Организационно-правовой статус государственных органов особой компетенции

Многообразие органов государственной власти привело к появлению специализированных органов, реализующих особые функции, но не входящих ни в одну из ветвей власти.

Конституция РФ не установила законодательно наличие контрольной ветви государственной власти. Вместе с тем в реальной действительности имеется ряд законодательно утверждённых федеральных органов власти, которые выполняют специальные контрольные функции. Такими органами являются прокуратура, Счетная палата, Центральный банк, Центральная избирательная комиссия, Уполномоченный по правам человека.

1. Правосудие в РФосуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система РФустанавливается Конституцией РФи федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119 Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов РФ.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФи федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1. Конституционный Суд РФсостоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд РФпо запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФразрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФи совместному ведению органов государственной власти РФи органов государственной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ<26>.

3. Конституционный Суд РФразрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФи органами государственной власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ.

4. Конституционный Суд РФпо жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд РФпо запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФдает толкование Конституции РФ.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции РФмеждународные договоры РФне подлежат введению в действие и применению.

7. Конституционный Суд РФпо запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФв государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Статья 126 Верховный Суд РФявляется высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики <27>.

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФназначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФв порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФи иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом <29>.

--------------------------------

Статья 129

1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФопределяются федеральным законом.

2. Генеральный прокурор РФи заместители Генерального прокурора РФназначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.

3. Прокуроры субъектов РФназначаются на должность Президентом РФпо представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с субъектами РФ. Прокуроры субъектов РФосвобождаются от должности Президентом РФ.

4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.

5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ<30>.

Системы России