Тема 11. Рыночные реформы – путь к демократической модели развития (1992 – начало XXI в.)

1. Договор о создании СНГ был подписан 8 декабря 1991 г. между:

а) РСФСР, Украиной и Белоруссией;

б) РСФСР, Грузией и Азербайджаном;

в) РСФСР, Казахстаном и Белоруссией;

г) РСФСР, Татарстаном и Украиной.

2. Прочитайте документ и ответьте на вопросы.

Из Указа Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен» от 03.12.1991 г. № 297:

«В соответствии с постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. «О социально-экономическом положении в РСФСР» постановляю:

1. Осуществить со 2 января 1992 года переход в основном на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги. Государственные закупки сельскохозяйственной продукции также производить по свободным (рыночным) ценам.

2. Установить со 2 января 1992 года применение государственных регулируемых цен (тарифов) предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, только на ограниченный круг продукции производственно-технического назначения, основных потребительских товаров и услуг по перечням.

3. Правительству РСФСР: определить предельный уровень цен и тарифов на конкретные виды продукции производственно-технического назначения, основные потребительские товары и услуги, поря- док их регулирования; ввести в действие в 1992 году порядок регулирования цен на продукцию предприятий-монополистов; осуществить в 1992 году во взаимодействии с суверенными государствами – бывшими союзными республиками – переход на расчеты по согласованной межгосударственной номенклатуре поставок товаров и продукции, как правило, по мировым ценам».

Вопросы:

А). Укажите причины появления указа Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен».

Б). Объясните, почему осуществление рыночных реформ в России началось с либерализации цен.

3. Политический кризис 1992 – 1993 гг. Проявился в:

а) противостоянии законодательной и исполнительной ветвей власти;

б) роспуске СССР и создании СНГ;

в) принятии Федеративного договора;

г) переходе к рыночным реформам.

4. Референдум о принятии Конституции РФ проходил одновременно с выборами в новый парламент:

а) 19 августа 1991 г.;

б) 11 марта 1985 г.;

в) 8 декабря 1991 г.;

г) 12 декабря 1993 г.

5. Федеративный договор, способствовавший укреплению Российского государства, был подписан:

а) 8 декабря 1991 г.;

б) 5 декабря 1936 г.;

в) 19 августа 1991 г.;

г)31 марта 1992 г.

6. Модель проводившейся в 1992-1993 гг. радикально-либеральной модернизации экономики России были разработаны группой:

а) Гайдара;

б) Черномырдина;

в) Чубайса;

г) Абалкина.

7. С января 1996 г. Россия стала членом крупной международной организации:

а) Совета Европы;

б) АСЕАН;

в) СНГ;

г) Европейского Союза.

8. Составьте таблицу «События Первой и Второй Чеченской кампании 1994 – 2008 гг.».

Военная кампания	Анализ основных событий	Итоги

9. Перечислите основные задачи радикальной экономической реформы Б.Н. Ельцина.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Одним из последствий экономического курса правительства Е.Т. Гайдара было:

а) повышения уровня жизни населения;

б) прекращение падения производства и промышленности;

в) формирование рыночного механизма спроса и предложения;

г) существенный рост производительности в сельском хозяйстве.

11. Соотнесите понятия и их определения, которые даны в таблице.

Понятия	Определения
1) Либерализация цен	А) Передача государственного или муниципального имущества в частную собственность
2) Приватизация	Б) Замена натуральных льгот денежными компенсациями
3) Дефолт	В) Отказ от государственного контроля за ценами на основную массу товаров и услуг
4) Модернизация	Г) Отказ от уплаты по внешним и внутренним долгам

12. Прочитайте отрывок из воспоминаний Е.М. Примакова и ответьте на вопросы.

«...Выйдя из кабинета президента, в коридоре натолкнулся на поджидавших меня людей: главу администрации Юмашева, руководителя протокола президента Шевченко и дочь Бориса Николаевича Дьяченко. Я развел руками - сказал, что не смог согласиться. Тогда Володя Шевченко, с которым меня связывают годы приятельских отношений, буквально взорвался - я никогда не видел его в таком возбужденном состоянии.

- Да как Вы можете думать только о себе, разве Вам не понятно, перед чем мы стоим?! 17 августа обрушило экономику. Правительства нет. Дума будет распущена. Президент физически может не выдержать в любой момент. Есть ли у Вас чувство ответственности?!

Я отреагировал вопросом:

- Но почему я?

- Да потому, что Думу и всех остальных сегодня устроит именно Ваша кандидатура, и потому, что Вы сможете.

После моего спонтанного согласия меня начали обнимать. Кто-то побежал сообщать президенту».

Вопросы:

А). О каком моменте в истории Российского государства идет речь?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Б). Какие события произошли в августе 1998 г.?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В). На основе этого отрывка сделайте заключение об основных тенденциях, проявившихся в государственной власти данного периода.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Г). Сумел ли Е.М. Примаков, возглавив Правительство РФ, ликвидировать надвигавшийся кризис? Если нет, то почему?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13. Изучите документ и ответьте на вопросы.

Из договора о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия от 12.05.1997 г.:

«Высокие договаривающиеся стороны, желая прекратить многовековое противостояние, подтверждая Хасавюртские соглашения от 31 августа 1996 г., стремясь установить прочные, равноправные, взаимовыгодные отношения, договорились:

1. Навсегда отказаться от применения и угрозы применения силы при решении любых спорных вопросов.

2. Строить свои отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, при этом стороны взаимодействуют в сферах, определяемых конкретными соглашениями.

3. Договор является основой для заключения дальнейших договоров и соглашений по всему комплексу взаимоотношений».

Вопросы и задания:

А). Дайте оценку документу.

Б). Почему документы, подписанные в Хасавюрте в августе 1996 г., и Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия не позволили урегулировать ситуацию в Чечне?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14. Изучите документ и ответьте на вопросы.

Из Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23.10.1998 г. №3155-II ГД «Об обращениях и заявлениях, поступивших в Государственную Думу в связи со Всероссийской акцией протеста 7 октября 1998 года.»:

«Рассмотрев обращения и заявления трудовых коллективов, общественных объединений, в том числе политических партий и общественных движений, принятые в ходе Всероссийской акция протеста 7 октября 1998 года, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что главной причиной забастовок, демонстраций и митингов трудящихся, пенсионеров и молодежи явилось забвение властью, руководителями предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности основных конституционных прав граждан Российской Федерации. Развал экономики и финансовой системы, а также разрыв интеграционных связей между регионами и предприятиями, продажа за бесценок ведущих предприятий и даже отраслей промышленности, неудовлетворительный уровень борьбы с преступностью привели к резкому падению уровня жизни большинства граждан Российской Федерации. Социально-экономический и финансовый кризис в Российской Федерация в условиях развала производственного сектора экономики еще больше ухудшил положение десятков миллионов граждан, поставив их на грань физического выживания. Возмущенные своим тяжелейшим положением, большинство граждан Российской Федерации справедливо требуют незамедлительного погашения задолженности по выплате заработной платы в размере 88 миллиардов рублей (в том числе задолженности бюджетов всех уровней в размере 20,9 миллиарда рублей), восстановления нормальных условий для работы отечественной промышленности, достаточного финансового обеспечения науки, образования, здравоохранения, оборонного комплекса Российской Федерации, соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.

... По данным профессиональных союзов, мероприятия с участием более 10 миллионов человек прошли почти на 40 тысячах предприятий, в тысячах городов, поселков состоялись демонстрации, митинги. Всего во Всероссийской акции протеста 7 октября 1998 года участвовали более 25 миллионов человек. В резолюциях большинства митингов содержались требования о досрочном прекращении Президентом Российской Федерации Ельциным Борисом Николаевичем исполнения своих полномочий...».

Вопросы и задания:

А). Какие социальные проблемы волновали россиян в 1990-е гг.?

Б). Какие меры члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы предлагали для выхода из кризиса?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

15. Изучите документ, ответьте на вопросы.

Основные показатели работы российской промышленности

Показатели
Число действующих предприятий (на конец года), тыс.	61,1
Объём промышленной продукции, млрд. руб. (до 1998 г. – трлн. руб.)	18,5
Среднегодовая численность персонала, тыс. человек
Сальдированный финансовый результат деятельности, млн. руб.					- 8772
Уровень рентабельности продукции, процентов	38,3	20,1	9,0	9,2	12,7	25,5

Источник: Россия в цифрах. 2002: Краткий стат. сб. М., 2002. С. 180.

Задание: А). Проанализируйте, социально-экономические процессы, характерные для России в 1992 – 1999 гг.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

16. Изучите документы и ответьте на вопросы.

Из Указа Президента Российской Федерации «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. № 849 28:

«В целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений постановляю: 1. Преобразовать институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации в институт полномочных представителей Президента Российской федерации в федеральных округа…».

Из Указа Президента РФ «Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 21 июня 2000 г. № 1149:

«Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе… является должностным лицом, представляющим Президента Российской Федерации в пределах соответствующего федерального округа. Полномочный представитель обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа…

5. Основными задачами полномочного представителя являются: организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ; организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти; обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента РФ; представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе…

6. Полномочный представитель в целях решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции: обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе; анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту РФ соответствующие предложения; организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями; разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического раз- вития территорий в пределах федерального округа; организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ ..».

Вопросы: А). С чем связано деление Российской Федерации на федеральные округа?

Б). Какие задачи возлагались на полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

17. Изучите документ и ответьте на вопросы.

Из послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 26 мая 2004 года:

«… Для того чтобы страна стала сильной и богатой, необходимо сделать все для нормальной жизни каждого человека. … Одной из самых актуальных задач считаю обеспечение граждан доступным жильем.

… Сегодня по важнейшим показателям здоровья Россия уступает многим странам. Так, продолжительность жизни у нас на 12 лет ниже, чем в США, на 8 лет — ниже, чем в Польше, на 5 лет — ниже, чем в Китае. Прежде всего, это связано с высокой смертностью в трудоспособном возрасте. Детская смертность хотя и сокращается, но все равно остается в полтора – два раза выше, чем в развитых странах. Одной из главных причин такого положения дел остается неэффективность отечественного здравоохранения.

… Сегодня профессиональное образование не имеет устойчивой связи с рынком труда. Более половины выпускников вузов не находят работу по специальности.

… Мы также должны дальше интегрировать образование и научную деятельность. Развитие вузовской науки и крупных научно-образовательных центров должно стать приоритетной задачей. Доступность услуг образования и здравоохранения, возможность приобрести жилье помогут нам смягчить проблему бедности. Сейчас около 30 миллионов наших 36 граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума. Это огромная цифра. Причем большинство бедных в стране — это трудоспособные люди.

Вопросы:

А). Какие социальные проблемы в 2004 г., по мнению В. Путина, требовали первоочередного решения?

Б). Как осуществлялось решение этих вопросов? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

18. Изучите документ и ответьте на вопрос.

Из послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года:

«…Поэтому прежде всего предлагаю принять меры по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во власти. Моё первое предложение — дать гарантии представительства избирателям, проголосовавшим за так называемые малые партии. Считаю, что партии, получившие от 5 до 7 процентов голосов, могли бы гарантированно рассчитывать на 1–2 депутатских мандата. Такая схема позволит, с одной стороны, сохранить систему поощрений и укрепления крупных партий … А с другой — дать парламентскую трибуну малым партиям, представляющим интересы достаточно значительного числа людей».

Вопрос:

А). Какие меры еще были предложены в 2008 г. Д.А. Медведевым для дальнейшего развития демократии в России?

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

19. Изучите документ и ответьте на вопрос.

Из послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года:

«… предстоит заниматься сразу множеством труднейших вопросов: противодействовать глобальному кризису и трудностям конкурентной борьбы, модернизировать армию и управлять гигантской и сложнейшей по своему национально-культурному составу страной и в этих условиях укреплять демократические институты и поддерживать стабильность. Вот далеко не всё, но наиважнейшие причины, в связи с которыми я вношу два предложения. Первое. Расширить конституционные права Федерального Собрания, отнести к предметам ведения Государственной Думы (статья 103) контрольные функции в отношении исполнительной власти, установив конституционную норму, обязывающую Правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом. И второе предложение. Увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно. Эти вопросы начиная уже с 90-х годов поднимались неоднократно…».

Вопрос:

А). Какими обстоятельствами Д.А. Медведев обосновал свои предложения по увеличению сроков полномочий Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы?

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

20. Проанализируйте статистические данные и ответьте на вопрос.

Показатели развития экономики РФ в 2000–2011 гг.

Год	Валовой внутренний продукт (в текущих рыночных ценах), млрд. руб.

Источник: Российский стат. ежегодник. 2012: Стат. сб. – М., 2012. – С. 191.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

Показатель
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: млн. человек	42,3	25,4	17,7	17,9	15,6
В процентах от общей численности населения	29,0	17,8	12,5	12,7	10,9
Дефицит денежного дохода: млрд. руб.	199,2	288,7	375,0	424,1	376,4
В процентах от общего объема денежных доходов населения	5,0	2,1	1,2	1,2	1,0

Источник: Российский стат. ежегодник. 2012: Стат. сб. М., 2012. С. 191.

Вопрос:

А). Объясните, почему при заметном росте экономических показателей значительная часть населения имела доходы ниже прожиточного минимума.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

21. Заполните таблицу «Внутренняя политика РФ (2000 – 2008 гг.).

Основные направления и реформы	Результаты
Федеративная реформа
Налоговая реформа
Судебная реформа
Изменение законодательной системы
Реформа управления
Социальные программы (нацпроекты)
Экономические преобразования
Борьба с терроризмом

22. Изучите документ и ответьте на вопрос.

Из Указа Президента РФ «О долгосрочной государственной экономической политике» от 07.05.2012 г. N 596:

«В целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, увеличения реальных доходов граждан Российской Федерации, достижения технологического лидерства российской экономики постановляю: 1. Правительству Российской Федерации принять меры, направленные на достижение следующих показателей: а) создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году; б) увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов — к 2018 году; в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года; г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года; д) повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й — в 2015 году и до 20-й – в 2018 году».

Вопрос:

А). Какие экономические задачи стояли перед правительством РФ в 2012г.? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

23. Изучите документ и ответьте на вопрос.

Из Указа Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 7 мая 2012 года N 597:

«В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики постановляю: 1. Правительству Российской Федерации: а) обеспечить: увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 – 1,5 раза; доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе; доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе; доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе; повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников; создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов; в) утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов; г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов;… работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), — до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; н) в целях дальнейшего сохранения и развития российской культуры: создать к 2015 году в малых городах не менее пяти центров культурного развития; включать ежегодно в Национальную электронную библиотеку не менее 10 процентов издаваемых в Российской Федерации наименований книг; обеспечить поддержку создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также размещение в свободном бесплатном доступе в сети Интернет фильмов и спектаклей выдающихся режиссеров кино и театра;… обеспечить создание до 1 марта 2013 г. передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов, а также создать к 2018 году 27 виртуальных музеев; увеличить к 2018 году в два раза количество выставочных проектов..».

Вопрос:

А). Какие задачи в области социальной политики стояли перед РФ в 2012 г.? ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

24. Изучите документ и ответьте на вопрос.

Из Указа Президента РФ «О мерах по реализации демографической политики от 7 мая 2012 года N 606:

«В целях совершенствования демографической политики Российской Федерации постановляю: 1. Правительству Российской Федерации: а) обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753; б) обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации до 74 лет; в) осуществлять начиная с 2013 года софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по РФ; е) обеспечить реализацию мер, направленных на совершенствование миграционной политики, включая содействие миграции в целях обучения и осуществления преподавательской и научной деятельности, участие Российской Федерации в программах гуманитарной миграции, а также разработку и реализацию программ социальной адаптации и интеграции мигрантов.

Вопросы:

А). Какие демографические проблемы стояли перед РФ в начале XXI в.?

Б). Какие мероприятия были проведены для их устранения?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

25. Изучите документ и ответьте на вопрос.

Из выступления Президента РФ на Конференции по вопросам политики безопасности в Мюнхене 10 февраля 2007 года.

«Весьма признателен за приглашение на столь представительную конференцию, собравшую политиков, военных, предпринимателей, экспертов из более чем 40 стран мира… Формат конференции позволяет сказать то, что я действительно думаю о проблемах международной безопасности... Считаю, что для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна. И не только потому, что при единоличном лидерстве в современном — именно в современном мире — не будет хватать ни военно-политических, ни экономических ресурсов… Односторонние, нелегитимные часто действия, не решили ни одной проблемы. Более того, они стали генератором новых человеческих трагедий и очагов напряженности. Сегодня мы наблюдаем почти ничем не сдерживаемое, гипертрофированное применение силы в международных делах — военной силы — силы, ввергающей мир в пучину следующих один за одним конфликтов. В результате не хватает сил на комплексное решение ни одного из них. Становится невозможным и их политическое решение. Мы видим все большее пренебрежение основополагающими принципами международного права. Больше того – отдельные нормы, да, по сути — чуть ли не вся система права одного государства, прежде всего, конечно, Соединенных Штатов, перешагнула свои национальные границы во всех сферах: и в экономике, и в политике, и в гуманитарной сфере навязывается другим государствам. Ну, кому это понравится? Такая политика является, конечно, катализатором гонки вооружений. Доминирование фактора силы неизбежно подпитывает тягу ряда стран к обладанию оружием массового уничтожения. Больше того – появились принципиально новые угрозы, которые и раньше были известны, но сегодня приобретают глобальный характер, такие, как терроризм. Убежден, мы подошли к тому рубежному моменту, когда должны серьезно задуматься над всей архитектурой глобальной безопасности. И здесь надо отталкиваться от поиска разумного баланса между интересами всех субъектов международного общения. Тем более, сейчас, когда «международный ландшафт» столь ощутимо и столь быстро меняется — меняется за счет динамичного развития целого ряда государств и регионов. Так, суммарный ВВП Индии и Китая по паритетной покупательной способности уже больше, чем у Соединенных Штатов Америки. А рассчитанный по тому же принципу ВВП государств группы БРИК — Бразилия, Россия, Индия и Китай —превосходит совокупный ВВП Евросоюза. И, по оценкам экспертов, в обозримой исторической перспективе этот разрыв будет только возрастать. Не стоит сомневаться, что экономический потенциал новых центров мирового роста будет неизбежно конвертироваться в политическое влияние, и будет укреплять многополярность».

Вопрос:

А). Как президент РФ характеризовал международную обстановку в 2007 г.?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

26. Изучите документ и ответьте на вопрос.

Из Концепции внешней политики Российской Федерации (12 февраля 2013 г.):

«В соответствии с высшим приоритетом национальной безопасности - обеспечением защищенности личности, общества и государства - главные внешнеполитические усилия должны быть сосредоточены на достижении следующих основных целей:

а) обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности...;

б) создание благоприятных внешних условий для устойчивого и динамичного роста экономики России, ее технологической модернизации и перевода на инновационный путь развития, повышения уровня и качества жизни населения, укрепления правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека;

в) активное продвижение курса на всемерное укрепление международного мира, всеобщей безопасности и стабильности в целях утверждения справедливой и демократической международной системы, основанной на коллективных началах в решении международных проблем, на верховенстве международного права, прежде всего на положениях Устава ООН, а также на равноправных и партнерских отношениях между государствами при центральной координирующей роли ООН как основной организации, регулирующей международные отношения;

г) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах;

д) развитие двусторонних и многосторонних отношений взаимовыгодного и равноправного партнерства с иностранными государствами...;

е) укрепление торгово-экономических позиций России в системе мирохозяйственных связей...;

ж) всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, отстаивание в различных международных форматах российских подходов по теме защиты прав человека;

и) содействие развитию конструктивного диалога и партнерства между цивилизациями в интересах укрепления согласия и взаимообогащения различных культур и религий».

Вопросы:

А). Перечислите внешнеполитические приоритеты РФ в 2013 г.

Б). Какие способы и инструменты предлагало российское руководство для решения сложных международных проблем?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

27. Изучите документ и ответьте на вопрос.

Военная доктрина Российской Федерации (Извлечение):

«II. Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации: а) наращивание силового потенциала Организации Североатлантического договора (НАТО), приближение военной инфраструктуры стран – членов НАТО к границам РФ; б) дестабилизация обстановки в отдельных государствах и регионах; в) развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том числе для политического и военного давления на Российскую Федерацию; г) создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере; д) территориальные претензии к Российской Федерации и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела; е) распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий; ж) нарушение отдельными государствами международных договоренностей в области запрещения, ограничения и сокращения вооружений; к) растущая угроза глобального экстремизма (терроризма) и его новых проявлений в условиях недостаточно эффективного международного антитеррористического сотрудничества; м) использование информационных и коммуникационных технологий в военно- политических целях для осуществления действий, противоречащих международному праву; н) установление в государствах, сопредельных