Право внешних отношений: понятие, источники, внутригосударственное законодательство по вопросам внешних сношений
Право внешних сношений – это совокупность международно-правовых норм, регламентирующих структуру, порядок формирования, деятельность, функционирования и юридический статус органа государства обеспечивающих представительство в сфере межгосударственного общения.
Источники:
До 2ой мировой войны основным источником был обычай, обычные нормы.
Были и международныеобыкновения – это правила применяемые большинством государств, но не имеющие силы источников международного права
Договорные и иные источники права внешних сношений
1. Венский протокол 1815 года и Аахенский протокол 1818 года – архаичные.
2. Голландская конвенция о дипломатических чиновниках – долгое время оставался единым договорным источником.
3. Конвенция о привилегиях и иммунитетах должностных лиц ООН.
4. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года
5. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года
6. Конвенция о специальных миссиях 1969 года
7. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями 1975 года
8. Действует большое количество двусторонних договоров.
Внутренне законодательство о внешних сношениях
1. Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 года
2. Положение о министерстве иностранных дел 1995 года
3. Положение о посольстве РФ 1996 года
4. Положение о консульском учреждении 1998 года
5. Положение о чрезвычайном и полномочном после РФ в иностранном государстве 1999 года
6. Положение о постоянном представительстве РФ при международной организации 1999 год
Система органов внешних сношений
Органы внешних сношений— это органы государства, посредством которых осуществляются его связи с другими государствами и иными субъектами международного права.
Их всего два вида:
Внутригосударственные.
a. органы общей компетенции – глава государства, парламент, правительство
b. отраслевые (специальные) органы – МИД РФ.
Зарубежные
a. Постоянные – дипломатические представительства, консульства, торговые представительства, представительства при международных организациях
b. Временные – делегации государств на сессиях международных организаций и конференциях, специальные миссии
Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды, функции
Дипломатическое представительство (диппредставительство) — зарубежный орган внешних сношений государства, учрежденный на основе взаимного соглашения между государствами, выступает от имени учредившего его государства и служащий для поддержания дипломатических отношений.
Виды дипломатических представительств:
1) посольства — представительства высшего уровня, возглавляемые чрезвычайным и полномочным послом;
2) миссии — представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными посланниками;
3) иные официальные представительства.
Функции дипломатического представительства:
а) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания;
б) защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;
в) ведение переговоров с правительством государства пребывания;
г) выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства;
Создание. Учреждение постоянных дипломатических представительств осуществляется по взаимному соглашению, выраженному в форме совместного коммюнике, обмена нотами, что часто совпадает с достижением договоренности об установлении дипломатических отношений.
41.Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, функции
Консульство— орган внешних сношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций.
Виды консульских учреждений:
1. генеральные консульства,
2. консульства,
3. вице-консульства,
4. консульские агентства.
Порядок формирования.
1. Консулы, назначаются ведомством иностранных дел с уведомлением страны пребывания. При этом назначаемому консулу выдается специальное удостоверение о его полномочиях — консульский патент.
2. Страна, принимающая консула, выдает ему специальное разрешение на исполнение обязанностей консула — консульскую экзекватуру.
Функции:
1. защита интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц;
2. содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между государствами;
3. выяснение всеми законными путями условий и событий в государстве пребывания — и сообщение о них своему правительству.
42.Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и консульских учреждений
Иммунитет – это изъятие из юрисдикции, а привилегия это преимущество.
Привилегии и иммунитеты диппредставительств:
1. Неприкосновенность помещения – это означает что помещение полностью закрыто для проникновения третьих лиц
2. Иммунитет от обыска, от реквизиции, ареста и исполнительных действий
3. Иммунитет от всех налогов, сборов и пошлин
4. Неприкосновенность архивов и документов, а также почты и корреспонденции
5. Право пользования флагом и гербом своего государства (привилегия)
6. Свобода сношений для официальных целей (привилегия)