Понятие государственного гражданского служащего.
Государственный гражданский служащий –гражданин РФ, осуществляющий профессиональную служебную деятельность, занимающий должность государственной службы и получающий денежное вознаграждение за счет средств соответствующего бюджета (федерального или регионального).
Правовой статус гражданского служащего включает:
1) права;
2) обязанности;
3) ограничения;
4) запреты;
5) требования;
6) гарантии;
7) поощрения;
8) ответственность.
Права гражданских служащих:
1. право на обеспечение надлежащих условий;
2. ознакомление с документами, определяющими права и обязанности по должности;
3. право на отдых;
4. получение информации и материалов, необходимых для исполнения обязанностей;
5. доступ в другие структуры (государственные, муниципальные органы, общественные объединения);
6. право на ознакомление с отзывами о своей профессиональной деятельности;
7. право на защиту сведений о себе;
8. право на должностной рост на конкурсной основе;
9. на членство в профсоюзе;
10. на государственную защиту жизни и здоровья (себя и членов семьи);
11. на медицинское страхование, пенсионное обеспечения и др.
Обязанности государственных служащих:
1. соблюдать законодательство;
2. исполнять поручения вышестоящих руководителей;
3. соблюдать права человека;
4. поддерживать уровень квалификации, необходимый для выполнения обязанностей;
5. не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну;
6. беречь государственное имущество;
7. представлять сведения о доходах;
8. сообщать о выходе из гражданства, приобретении гражданство другого государства;
9. сообщать руководителю о личной заинтересованности при исполнении обязанностей и др.
Ограничения:
Гражданский служащий не может находиться на службе в следующих случаях:
1. в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным;
2. осуждение к наказанию, исключающему исполнение обязанностей, а также при наличии неснятой судимости;
3. наличие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей;
4. наличие близкого родства или свойства, если служба связана с подчиненностью и подконтрольностью;
5. выхода из гражданства России, наличия или приобретения гражданства др. государства.
Запреты:
1. участвовать на платной основе в деятельности управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено законом;
2. замещать должность в случае избрания или назначения на государственную должность;
3. избрание в орган местного самоуправления;
4. избрание на выборную должность на платной основе в профсоюз;
5. заниматься предпринимательской деятельностью;
6. приобретать ценные бумаги;
7. получать вознаграждение, связанное с исполнением обязанностей. Подарки, полученные в связи с протокольными, официальными мероприятиями, передаются в государственную собственность – федеральную или собственность субъекта РФ);
8. выезжать за границу в командировки за счет третьих лиц, физических или юридических;
9. разглашать сведения конфиденциального характера;
10. допускать публичные высказывания в отношении деятельности государственных органов;
11. принимать награды иностранных государств без разрешения представителя нанимателя;
12. использовать должностное положение для предвыборной агитации;
13. использовать служебное положение в интересах политических партий, общественных объединений;
14. создавать в органах структуры политических партий и религиозных общественных объединений.
Требования, предъявляемые к государственным служащим
Требования – своеобразный «моральный кодекс» государственного служащего:
1. исполнять обязанности на высоком профессиональном уровне;
2. исходить из того, что признание прав человека составляет смысл его деятельности;
3. осуществлять деятельность в рамках законодательства;
4. не оказывать предпочтения общественным объединениям (религиозным, политическим);
5. не совершать действий, связанных с влиянием личных интересов;
6. соблюдать нейтральность – политическую, религиозную и др.;
7. не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
8. не допускать конфликта интересов и др.