Тема 7. конституційний контроль і
СУДОВА ВЛАДА В ЗАРУБІЖНИХ КРАЇНАХ – 2 год.
Питання, що виносяться на розгляд на семінарському занятті:
1. Правова охорона конституції в зарубіжних країнах – поняття та зміст.
2. Різновиди конституційного контролю в зарубіжних країнах.
3. Моделі та органи конституційного контролю.
4. Склад та функції конституційного суду.
5. Поняття та структура судової влади в зарубіжних країнах.
6. Принципи організації і діяльності судових органів в зарубіжних країнах.
Методичні рекомендації
Функція захисту прав і свобод здійснюється органами конституційної юрисдикції шляхом використання трьох основних форм їхньої діяльності: за допомогою абстрактного, конкретного й індивідуального контролю відповідності конституції й закріпленим у ній правам і свободам людини та громадянина законів та інших нормативних актів, а також судових і адміністративних рішень. Конституційний контроль можливий лише там, де діє писане право, у тому числі писані конституції, положення яких мають вищу юридичну силу порівняно з будь-якими іншими національними та місцевими правоположеннями.
Контролю щодо несуперечності конституційним (органічним) законам, підлягають звичайні закони, прийняті на референдумі, внутрішньодержавні договори, акти виконавчої влади, акти самоврядування. Проводиться також перевірка відповідності національних законів міжнародним договорам. Крім того, здійснюється контроль актів і дій громадських об'єднань, на які держава поклала певні владні функції (палата виробників певних товарів може видавати сертифікати і допускати при цьому дискримінацію). Межі конституційного контролю охоплюють також створення та діяльність політичних громадських об'єднань, політичних партій.
При підготовці до семінарського заняття із визначеної теми студентам значну увагу потрібно приділити поняттю конституційного контролю, з’ясуванні його сутності.
Що стосується судової влади в зарубіжних країнах, то слід відзначити, що судова влада, відповідно до теорії і практики розподілу влади, є самостійною незалежною сферою публічної влади і являє собою сукупність повноважень із здійснення правосуддя, тлумачення норм права, з відповідними контрольними повноваженнями спеціально уповноважених органів - судів. Як відомо, кожній гілці влади притаманні специфічні форми діяльності. На відміну від законодавчої влади, суд не створює загальні правила поведінки (виняток становить судовий прецедент, характерний для країн англосаксонської правової сім'ї), не здійснює виконавчо-розпорядчих повноважень (хоча у судових установах можуть існувати посади судових виконавців). Державна влада суду має конкретний характер. А основною специфічною формою діяльності суду є правосуддя, тобто вирішення на підставі чинного права із застосуванням особливої процесуальної форми конкретних справ і спорів, які виникають внаслідок різних конфліктів у суспільстві між людьми, між людиною і державою, між різним структурам держав. Отже, судовій владі належить роль арбітра у спорах про право. Соціальна роль судової влади полягає в забезпеченні панування права, в тому числі й щодо держави. Ніхто крім суду не може здійснювати правосуддя від імені держави. Ніхто, у тому числі й держава в особі будь-яких її органів, не може втручатися у діяльність суду під час здійснення правосуддя.
Готуючись до семінарського заняття, потрібно ознайомитися із нормативними джерелами, що визначають правовий статус судів та суддів в зарубіжних країнах, а також сутність конституційного контролю.
Практичні завдання
Для з’ясування цих питань під час підготовки до семінарського заняття студенти повинні:
1. Засвоїти визначення понять:конституційний контроль, нагляд, скарга, об’єкти конституційного контролю, види конституційного контролю: превентивний і репресивний, конкретний і абстрактний, формальний і матеріальний, обов’язковий та факультативний, судова влада.
2. Дати відповідь на питання:
1. Як виникла ідея конституційного контролю? Коротко охарактеризуйте “справу всіх справ” — справу “Мербері проти Медісона”.
2. Який зміст поняття «конституційний контроль»?
3. Які існують моделі організації конституційного контролю?
4. Які органи здійснюють конституційний контроль в зарубіжних країнах?
5. Визначте об’єкти конституційного контролю.
6. Які юридичні наслідки актів конституційного контролю в зарубіжних країнах?
7. В чому полягає зміст поняття «судова влада»? Охарактеризуйте її місце в механізмі розподілу влади.
8. Які соціальні функції виконує судова влада в зарубіжних країнах?
9. Які елементи включає в себе система судової влади в зарубіжних країнах?
10. Які конституційно-правові принципи покладено в основу організації та діяльності судових органів в зарубіжних країнах?
11. В чому особливості правового статусу суддів, прокурорів, слідчих в зарубіжних країнах?
12. Які органи та установи сприяють здійсненню судової влади в зарубіжних країнах?
3. Самостійно скласти таблиці:1) об’єкти конституційного контролю; 2) система судів в зарубіжних країнах.
4. Заповнити таблицю:
А) Види конституційного контролю:
| Види конституційного контролю | Їх особливості |
Б)Принципи, на основі яких здійснюється правосуддя:
| Принципи: | Характеристика: |
| Незалежність суду | |
| Колегіальність | |
| Професіоналізм суддів | |
| Право на оскарження рішення | |
| Гласність | |
| Рівноправність | |
| Змагальність |
В) Моделі судових систем:
| Моделі | Особливості |
| Англо-американська (англосаксонська) | |
| Романо-германська (європейська) | |
| Мусульманська | |
| Соціалістична |
5. Підготувати реферати за темами:
· Порядок розгляду та вирішення справ в органах конституційного контролю.
· Національні судові системи та міжнародна юстиція.
Література:
Основна
1. Бориславська О. М. Конституційне право зарубіжних держав : навч.-метод. посіб. / О. М. Бориславська, І. Я. Заяць, С. В. Різник ; Львів. нац. ун-т ім. І. Франка. – Київ : Ін Юре, 2015. – 357 с.
2. Бостон С.К., Тимченко С.М. Державне право зарубіжних країн: навч. посібник. – К.: Центр навч. літ-ри, 2005. – 504 с.
3. Георгіца А.З. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. – Тернопіль: “Астон”, 2003. – 536 с.
4. Закоморна К. О. Державне (конституційне) право зарубіжних країн : (навч. матеріали та схеми) : посіб. для підгот. до іспитів / К. О. Закоморна. – Харків : Право, 2014. – 263 с.
5. Конституції нових держав Європи та Азії / Упоряд. С. Головатий. – К.: Укр. правн. фундація. Вид-во «Право», 1996. – 544 с.
6. Конституційне законодавство зарубіжних країн: Хрестоматія: навч. посіб. / Упоряд. В.О. Ріяка, К.О. Закоморна. – К.: Юрінком Інтер, 2007. – 384 с.
7. Конституційне право зарубіжних країн: навч. посібник / М.С. Горшеньова, К.О. Закоморна, В.О. Ріяка та ін.; За заг. ред. – 2-е вид., допов. і перероб. - К.: Юрінком Інтер, 2004. – 544 с.
8. Конституционное право зарубежных стран / За заг. ред. Н. В. Мішиної, А. Р. Крусян, Д. Я. Гараджаєва та ін. – Харків: видавництво "Право". – 2015. – 848 с.
9. Конституционное право зарубежных стран: ученик для вузов / Под общ. ред. чл.-кор. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Інтина. – 2-е изд. перераб. – М.: Норма, 2006. – 1056 с.
10. Шаповал В. Н. Державний лад країн світу : довідник / В. Шаповал. – К. : Укр. центр правнич. студій, 1999. – 320 с.
11. Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. - К.: АртЕк, Вища школа, 1997. – 264 с.
12. Шаповал В. М. Конституційне право зарубіжних країн : академ. курс : підручник / В. М. Шаповал. – 2-ге вид., переробл. і допов. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 464 с.
Додаткова
1. Загальна (Універсальна) Хартія Судді, ухвалена 17 листопада 1999 року Центральною Радою Міжнародної асоціації суддів [Електронний ресурс] // Режим доступу: www.asu.od.ua/ua/publications/.../document1/
2. Європейська хартія про статус суддів (1998 р.) [Електронний ресурс] // Режим доступу: zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=994_236
3. Василюк С., Косило А. Зарубіжний досвід притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності // Право України. - 2006. - № 2. - С. 131-134.
4. Каблак П.І. Суди та громадськість: зарубіжний досвід взаємодії [Електронний ресурс]/ П.І. Каблак // Порівняльно-аналітичне право. – 2014. - №3. - С. 47-51.- Режим доступу: www.pap.in.ua/4_2014/57.pdf
5. Кириченко В. Суди, судові системи і судова влада у країнах Латинської Америки і Карибського басейну // Право України. - 2004. - № 1. - С. 154-158.
6. Конституционное правосудие в странах СНГ и Бельгии. Сб. нормативных актов /Под ред. М.А. Митюкова. М.: Зерцало, 1998. – 800 с.
7. Лотюк, О. Конституційний контроль в зарубіжних країнах / О. Лотюк // Теорія і практика інтелектуальної власності : Науково-практичний журнал. - 2008. - № 5. С. 52-58
8. Молдован В. В. Судоустрій: Україна, Велика Британія, РФ, США, ФРН, Франція. Судові органи ООН: Навч. посіб. / Київськ. нац. ун-т ім. Т. Г. Шевченка. — К.: Кондор, 2002. — 256 с.
9. Монреальська універсальна декларація про незалежність правосуддя (1983 р.) законов [Електронний ресурс] // Режим доступу: www.judges.org.ua/d5.htm
10.Федоренко В. В. Реалізація конституційних засад судочинства в статусі й діяльності органів конституційної юрисдикції України та зарубіжних країн / В. В. Федоренко // Актуальні проблеми держави і права. - 2014. - Вип. 73. - С. 201-208. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/apdp_2014_73_35.pdf
11.Шишкін В.І. Судові системи країн світу: У 3-х кн. – Кн. 1./ В.І. Шишкін — К.: Юрінком Інтер, 2001. – 336 с.