Региональная конфликтология как наука. Предмет и объект изучения

Классификация и структура региональных конфликтов

Лекция.

1)По масштабу:

а)между государствами, коалициями государств (макроуровень);

б)внутри государства (между субъектами);

в)на локальном уровне (между административными и региональными властями).

2)По особенностям географического положения:

А) европейские, азиатские.

3)По процессу протекания:

А)латентные (скрытые) – открыто их не признают.

Б)открытые – признаются – и ищут способы выхода из нее.

В) враждебные

4)По возможности урегулирования:

А)не подразумевают компромиссного решения. Решение силовыми методами.

Б)где есть варианты компромисса.

5)По характеру действия:

А)вооруженные

Б)невооруженные.

6)По сфере проявления:

А)экономические

Б)политические

В)религиозно-духовные

Г)национально-этнические (этнические, этнополитические).

7)По социальным последствиям:

А)Конструктивные;

Б)Деструктивные.

3. Подходы к интерпретации понятия «регион». Типология регионов.

Регион – «безразмерное» понятие; это целостность и одновременно часть целого.

Под регионом понимается целостный участок территории, отличающийся некоторой однородностью в своей основе, но не обладающий четкими границами. На языке географов слова «регион» и «район» применяются по отношению к территориям самой разной площади, которые характеризуются определенной однородностью, являющейся специфической и служащей основанием для того, чтобы выделить эти территории.

В геополитике регион - часть общемирового политического пространства, то есть часто понимаются различные объединения стран в блоки, союзы по экономическим или политическим причинам. (Азиатско-Тихоокеанский регион). Однако изучение конфликтов между такими регионами не является предметом региональной конфликтологии. Изучение данных конфликтов - предмет геополитики.

Понятие «регион» можно рассматривать в узком и широком смысле этого слова.

В узком смысле «регион» –одна из единиц территориальной структуры национального государства, ячейка сетки административно-территориального деления, где действуют региональные институты с определенными компетенциями и соответствующими финансовыми ресурсами. (В России под такими регионами можно назвать субъекты РФ, в США – отдельные штаты)

В широком смысле «регион» –часть государственной территории, которая характеризуется определенными, специфичными для нее качествами и характеристиками. В этом случае единый регион могут составлять различные части разных субъектов, объединенные сходными характеристиками.

«Район» - часть «региона». То есть «регион» - понятие родовое, а район – понятие видовое. В российской практике район связан с административным делением (административные единицы, на которые делится субъект федерации, именующиеся муниципальными образованиями).

Если использовать строго формальный подход, то Ярославская область – регион – субъект РФ делится на районы – муниципальные образования. Муниципальное образование – это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Типология

1 группа - простые регионы, выделяемые по единичным признакам. В региональной экономике в качестве таких признаков чаще всего выступают:

• объем валового регионального продукта;

• темпы экономического роста;

• тип территориальной структуры хозяйства (поляризованный или гомогенный);

• коэффициент плотности населения;

• характер хозяйственной специализации региона.

2 группа - это сложные регионы, выделяемые на основе совокупности признаков. Например, широко известна классификация регионов, проводимая журналом "Эксперт" на основе двух интегральных показателей: инвестиционного потенциала и инвестиционного риска.

3 группа - на основе выделения ключевых проблем регионального развития. Здесь, в частности, можно выделить такие типы регионов, как:

• депрессивные регионы - демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;

• стагнирующие регионы - отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития

• пионерные регионы - регионы нового освоения;

• программные (плановые) регионы - регионы, на которые распространяется целевые программы социально-экономического развития и контуры которого не совпадают с существующими границами территориального районирования.

4 группа проводится с точки зрения возможностей региона осуществлять самостоятельную экономическую политику.

- "планирующие" регионы, имеющие единые органы хозяйственного управления,

- "плановые" регионы, лишенные подобных органов (например, Центрально-Черноземный район, Волго-Вятский, прибалтийский, приволжский).

Регоны России.

1) Самая распространенная классификация - по одному признаку: депрессивные регионы и регионы – доноры.

2) Классификация регионов РФ по природным условиям:

· (неблагопр. природные условия): это наиболее северные регионы России: Магаданская область, Республика Саха (Якутия).

· (малоблагопр. природные условия): Амурская область, Хабаровский край.

· (благопр. природные условия): это самая многочисленная группа: Республика Алтай, Алтайский край, Астраханская область.

· (наиболее благопр. природные условия): Республика Адыгея, Белгородская область, Брянская область.

Бонус - лекция.

Суверенитет – важнейший признак государства в виде его полной самостоятельности в рамках определенной территории.

Жан Боден написал 6 книг. Формирование идей абсолютной монархии. Суверен – носитель суверенитета (он свободен и отчитывается только перед Богом).

Государственный суверенитет – будучи неотчужденное право на независимость и верховную власть, представляет собой свойство государства, является важнейшим в политическом плане.

!Руссо – ввел термин народный суверенитет – верховенство народа в решении вопросов управления и функционирования общества и государственного строя, как во внутреннем направлении, так и во внешнем, а также осуществлении полного и всестороннего контроля над деятельностью органов.

Суверенитет неотчуждаем и неделим.

Народ как суверен (носитель общей воли) может быть представляем только самим собой.

Гегель – суверенитет противопоставлении монархии.

19-20 век – закрепление идей суверенитета в науке.

К 19 веку – национальный суверенитет.

Итоги:

1)Как верховное и неотчужденное право народа определять свою судьбу, быть единственным, ни от кого независимым, носителем и выразителем верховной власти в государстве.

2)Верховное право нации на самоопределение. Право определять свою судьбу и самостоятельно избирать ту или иную форму государственного устройства. Решение вопроса политического, экономического, социально-культурного, национального характера с учетом объективных исторических условий.

Центральный район

Северо-западный район

Северный район

Волго-Вятский район

Поволжский район

Северо-Кавказский район

Уральский район (Урал)

Калининградская область

Центральный район

Состав: Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская области, МоскваЭкономико-географическое положение (ЭГП): Положение района - центральное, выгодное в транспортном и других отношениях на длительном этапе исторического развития.Природные условия и ресурсы: Район имеет равнинно-холмистый рельеф (Валдайская и Смоленско- Московская возвышенности. Мещерская низменность). Климат - умеренно-континентальный. Почвы - лесные, дерново-подзолистые. В пределах Центральной России берут начало известные реки - Волга, Западная Двина (Даугава), Днепр и др.Природными ресурсами район не богат, поэтому промышленность работает в основном на привозном сырье. Имеются запасы бурого угля (Подмосковный бассейн), фосфоритов, торфа, известняка, песка, леса - на севере и северо-западе района. Население: Центральный район - самая густозаселенная часть Российской Федерации. Территория - 486 тыс. км2 (2,9% территории страны); население - 29,9 млн. человек (1996 г.), что составляет около 20% населения РФ (первое место среди экономических районов); плотность населения - свыше 60 чел. на км. кв. (наиболее плотно заселена Московская Город Москва - столица России - крупнейший административно-политический, промышленный, транспортный, научный и культурный центр страны (Московская агломерация - около 12 млн. человек). На территории Центрального района - более 250 городов. Хозяйство: Это высокоразвитый индустриальный район страны. Промышленность района специализируется на выпуске сложной и нематериалоемкой продукции, требующей квалифицированного труда и научных разработок.Главные отрасли специализации - многоотраслевое машиностроение, химическая, легкая (текстильная), полиграфическая промышленность. Химическая промышленность также является важнейшей отраслью специализации района. Она представлена производством фосфатных удобрений (на местном сырье) - Воскресенск (Московская обл.), Полпино (Брянская обл.); азотных удобрений - Новомосковск и Щекино (Тульская обл.). Центральный экономический район занимает первое место в РФ по производству электроэнергии (более 18%). Большую ее часть вырабатывают крупные тепловые станции

Северо-западный Район Состав: Ленинградская, Новгородская, Псковская области, Санкт-Петербург.

Экономико-географическое положение: Положение района - приморское, выгодное. Это небольшой по площади район у берегов Балтийского моря или недалеко от него. По рекам и озерам этого района проходил древний торговый путь "из варяг в греки", на котором возникла Новгородская Русь. На протяжении двух столетий г. Санкт-Петербург являлся столицей России. Район расположен между развитыми европейскими государствами - Финляндией, Эстонией, Латвией и Центральным экономическим районом РФ, а также рядом с Северным экономическим районом РФ (с его богатой ресурсной базой). В настоящее время в Финском заливе ведется строительство трех новых российских морских портов Природные условия и ресурсы: Климат района умеренно-континентальный, на побережье - морской. Для всей территории характерны подзолистые и торфяно-болотные почвы. Полезные ископаемые: огнеупорные глины, горючие сланцы, фосфориты, кварцевые пески, известняки, соляные источники (в районе Старой Русы), бокситы Население: Население района - 8,05 млн. человек (1996 г.). Площадь - 196,5 тыс. км2. Средняя плотность населения - около 40 человек на 1 км2, однако, в периферийных районах плотность сельского населения составляет лишь 2-4 человека на 1 км2. Большинство населения составляют русские. Коэффициент урбанизации - 87%.: Основные социально-экономические предпосылки развития района: выгодное ЭГП, квалифицированные кадры, развитие науки и культуры, развитая опытно-конструкторская база.Отрасли специализации - машиностроение, требующее высокой квалификации труда, цветная металлургия, химическая и легкая промышленность.

Северный Район

Состав: Архангельская, Вологодская, Мурманская области, Республики: Карелия и Коми, Ненецкий автономный окру Экономико-географическое положение: Это самый северный в европейской части России экономический район. Территория большая - 1643 тыс. км2. Омывается водами Северного Ледовитого океана. Здесь расположены важные порты РФ - Мурманск (незамерзающий), Архангельск Природные условия и ресурсы: Особенность природных условий и климата данного региона - необычность освещения и нагревания земной поверхности в разные сезоны года ("полярный день" и "полярная ночь"). Район очень богат разнообразными полезными ископаемыми. Добыча гранита, мрамора и других строительных материалов началась еще во времена строительства ПетербургаМесторождения железных и руд цветных металлов, а также апатитонефелиновых руд находятся на Кольском полуострове. Толщи осадочных пород Тимано-Печорского бассейна богаты каменным углем (в т.ч. коксующимся), нефтью и газом (республика Коми и шельф Баренцева моря). Еще Северный район богат бокситами (Архангельская обл.), а также рудами титана, вольфрама, молибдена и др. металлов.Население: Население - 5,9 млн. человек; средняя плотность - 4 человека на 1 км2 (в северных районах еще меньше). Преобладает городское население (коэффициент урбанизации - 76%).Хозяйство: Коренное население (коми, ненцы и др.) издавна занималось охотой, рыбной ловлей и оленеводством. В настоящее время специализация района определяется наличием богатейших природных ресурсов, а также особенностями географического положения.Отраслями специализации района являются топливная, горнодобывающая и лесная промышленность. Получили развитие (на базе местных ресурсов) цветная и черная металлургия, машиностроение и химическая промышленность. Черная металлургия представлена Череповецким металлургическим комбинатом. Технологическим топливом служит печорский коксующийся уголь, а сырьем - железные руды Кольского полуострова (месторождения Ковдорское и Оленегорское) и Карелии (Костомукшский ГОК).

Поволжский Район

Состав: Астраханская, Волгоградская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области, Республики: Татарстан и Калмыкия.

Экономико-географическое положение: Поволжский район протянулся почти на 1,5 тыс. км вдоль великой русской реки Волги от впадения в нее левого притока Камы до Каспийского моря. Территория - 536 тыс. км2.

Природные условия и ресурсы: Поволжье имеет благоприятные природные условия для проживания населения и ведения хозяйства. Климат - умеренно-континентальный. Район богат земельными (пахотные земли составляют примерно 1/5 российских) и водными ресурсами. Однако в нижнем Поволжье бывают засухи, сопровождающиеся губительными для посевов суховеями.

Район богат полезными ископаемыми. Добывают нефть, газ, серу, поваренную соль, сырье для производства строительных материалов. Вплоть до открытия нефтяных месторождений в Западной Сибири, Поволжью принадлежало первое место по запасам и добыче нефти в стране. В настоящее время район занимает второе место по добыче этого вида сырья после Западно-Сибирского. Основные ресурсы нефти находятся в Татарстане и Самарской области, а газа - в Саратовской, Волгоградской и Астраханской областях.

Население: Численность населения Поволжья - 16,9 млн. человек, т.е. район располагает значительными трудовыми ресурсами. Средняя плотность населения - 30 человек на 1 км?, но размещено оно неравномерно. Более половины населения приходится на Самарскую, Саратовскую области и Татарстан. В Самарской области плотность населения наивысшая - 61 человек на 1 км2, а в Калмыкии - минимальная (4 человека на 1 км2).

Хозяйство: По уровню развития ряда отраслей промышленности район мало чем уступает высокоиндустриальным районам, таким как Центральный и Уральский, а в некоторых случаях даже превосходит их. Это один из ведущих районов нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Поволжье - крупнейший район многоотраслевого сельского хозяйства. На долю района приходится 20% валового сбора зерна. Поволжский экономический район отличается большой активностью во внешнеэкономических связях России.

Основные отрасли специализации промышленности Поволжья - нефтяная и нефтеперерабатывающая, газовая и химическая, а также электроэнергетика, сложное машиностроение и производство строительных материалов.

Северо-Кавказский Район

Состав: Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область и Республики: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия (Алания) и Чеченская.

Экономико-географическое положение: Северный Кавказ - крупный экономический район РФ. Площадь - 355,1 тыс. км2. Район занимает юг Восточно-Европейской равнины, Предкавказье и северные склоны Большого Кавказа. Расположен между Черным и Азовским морями на западе и Каспийским на востоке. На северо-западе граничит с Украиной, на севере и северо-востоке - с Центрально-Черноземным и Поволжским районами РФ. На юге граница с Грузией и Азербайджаном проходит почти везде по Большому Кавказскому хребту.

ЭГП - выгодное. Имеется выход к трем морям. Через этот район Россия осуществляет связи с государствами Закавказья.

Природные условия и ресурсы: Природные ландшафты Северного Кавказа многообразны. Здесь есть горные хребты и степные равнины, бурные горные реки и пересыхающие реки и озера, оазисы субтропической растительности на черноморском побережье и холодные снежные вершины Кавказских гор. Самая высокая точка РФ - г. Эльбрус (Республика Кабардино-Балкария). Разнообразие природных условий объясняется географическим положением и особенностями рельефа, что в свою очередь влияет на расселение людей и их хозяйственную деятельность.

Велика роль района как основной рекреационной зоны России (известные курорты Черноморского побережья и Кавказских минеральных источников, турбазы в горах Кавказа).

Предгорья Большого Кавказа - кладовая химического, металлургического, строительного сырья, энергетических ресурсов (в т.ч. топливных - нефти и газа).

Природный газ имеется в Краснодарском и Ставропольском краях, нефть - в Чеченской Республике и Адыгее. Руды цветных и редких металлов (цинк, свинец, вольфрам, молибден) добываются в горных республиках (Северная Осетия, Кабардино-Балкария), уголь - в Ростовской области (российская часть восточного крыла Донбасса).

Население: Население Северного Кавказа составляет 17,7 млн. человек. Темпы роста населения заметно превышают средне российские (высокий естественный прирост). Район обладает избытком трудовых ресурсов.

Хозяйство: Северный Кавказ выделяется высокоразвитым и многоотраслевым сельским хозяйством, из отраслей промышленности - машиностроением, топливной и пищевой промышленностью.

Ведущая отрасль специализации - машиностроение. Особенно развито сельскохозяйственное машиностроение (Ростов-на-Дону, Таганрог, Миллерово, Новочеркасск, Кропоткинск, Краснодар), так как имеется собственная металлургическая база (Ростовская область), развито сельское хозяйство и есть удобные транспортные пути.

Важное место занимает производство оборудования для нефтегазовой и пищевой промышленности, а также производство электровозов (Новочеркасск). Энергетическое машиностроение представлено в Таганроге (паровые котлы) и Волгодонске (оборудование для АЭС). Крупнейший индустриальный центр Северо-Кавказского района - город Ростов-на-Дону.

Уральский Район (Урал)

Состав: Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Челябинская, области. Республика Башкортостан, Республика Удмуртия, Коми-Пермяцкий автономный округ.

Экономико-географическое положение: Уральский район расположен между старыми промышленными районами европейской части России, Сибирью и Казахстаном - на стыке европейской и азиатской частей РФ. Такое "соседское" положение можно оценить как благоприятное для функционирования и развития его хозяйственного комплекса.

Через Урал проходят транспортные магистрали, пересекающие всю территорию России от западных границ до Тихого океана. С востока район получает сырье и топливо, а продукцию обрабатывающей промышленности - с запада, а также вывозит свою продукцию во все экономические районы РФ.

Природные условия и ресурсы

Уральские горы - ось территории района, они вытянуты в меридиональном 'направлении. Высоты Среднего Урала составляют 600-800 м. В северной части Урала расположена его самая высокая точка - гора Народная (1894 м). Разнообразят рельеф Урала глубоко врезанные речные долины. Главная река района - Кама - левый, самый многоводный приток Волги.

Урал - "кладовая" полезных ископаемых. Месторождения железных, медных и других руд приурочены к магматическим породам восточного склона гор. Здесь же находятся месторождения асбеста, мрамора, талька, самоцветов. Имеются запасы железной руды, которые еще содержат хром, титан, ванадий.

На Урале добывают медь, никель, магний, бокситы. Особенно ценными являются комплексные руды, которые еще содержат хром, титан, ванадий. Медные руды содержат цинк, золото, серебро.

Население: Численность населения Уральского района - 20,4 млн. человек (втрое место после Центрального района). Средняя плотность - 25 человек на 1 км2.

Крупнейшие города Уральского района: Челябинск, Екатеринбург, Нижний Тагил, Пермь.

Хозяйство: Отраслями специализации хозяйства района являются разнообразная горнодобывающая, металлургическая (черная и цветная металлургия), машиностроительная, химическая и лесная промышленность.

По производству электроэнергии Уральский район занимает второе место в РФ вслед за Центральным экономическим районом. Большая часть электроэнергии производится на тепловых станциях. Крупнейшими из них являются Рефтинская, Ирик-линская, Троицкая. Свою долю в производство электроэнергии вносят Камская и Боткинская ГЭС. Действует Белоярская АЭС.

Калининградская область

Экономико-географическое положение (ЭГП): Особое место на северо-западе РФ занимает Калининградская область, образованная в 1946 г. Это - часть территории бывшей Восточной Пруссии (Германия), отошедшая к СССР после Второй мировой войны. Имеет границы с Польшей (на юге) и Литвой (на востоке и северо-востоке). На западе ее омывают воды Балтийского моря.

Вблизи Калининграда, в г. Балтийске, находится главная база российского флота на Балтийском море. Калининградский порт - один из важнейших морских портов России в Балтийском море (единственный незамерзающий), крупный центр морского рыболовства и внешней торговли.

Природные условия и ресурсы: Площадь территории области - 15,1 тыс. Это самая маленькая область России. Территория - равнинная. Климат - морской и переходный от морского к континентальному.

Население: Население - 932 тыс. человек (1996 г.), в основном русские (более 80%), а также белорусы, украинцы и др. Почти половина населения проживает в Калининграде (418,7 тыс. человек). Плотность населения - 62 человека на 1 км?.

Хозяйство: Промышленные предприятия области большую часть материалов получают из других регионов России и отправляют свою продукцию как в регионы РФ, так и за рубеж.

Предыстория до 1944 года

К началу революции на территории современного Пригородного района, а также части пограничных территорий совместно проживали терские казаки и ингуши. Во время гражданской войны осетины, кроме состоявших в терском казачестве, в основном заняли нейтральную сторону, казаки в основном заняли сторону белых, ингуши — красных. Поддержка власти Советов ингушами была обусловлена обещаниями красных вернуть ингушам заселённые казаками земли.

После окончания гражданской войны, ингуши потребовали от советской власти выполнения данного обещания. В связи с последним, при образовании Горской АССР, ингушам были возвращены значительное количество заселённых казаками земель, при этом терские казаки были выселены.

В 1924 году Горская АССР была упразднена и разделена на автономные области по национальному признаку. Территория нынешнего Пригородного района к востоку от Владикавказа входила в состав Ингушской автономной области и была заселена в основном, ингушами.

С 15 января 1934 года Чеченская автономная область и Ингушская автономная область были объединены в Чечено-Ингушскую автономную область, в 1937 году преобразованную в Чечено-Ингушскую АССР (ЧИАССР).

Вооружённый конфликт

Предшествующие события

В октябре 1992 года на территории Пригородного района произошла серия убийств граждан ингушского происхождения.

20 октября Государственная комиссия России после переговоров с лидерами Народного Совета Ингушетии (НСИ) приняла решение о проведении границы между Северной Осетией и Ингушетией по состоянию на 23 февраля 1944 г., т.е. Пригородный район должен был перейти в состав Ингушетии, но осетинская сторона выступала против этого.

24 октября: « объединить добровольцев в отряды самообороны и организовать их дежурство во всех населённых пунктах Пригородного района Северной Осетии, где проживают ингуши. Дежурство отрядов осуществлять до передачи под юрисдикцию Ингушской Республики всех отторгнутых сталинским режимом земель».

Это постановление возлагало руководство отрядами на отделы внутренних дел трёх районов Ингушетии; для обеспечения безопасности добровольцам и ингушам, проживающим в Пригородном районе, разрешалось «использование личного огнестрельного и другого оружия…». В ответ Верховный Совет Северо-Осетинской ССР обратился с ультимативным требованием о разоружении ингушских отрядов и разблокировании всех населённых пунктов, угрожая в противном случае провести боевую операцию с использованием республиканской гвардии и отрядов народного ополчения.

27 октября 1992 года в 12 часов по местному времени около 150 вооружённых ингушей блокировали пост внутренних войск у селения Карца в Северной Осетии, потребовав вывода российских военных с территории республики. В тот же день Верховный Совет Северной Осетии выдвинул ингушам ультиматум с требования снять до 12.00 29 октября блокаду с нескольких ведущих во Владикавказ дорог, иначе парламент введёт в республике чрезвычайное положение.

Боевые действия

Вечером 30 октября начался обстрел из крупнокалиберных пулемётов ингушских кварталов в сёлах Камбилеевка и Октябрьское.

Произошли столкновения между осетинскими и ингушскими вооружёнными формированиями.

В течение нескольких дней после этого в Пригородном районе Северо-Осетинской ССР, в городе Владикавказе и прилегающих посёлках произошли вооружённые столкновения, в которых участвовали осетинские и югоосетинские добровольцы с одной стороны — и ингушские вооружённые формирования (в том числе — пришедшие сюда из Ингушетии) с другой стороны, а затем — подразделения Российской армии и внутренних войск МВД РФ.

1 ноября был организован Чрезвычайный комитет по спасению ингушского населения, благодаря деятельности которого удалось спасти жизнь многим ингушам, вовремя эвакуированным из зоны боевых действий.

В своей книге «Рассказы по истории Северной Осетии» доктор исторических наук Р. Бзаров пишет:

«Ночью 31 октября 1992 года ингушские отряды вторглись на землю Северной Осетии. Ингуши начали войну, чтобы захватить часть Пригородного района. Пять дней продолжались бои в Пригородном районе и на окраинах Владикавказа. На защиту Осетии встали тысячи добровольцев. Люди разных национальностей вышли защищать свои дома, свою общую родину. Через перевал бросились на помощь закалённые в боях югоосетинские отряды. Враг был разбит и отброшен на свою территорию. Осетинский народ доказал всему миру своё единство и готовность защищать свою родину. Год Отечественной войны на Юге и Севере ещё раз показал, что главная цель самая короткая дорога к миру — объединение Осетии».

В материалах Чрезвычайного Съезда ингушского народа, прошедшего в феврале 1993 года, и Постановлении Народного Собрания Республики Ингушетия конфликт был представлен как «насильственная депортация ингушского населения с территории Северной Осетии, этническая чистка Пригородного района и г. Владикавказа Северной Осетии».

Последствия

По данным прокуратуры России за время боевых столкновений в результате конфликта погибло 583 человека (350 ингушей и 192 осетина), 939 человек были ранены (457 ингушей и 379 осетин), ещё 261 человек пропал без вести (208 ингушей и 37 осетин)[20].

Были уничтожены 13 из 15 сёл Пригородного района, в которых компактно проживали ингуши.

Было утрачено до 90 % культурно-исторических ценностей ингушского народа..

В результате конфликта ингушское население Владикавказа и Пригородного района почти целиком бежало из Северной Осетии в Ингушетию[28]. По данным Федеральной миграционной службы России в Ингушетии было до 46 тысяч официально зарегистрированных ингушских внутренне перемещённых лиц. Миграционная служба Ингушетии сообщала о 64 тысячах перемещённых. Расхождение между прописанными накануне конфликта и вынужденными переселенцами связано с тем, что не все жившие в Пригородном районе ингуши имели вид на жительство, т.е. не были официально зарегистрированы.

Ситуация после конфликта

За период после конфликта стороны неоднократно подписывали соглашения о преодолении его последствий. Подписанные соглашения, однако, не устранили всех имеющихся проблем. Ингуши требуют возвращения беженцев в Пригородный район и исполнения федеральных законов «О реабилитации репрессированных народов» и «Об образовании Ингушской республики». Ингушская сторона убеждена, что Северная Осетия затягивает процесс возвращения переселенцев, а в Северной Осетии считают, что ингуши завышают число беженцев, и указывают на то, что в Пригородном районе до сих пор нет необходимого морально-психологического климата для совместного проживания представителей двух народов.

Часть беженцев удалось вернуть, однако в некоторых сёлах возвращению ингушей сопротивляются местные жители — осетины. Ситуацию осложнял продолжавшийся конфликт между Грузией и Южной Осетией, в результате которого сама Северная Осетия тоже была вынуждена размещать у себя беженцев-осетин из Южной Осетии.

Годы

8 февраля на совещании у полпреда президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрия Козака был принят план мероприятий по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта. Оказалось, однако, что этот план возвращения ингушских вынужденных переселенцев устраивал лишь осетинскую сторону. Весто возвращения в свои дома ингушским вынужденным переселенцам предлагают обустраиваться на новых землях, причём это переселение может затянуться на годы.

По заявлению осетинской стороны, Северная Осетия согласна на возвращение вынужденных переселенцев, но у большинства отсутствуют документы на жильё на территории Северной Осетии, некоторые не определились, хотят ли они возвращаться.

Участились теракты в Ингушетии и Северной Осетии, население которых усиленно вооружается. Возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Вновь обострились отношения между Ингушетией и Северной Осетией.

Расколотая Киргизия

Киргизия – единственная работающая парламентская система в регионе. Она получает значительные доходы и привлекает к себе международный интерес, сдавая военные базы одновременно Соединенным Штатам и России, однако ее слабое центральное правительство по-прежнему руководствуется интересами конкретных личностей и крошечной деловой элиты. Новый президент Алмазбек Атамбаев не старается выполнять свои обещания и сделать систему более прозрачной. Инвесторы в стране чувствуют себя все ненадежнее.

На фоне нестабильности политической структуры на юге страны потенциально могут начаться кровавые беспорядки. В 2010 году уличные столкновения между киргизами и узбекским этническим меньшинством привели к гибели сотен узбеков и превратили в беженцев сотни тысяч. Новое центральное правительство слабо контролирует юг, на котором местные власти неустанно раздувают враждебность к остающимся в стране узбекам. В прошлом месяце в стране был задержан ведший расследование сотрудник Международной кризисной группы – влиятельной правозащитной организации. Органы государственной безопасности конфисковали у него материалы, в которых содержались имена сотрудничавших с ним свидетелей. Беспомощные международные организации и западное дипломатическое сообщество не стали бить тревогу по этому поводу. Новые этнические чистки, направленные против узбеков, выглядят неизбежными.

Распадающийся Таджикистан

В августе 2012 года правительственные силы, предположительно, убили одного из региональных воротил в восточной части страны (правительство утверждает, что он был контрабандистом). Результатом этого стали продолжавшиеся несколько дней бои между солдатами и разъяренным местным ополчением. Перемирие было достигнуто лишь после того, как погибли несколько десятков человек. Региональные восстания остаются постоянной угрозой политическому единству Таджикистана.

Таджикистан по-прежнему остается, скорее, конфедерацией племенных территорий, чем единым национальным государством. Он до сих пор не может окончательно восстановиться после разрушительной гражданской войны 1990-х годов. Корни нестабильности связаны с той угрозой, которую представляют исламистские организации, а также с массовой бедностью и с энергетической и продовольственной необеспеченностью. У Таджикистана - напряженные отношения с соседями, особенно с Узбекистаном. За последний год вырос приток в страну наркотиков и людей из Афганистана. Вывод американских войск из Афганистана дополнительно снижает шансы Таджикистана пережить 2013 год без новых социальных и политических раздоров.

Отношения с Узбекистаном по-прежнему ухудшаются, а внутренние споры грозят усилением сепаратистских амбиций в Горном Бадахшане. Эта удаленная от центра и находящаяся в горах восточная провинция не любит центральное правительство в Душанбе, и такая неприязнь к нему существовала еще до того, как правительственные войска начали борьбу с местными боевиками, многие из которых являются ветеранами гражданской войны в Таджикистане. Душанбе называет этих боевиков членами организованной преступности. Некоторые из них, в том числе, один полевой командир, служили в таджикских пограничных войсках. Среди боевиков есть и жители Хорога, которых когда-то называли обманутой антиправительственной пропагандой молодежью. (Этот район давно уже с большим недоверием относится к центральному правительству.)

Беспокойный Казахстан

Казахское правительство в настоящее время подавляет независимые СМИ и оппозиционные организации, по-видимому, мстя им за ту роль, которую они сыграли год назад, когда помогли предать гласности кровопролитие в расположенном на западе страны городе Жанаозен. Правительственные силы убили там 12 человек и ранили еще сотни.

Выступления рабочих и жесткое подавление поднимающего голову гражданского общества сочетается с ростом недовольства казахских элит. Расширяющиеся тектонические разломы между богатыми и бедными, раздражение, которое вызывают ненасытные экономические аппетиты (пожизненного) президента Нурсултана Назарбаева, а также отказ президента хотя бы подготовить путь для передачи власти приводят в ярость как новое поколение политических аутсайдеров, так и членов семьи самого Назарбаева. Потенциально это может привести к опасным распрям и порождает перспективу болезненных политических столкновений.

В 2012 году в западной и южной частях страны было совершено рекордное количество терактов неизвестными ранее группами джихадистов. Попытки Астаны предстать в