Тема 2. Сущность, цели и принципы социального государства

Развитие представлений о социальном государстве. Социальная справедливость и экономическая эффективность. Принципы социальной справедливости. Базовые принципы, признаки и функции социального государства. Основные положения Концепции социального государства РФ.

Тема 3. Понятие социальной политики. Модели социальной политики

Цели и задачи социальной политики социального государства. Основные составляющие социальной политики. Правовые, нормативные, политические и экономические механизмы формирования и реализации социальной политики. Понятие модели социальной политики. Различные мировые модели социальной политики. Приоритетные направления социального развития России в условиях формирования инновационной экономики.

Тема 4.Субъекты социальной политики

Распределение социальной ответственности между субъектами социальной политики в России. Социальная политика деловых организаций как выражение социальной ответственности бизнеса. «Внешняя» и «внутренняя» социальная политика бизнес-структур. Расширение социальной ответственности граждан и ее формы. Роль третьего сектора в решении социальных проблем.

Тема 5. Повышение благосостояния населения

Уровень и качество жизни как важнейшие социальные категории; система их показателей и индикаторов. Социальное расслоение и бедность как социальные проблемы и приоритетные направления управления социального государства.

Тема 6. Система социальной защиты населения

Структура социальной защиты населения. Социальная поддержка, социальное обеспечение, социальное страхование, социальная помощь: формы и методы, современные тенденции развития.

Тема 7. Регулирование рынка труда

Формы государственного регулирования рынка труда. Основные показатели рынка труда. Государственная политика занятости, ее нормативно-правовые основы и приоритеты. Социальное партнерство в трудовой сфере. Безработица: причины возникновения, типы и методы борьбы. Государственные и негосударственные службы занятости.

Тема 8. Роль социальной экспертизы в реализации функций социального государства.

Проблемы оценки социальных эффектов. Социальная экспертиза: ее понятие, назначение и особенности. Цели, задачи и функции социальной экспертизы.Виды экспертизы по целевому назначению. Место социальной экспертизы в алгоритме принятия управленческих решений. Государственная и общественная социальные экспертизы.

4.3 Тематический план изучения дисциплины

Очная форма обучения

Виды занятий	Аудиторная работа, час	Самостоятельная работа	Общий объём часов
Л	Сем.	Всего	Часы	Виды
Тема 1 Социальная сфера общества: определение и характеристика					СИ
Тема 2 Сущность, цели и принципы социального государства					ПЗ
Тема 3 Понятие социальной политики. Модели социальной политики					ПЗ СИ
Тема 4 Субъекты социальной политики					ПЗ СИ
Тема 5 Повышение благосостояния населения					ПЗ
Тема 6 Система социальной защиты населения					ПЗ СИ
Тема 7 Регулирование рынка труда					ПЗ СИ
Тема 8 Роль социальной экспертизы в реализации функций социального государства					ПЗ СИ
Итого часов:					-

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки реализация компетентностного подхода предусматривает использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий. На занятиях по дисциплине «Основы российского государства» используются формы, указанные в таблице 5.1.

Таблица 5.1 – Технологии интерактивного обучения при разных формах занятий

Семестр	Наименование разделов, тем	Используемые образовательные технологии
	Тема 2 Сущность, и принципы социального государства.	Метод проектов Дискуссия
Тема 3 Понятие социальной политики. Модели социальной политики.	IT технологии
Тема 4 Субъекты социальной политики.	Метод проектов Дискуссия
Тема 6 Система социальной защиты населения.	Метод проектов Дискуссия
Тема 7Регулирование рынка труда.	IT технологии
Тема 8 Роль социальной экспертизы в реализации функций социального государства.	Метод проектов Дискуссия

ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО

КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Система и формы контроля

Контроль и оценка знаний студентов очной формы обучения осуществляется в соответствии с Положением о бально-рейтинговой системе контроля и оценки знаний студентов ОГИМ.

Программой дисциплины в целях проверки прочности усвоения материала предусматривается проведение различных форм контроля:

1. Предварительный контроль необходим для установления исходного уровня знаний студентов.

2. Тематический контроль определяет степень усвоения обучающимися каждого раздела (темы в целом), их способности связать учебный материал с уже усвоенными знаниями, проследить развитие, усложнение явлений, понятий, основных идей.

3. Рубежной формойконтроля является зачет с оценкой.

6.2 Критерии оценки качества знаний студентов

Изучение дисциплины завершается зачетом с оценкой, проводимым в виде устного опроса с учетом текущего рейтинга. Критерии рейтинга представлены в таблице 6.1–6.3.

Таблица 6.1 – Текущий рейтинг (max 70 баллов)

		Баллы
П1	Посещение всех лекций	max 5 баллов
П2	Присутствие на всех практических занятиях	max 5 баллов
П3	Оценивание работы на семинарских, практических, лабораторных занятиях	max 30 баллов
П4	Оценивание самостоятельной работы	max 30 баллов

Таблица 6.2 – Рубежный контроль (max 30 баллов)

Оценка	Баллы

Таблица 6.3 – Академический рейтинг по дисциплине

Итоговая сумма баллов, с учетом успешно сданного зачета	Оценка
85-100	5 (зачтено)
65-84	4 (зачтено)
50-64	3 (зачтено)
0-49	2 (не зачтено)

6.3 Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы

студентов

Виды самостоятельной работы студентов, обеспечивающие реализацию цели и решение задач данной рабочей программы:

· подготовка к семинарским занятиям;

· изучение тем дисциплины, выносимых для самостоятельного изучения студентам очной формы обучения;

· подготовка и сдача зачета.

6.3.1 Материалы курса, выносимые студентам очной формы обучения для самостоятельного изучения

Наименование разделов, тем	Дидактические единицы (вопросы), выносимые на самостоятельное изучение	Форма отчетности о результатах СР
Тема 3 Понятие социальной политики. Модели социальной политики.	Цели и задачи социальной политики социального государства.Правовые, нормативные, политические и экономические механизмы формирования социальной политики. Различные мировые модели социальной политики.	Конспект Тематический контроль по теме
Тема 4. Субъекты социальной политики.	Социальная политика деловых организаций. «Внешняя» и «внутренняя» социальная политика бизнес-структур. Расширение социальной ответственности граждан и ее формы.	Конспект Тематический контроль по теме
Тема 5 Повышение благосостояния населения.	Уровень и качество жизни как важнейшие социальные категории; система их показателей и индикаторов. Социальное расслоение и бедность как социальные проблемы и приоритетные направления управления социального государства.	Конспект Тематический контроль по теме
Тема 7 Регулирование рынка труда.	Формы государственного регулирования рынка труда. Государственная политика занятости, ее нормативно-правовые основы и приоритеты. Социальное партнерство в трудовой сфере. Государственные и негосударственные службы занятости.	Конспект Тематический контроль по теме
Тема 8Роль социальной экспертизы в реализации функций социального государства.	Понятие, особенности социальной экспертизы. Задачи и функции социальной экспертизы. Место и виды социальной экспертизы. Государственная и общественная социальные экспертизы.	Конспект Тематический контроль по теме

Примерный перечень вопросов к зачету по всему курсу

1. Социальное государство: условия возникновения и этапы развития.

2. Современные представления о сущности социального государства.

3. Принципы социального государства и их обоснование.

4. Приоритетные направления деятельности социального государства.

5. Важнейшие признаки социального государства.

6. Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки.

7. Особенности корпоративной модели социального государства.

8. Общественная (социал-демократическая)модель социального государства: проблемы и решения.

9. Значение Концепции социального государства Российской Федерации для развития российского общества.

10. Причины, затрудняющие становление социального государства в России.

11. Роль социального государства в формировании социального рыночного хозяйства.

12. Критерии эффективности социального рыночного хозяйства.

13. Основные тенденции развития экономики (за последние 10 лет).

14. Курс на инновационное развитие российской экономики: важнейшие цели и пути их достижения.

15. Понятие и признаки правового государства.

16. Характерные признаки и черты социального государства.

17. Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния.

18. Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии.

19. Гражданское общество и его отношения с социальным государством: уроки развитых стран.

20. Экономическая демократия: сущность и основные формы.

21. Социальное государство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений.

22. Важнейшие цели социальной политики социального государства.

23. Субъекты социальной политики социального государства.

24. Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства.

25. Понятие и признаки социальной ответственности государства.

26. Основные направления социальной политики российских бизнес-структур.

27. Особенности проявления социальной ответственности гражданина.

28. Критерии эффективности социальной политики социального государства.

6.3.3 Тесты контроля качества усвоения материала (примерные варианты)

Примерные тесты

1.Возникновение в обществе социального государства является закономерным результатом:

а) эволюционного развития общественных отношений;

б) революционных преобразований в обществе;

в) целенаправленных действий властных структур;

г) активного воздействия на систему власти со стороны других государств.

2.Социальное государство признает высшей ценностью:

а) общество в целом;

б) принявший класс общества;

в) отдельные социальные группы;

г) гражданина данного государства.

д) человека, живущего на территории данного государства.

3.Социальное государство несет ответственность за:

а) социальное благополучие всех членов общества;

б) сохранение минимальных доходов населения;

в) социальную поддержку малоимущих граждан;

г) обеспечение высокого уровня и качества жизни граждан.

4.Социальное государство несет ответственность за:

а) социальное благополучие всех членов общества;

б) сохранение минимальных доходов населения;

в) социальную поддержку малоимущих граждан;

г) обеспечение высокого уровня и качества жизни граждан.

5.Высокий уровень бюджетных расходов на социальные нужды общества обеспечивает:

а) либеральная модель социального государства;

б) корпоративная (континентальная) модель социального государства;

в) общественная (социал-демократическая) модель социального государства.

6.Приоритетной задачей современного этапа становления в РФ социального государства является:

а) сглаживание социального неравенства в обществе;

б) бюджетная поддержка неэффективно работающих бизнес-структур;

в) оказание материальной помощи другим государствам.

7.Органы государственной власти современной России содействуют осуществлению материальной обеспеченности гражданина:

а) на уровне стандартов развитых стран;

б) в соответствии с рациональнымигосстандартами, учитывающими реальные возможности общества;

в) руководствуясь минимальными государственными стандартами.

8.РФ активно поддерживает систему социального страхования:

а) для всех членов общества;

б) для малоимущих граждан;

в) для обеспеченных людей.

9.Социализация рыночной экономики означает:

а) участие бизнеса в реализации социальных программ по остаточному принципу;

б) ориентация бизнеса на социальные приоритеты в ущерб экономической целесообразности;

в) стремление бизнеса к улучшению своей деятельности за счет своевременного решения социальных.

10.Участие бизнеса в социальной деятельности:

а) ведет к необратимым издержкам и снижению конкурентоспобности фирмы;
б) обеспечивает стабильную и эффективную деятельность фирмы в долгосрочной перспективе;

в) ухудшает экономические результаты фирмы, но улучшает ее общественный престиж.

11.Участие бизнеса в социальной деятельности:

а) высокий уровень коррумпированности госчиновников;
б) слабое влияние на этот процесс со стороны институтов гражданского общества;

в) отсутствие у представителей бизнеса соответствующей мотивации;
г) неэффективное управление социальной ответственности бизнеса со стороны органов власти и управления.

12.Социальное правовое государство обеспечивает всем гражданам равные права на:

а) достойную жизнь и свободное развитие;

б) социальную поддержку в сложной жизненной ситуации;

в) минимальный уровень личного благосостояния.

13.Социальное правовое государство обеспечивает всем гражданам равные права на:

а) правовой нигилизм населения;

б) низкое качество законодательства;

в) отсутствие подлинной независимости судов;

г) недостатки юридического образования;

д) неэффективность мер борьбы с правонарушителями.

14.В основе деятельности гражданского общества лежат:

а) общие интересы людей;

б) частные интересы людей;

в) сочетание общих и частных интересов.

15.Под «экономической демократией» понимается право работников (указать по степени важности):

а) делегировать своих представителей в органы управления предприятиями;

б) участвовать в распределении и присвоении доли прибыли;

в) получать информацию о положении дел на предприятии;

г) вносить предложения по некоторым вопросам производственной и социальной жизни;

д) налагать вето на принимаемые работодателем решения.

16.К субъектам социального партнерства не относятся:

а) представитель власти;

б) профсоюзы;

в) работодатель;

г) отдельный работник.

17.Главной целью социальной политики социального государства является:

а) максимально возможное удовлетворение социальных потребностей граждан;

б) сохранение минимальных доходов населения;

в) оказание социальной помощи малоимущим гражданам;

г) отдельный работник.

18.Социальная политика российского бизнеса в наибольшей степени направлена:

а) на развитие персонала предприятий;

б) поддержку малоимущих граждан;

в) участие в реализации социальных программ федерального уровня;

г) оказание помощи депрессивным регионам.

19.В роли субъектов социальной политики наиболее эффективно выступают:

а) федеральные органы государственной власти;

б) органы местного самоуправления;

в) коммерческие организации;

г) институты гражданского общества;

д) государственные бизнес-структуры.

20.В основе социальной политики российского государства лежат:

а) минимальные государственные социальные стандарты;

б) государственные социальные стандарты достойной жизни людей;

в) рациональные государственные социальные стандарты;

г) социальные стандарты, обеспечиваемые ресурсами бизнес-структур;

д) социальные стандарты, осуществляемые за счет средств самого гражданина.

21.Социальная ответственность государства находит свое выражение в проведении эффективной социальной политики в интересах:

а) всех членов общества;

б) малоимущих граждан;

в) представителей малого бизнеса;

г) политической элиты общества.

7 Учебно-методическОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ дисциплинЫ

7.1 Основная литература

1. ВласоваТ.В., Сущинская М.Д. Социальная экспертиза: учеб. пособие /Т.В. Власова, М.Д. Сущинская–СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. – 152 с.

2. Гриценко Н.Н., Шулус А.А. Основы социального государства: учебник для вузов / под общ.ред. Н.Н.Гриценко, А.А.Шулуса. – М.: Издательский дом «АТиСО», 2009. – 440 с.

3. Денисова И.П., Клиновенко Л.Р. Социальная политика: учебник для вузов/ И.П. Денисова, Л.Р. Клиновенко – М.:ФЕНИКС, 2009 г. – 347 с.

7.2 Дополнительная литература

1. Волгин Н.А. Доходы населения и оплата труда в современной России: анализ ситуации, обоснование действий органов государственной власти и управления: Монография / Н.А.Волгин, Ю.П.Кокин. – М.: Изд-во РАГС, 2008. – 168 с.

2. Волгин Н.А. Социальная политика: учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Н.А. Волгин. – М.: Изд-во РАГС, 2008. – 408 с.

3. Егоров В.И., Фулц И. П., Крумм Р.А., Волгин Н.А. Социальное партнерство: международный и российский опыт, перспективы развития. Коллективная монография / В.И. Егоров, И.П. Фулц, Р.А. Крумм, Н. А. Волгин.- М.: Полиграф сервис: - 2008.- 388 с.

4. Кущенко С.В., Литвинцева Г.П., Осьмук Л.А. Качество жизни населения в России и ее регионах: Кол.монография / С.В. Кущенко, Г.П. Литвинцева, Л.А. Осьмук. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2009. – 560 с.

5. Нещадин А.А., Тульчинский Г.Л. Социальное партнерство: Опыт, технологии, оценка эффективности / под общей ред. А. А. Нещадинн и Г. Л. Тульчинский. — СПб.: Алетейя, 2010. — 400с.

6. Плакси В.И. Оплата труда в России и современном мире: проблемы, действия: Коллективная монография /В.И. Плакси, Р.А.Крумм, Н.А.Волгин.- М.: Полиграф сервис, 2009. – 242 с.

7. Роик В.Д. Социальный бюджет России и основы социального бюджетирования :учеб.пособие / В.Д. Роик. – М.: 2008.

8. Юсов А.Б. Социально-трудовая сфера: тенденции развития и методы мониторинга и прогнозирования. Монография /А.Б. Юсов. - М. РАГС. 2009 . - 160 с.