Установление монополии большевистской партии на власть
В ноябре 1917 г. на основе всеобщего избирательного права состоялись выборы во Всероссийское Учредительное собрание. Оно должно было решить вопрос о политическом устройстве России. Большевики на выборах потерпели поражение. Им было отдано только 24 % голосов. Эсеры получили 40 %, меньшевики - 2,3 %, либералы и правые - 17 %. За большевиков голосовали в основном рабочие и солдаты. Крестьянство поддержало эсеров. Депутатских мандатов были лишены кадеты, а их партия запрещена.
3 января 1918 г. ВЦИК принял написанную Лениным "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Россия провозглашалась республикой Советов. Им принадлежала вся полнота власти. Главной целью Советов являлось уничтожение эксплуатации, ликвидация классов и построение социализма. Декларация признавала декреты Советского правительства. Внешняя политика большевиков была одобрена. Подтвердили лишение собственников права заниматься управлением государства. Этим же документом Россию объявили государством диктатуры пролетариата.
Учредительное собрание открылось 5 января 1918 г. В этот день на улицах Петрограда расстреляли демонстрацию интеллиген
ции, студентов и рабочих в поддержку Собрания. Победу на выборах одержала партия эсеров. На первом заседании председателем выбрали Чернова. Кандидатуру лидера левых эсеров Спиридоновой, которую поддерживали большевики, отвергли.
Депутаты отказались утвердить декреты Советской власти. "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа" также не встретила поддержки. Большевистская фракция по предложению Ленина заявила, что большинство Учредительного собрания не отражает истинных настроений масс и является контрреволюционным. Большевики и левые эсеры покинули Собрание.
По приказанию комиссара по морским делам П.Е.Дыбенко, караул закрыл заседание Учредительного собрания ночью 6 января. Через несколько часов Совнарком принял декрет о роспуске Учредительного собрания. ВЦИК подтвердил это решение. Парламентский опыт продлился всего несколько часов. Разгон Собрания способствовал обострению обстановки в стране.
10 января 1918 г. открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Вскоре он объединился с III Всероссийским съездом Советов крестьянских депутатов. Большевики и левые эсеры на объединённом съезде имели подавляющее большинство мандатов. Избран единый ВЦИК в количестве 322 человек. В него входило 160 большевиков, 125 левых эсеров и 28 представителей других партий. После этого произошло объединение Советов там, где они работали раздельно.
Объединённый съезд одобрил роспуск Учредительного собрания, принял "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа" и решение о преобразовании Советской республики в Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (РСФСР). Съезд поручил ВЦИКу разработать основные положения Конституции РСФСР.
Брестский мир и внутренняя политика большевиков вызвали резкую критику со стороны левых эсеров. После заключения мира с Германией они вышли из состава Советского правительства. Тем не менее их влияние среди крестьян было велико. 4 июля 1918 г. открылся V Всероссийский съезд Советов. Левые эсеры стали второй по численности после большевиков фракцией. Они потребовали роспуска комитетов бедноты, повышения цен на хлеб, ликвидации продовольственных отрядов. Левые эсеры настаивали на расторжении Брестского договора и предлагали выразить недоверие Советскому правительству.
6 июля левый эсер, сотрудник ВЧК, Я.Г.Блюмкин убил германского посла Мирбаха. Этим актом эсеры пытались подтолкнуть Германию к возобновлению войны с Россией. Террористический акт послужил сигналом для начала восстания против большевиков. Эсеры захватили Центральный телеграф и ряд зданий в Москве. Начался обстрел Кремля. Были арестованы Дзержинский и Лацис. Одновременно восстания произошли в Ярославле, Муроме, Рыбинске и других городах. Командующий Восточным фронтом левый эсер Муравьёв направил войска к Москве.
Большевикам удалось быстро подавить эти выступления. Фракцию левых эсеров на V съезде Советов арестовали. К утру 7 июля большинство участников восстания разоружили. Конфликт с Германией удалось урегулировать. Эсеров объявили вне закона, их газеты закрыли. В стране установилась однопартийная система.
9 июля съезд Советов возобновил свою работу. Декреты Советской власти о хлебной монополии, об организации продовольственных отрядов и комбедов были одобрены. Съезд принял постановление о Красной Армии, была введена всеобщая воинская повинность.
Новую организацию власти закрепила Конституция РСФСР, принятая на V съезде Советов 10 июля 1918 г. Высшим органом государственной власти стал Всероссийский съезд Советов. В период между съездами верховная власть принадлежала ВЦИКу. Он избирался съездом и был ответственен перед ним. ВЦИК должен был назначать Совет Народных Комиссаров. Чёткого разграничения между исполнительной и законодательной властями не было.
Согласно новой конституции избирательных прав лишались собственники, служители церкви, бывшие сановники, офицеры, служащие царской полиции. Голос одного рабочего приравнивался к голосам пяти крестьян. Выборы были многоступенчатыми, не прямыми, не тайными. Конституция вступила в силу 19 июля 1918 г. Избран новый ВЦИК в составе 200 человек.