Вместо заключения: между Мексикой и ГДР?
Ранняя стадия становления конкурентной партийной политики в России 1990-х годов представляла собой проявление затянувшихся "болезней роста" в ходе становления нового политического режима. Напротив, упадок партийной конкуренции и становление в 2000-е годы доминирующей партии могут служить симптомами хронических заболеваний. В отсутствие значимых альтернатив можно ожидать, что нынешние тенденции российской партийной политики могут приобрести долгосрочный характер. В своем выступлении перед представителями партийного актива ЕР в феврале 2006 г. Сурков анонсировал стремление Кремля сохранить доминирование партии в российской политике как минимум ближайшие 10 - 15 лет [Сурков 2006]. Он сравнивал формирование доминирующей партии в России с продолжительным господством либеральных демократов в Японии или социал-демократов в Швеции - странах, которые принято рассматривать как "нетипичные демократии" [Pempel 1990]. Однако критики новой партийной системы проводили параллели с авторитарным режимом в Мексике времен PRI [см. Гельман 2006;
стр. 149
Reuter, Remington 2008], а Владимир Рыжков даже охарактеризовал российскую партийную систему как "дрезденскую", прямо ссылаясь на опыт коммунистического режима в ГДР, хорошо знакомый Путину [см. Рыжков 2006].
Несмотря на то, что партийные системы с доминирующими партиями при демократических и при авторитарных режимах демонстрируют ряд сходств [см. Greene 2007], ключевое различие между ними связано не столько со степенью межпартийной конкуренции, сколько со степенью автономии партийной политики от государства. В то время как в "нетипичных демократиях" политическая деятельность вне рамок доминирующей партии редко подвергается давлению со стороны государственного аппарата [см. Fish 2005: 57 - 58], партийные авторитарные режимы склонны терпеть иные партии, только если они не создают вызовы существующему статус-кво. Так, мексиканский партийный авторитаризм был не столь репрессивным, и ряд автономных партий, таких как правая Партия национального действия (PAN) десятилетиями присутствовала на электоральной арене, не добиваясь видимых успехов [см. Гомберг 2008; Story 1986; Greene 2007]. Однако в той же ГДР коммунистический режим был одним из наиболее репрессивных в Восточной Европе; он полностью исключал организованный политический активизм за пределами доминирующей партии и ее сателлитов. В этом свете российскую партийную систему с контролируемой Кремлем иерархией (доминирующая партия - ее лояльные сателлиты - слабые и бесперспективные оппоненты) можно, скорее, рассматривать в одном ряду между Мексикой и ГДР, нежели с "нетипичными демократиями". Хотя нынешнее состояние российской партийной политики едва ли может претерпеть ключевые изменения без глубокого экзогенного шока, сравнительный опыт коммунистических и некоммунистических партийных авторитарных режимов демонстрирует, что господство доминирующих партий не может сохраняться навеки. В долгосрочной перспективе такие факторы, как социально-экономическая модернизация и развитие "взаимосвязей" России с внешним миром по мере вовлеченности в международные процессы могут подорвать этот режим. Но пока еще трудно говорить о том, окажется ли возврат к межпартийной конкуренции в России в повестке дня нынешнего поколения российских политиков.
Анохина Н., Мелешкина Е. 2008. Эволюция структуры партийного спектра в России накануне парламентских выборов 2007 г. - Полис, N 2.
Гельман В. 2002. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в России. - Второй электоральный цикл в России, 1999 - 2000 (под ред. В. Гельмана, Г. Голосова, Е. Мелешкиной). М.: Весь мир.
Гельман В. 2006. От "бесформенного плюрализма" - к "доминирующей власти"? Трансформация российской партийной системы. - Общественные науки и современность, N 1.
Гельман В. 2007. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид? - Третий электоральный цикл в России 2003 - 2004 (под ред. В. Гельмана). СПб: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге.
Голосов Г. 2006. Российская партийная система и региональная политика, 1993 - 2003. СПб: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге.
Голосов Г. 2007. Сфабрикованное большинство: конверсия голосов в места на думских выборах. - Третий электоральный цикл в России 2003 - 2004 (под ред. В. Гельмана). СПб: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге.