Статья 5 Заключительные положения
Настоящее Соглашение заключено 17 апреля 2008 г. в двух экземплярах, при этом оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
| Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, А.Э. Буксман | Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России М.В. Шмаков |
Рекомендации Комитета политического анализа и действий ФНПР «О текущей политической ситуации в Российской Федерации и задачах ФНПР по взаимодействию с политическими партиями, органами законодательной (представительной) власти всех уровней и органами местного самоуправления в условиях мирового финансового кризиса»
Москва 23 декабря 2008 года
Комитет политического анализа и действий ФНПР, заслушав информацию о ситуации, складывающейся на политическом пространстве Российской Федерации, в том числе и в связи с влиянием мирового финансового кризиса, обсудив меры по исполнению постановления Генерального Совета ФНПР от 19 ноября 2008 года №5-5 «О действиях профсоюзов в условиях мирового финансового кризиса», отмечает следующее.
2008 год ознаменовался динамичными политическими процессами, связанными с многочисленными выборами в органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, с началом реализации политических инициатив, озвученных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года, а также с изменением системы политических партий страны (ликвидацией, реорганизацией и слиянием ряда партий, появлением новых общественно-политических движений). Если на 1 января 2008 года в России было зарегистрировано 15 политических партий, то к концу 2008 года в результате принятых на партийных съездах решений их осталось 7 (в настоящее время идет соответствующая регистрация и ликвидационные процессы). В программных документах большинства действующих партий в той или иной степени затрагиваются вопросы российского профсоюзного движения.
В 2008 году в связи с проведением избирательных кампаний и профсоюзной оценкой их результатов Комитет политического анализа и действий ФНПР принял ряд рекомендаций в адрес членских организаций ФНПР, подготовил несколько проектов решений коллегиальных органов ФНПР.
В результате состоявшихся 12 октября 2008 года выборов в законодательные органы власти субъектов Российской Федерации, представители ФНПР, выдвинутые региональными отделениями партии «Единая Россия», стали депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края первого созыва и Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва.
Комитет политического анализа и действий ФНПР отмечает позицию Всероссийской политической партии «Единая Россия», которая поддерживает ФНПР в решении задач по защите прав и интересов трудящихся. В связи с этим Комитет обращает внимание на действия запятнавших свою репутацию «псевдопрофсоюзов», которые еще недавно осуждали действия партии «Единая Россия», выступали с критикой стратегического партнерства ФНПР и фракции «Единая Россия», а также ориентировались на сотрудничество с левыми политическими силами в целях осуществления совместных действий по демонтажу массовых профсоюзов системы ФНПР. В настоящее время такие структуры заявляют о всемерной поддержке партии «Единая Россия», о намерениях совместной работы с ней.
Комитет политического анализа и действий ФНПР полагает, что в связи с задачами по защите прав и интересов трудящихся в условиях мирового финансового кризиса возрастает значение конструктивного взаимодействия ФНПР с органами власти всех уровней и политическими партиями. Более того, в складывающихся экономических условиях российское профсоюзное движение должно стать важным элементом поддержки стабильности общественных отношений, а ФНПР, отстаивая базовые ценности достойного труда, должна оказывать определяющее влияние на ход и результаты диалога по защите трудящихся между властью, работодателями, профсоюзами и политиками.
ФНПР в Обращении от 27 октября 2008 года призывала российские политические партии объективно проанализировать причины финансового кризиса, осмыслить его глубину и масштабы, взвешенно и расчетливо оценить резервы и рационально использовать их для возврата к устойчивому экономическому росту. Оценивая работу, проводящуюся в данном направлении, Комитет политического анализа и действий констатирует, что из политических партий страны только «Единая Россия» учитывает требования ФНПР по защите трудящихся от последствий финансового кризиса, вносит соответствующие законодательные предложения, разрабатывает и реализует меры по стабилизации ситуации в экономике. По мнению членов Комитета политического анализа и действий ФНПР, значительные организационные ресурсы ФНПР и «Единой России» необходимо задействовать для проведения широкомасштабной совместной работы сторон по преодолению последствий глобального финансового кризиса.
Комитет политического анализа и действий ФНПР подчеркивает, что в условиях, когда органы власти всех уровней в оперативном режиме разрабатывают и принимают нормативно-правовые акты, направленные на преодоление кризисных явлений в экономической и социальной сфере, профсоюзы должны пресекать возможные попытки бизнеса урегулировать свои финансовые сложности за счет наемных работников, не допустить внесения негативных поправок в законодательство.
В целях исполнения постановления Генерального Совета ФНПР от 19 ноября 2008 года № 5-5 «О действиях профсоюзов в условиях мирового финансового кризиса» Комитет политического анализа и действий рекомендует:
1. Членским организациям ФНПР:
1.1.усилить взаимодействие с органами законодательной (представительной) власти всех уровней и органами местного самоуправления в направлении недопущения нарушения законных прав и интересов трудящихся, поиска взаимоприемлемых решений для возврата к устойчивому экономическому росту;
1.2.оперативно направлять в Комитет политического анализа и действий ФНПР информацию о проблемах, возникающих в связи с разработкой и принятием нормативно-правовых актов, связанных с преодолением кризисных явлений в экономической и социальной сфере;
1.3. использовать планируемые на 2009 год избирательные кампании по выборам законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления для доведения до широких слоев населения позиции профсоюзов по преодолению негативных последствий финансового кризиса;
1.4. учитывая общность подходов ФНПР и Всероссийской политической партии «Единая Россия» по защите прав и интересов трудящихся в кризисной ситуации, проводить с партией совместную деятельность по следующим направлениям:
1.4.1.организовывать совместно с региональными отделениями партии «Единая Россия» работу по разъяснению трудящимся прав и обязанностей в сфере трудовых отношений в кризисных ситуациях;
1.4.2.проводить совместные мероприятия с региональными отделениями партии «Единая Россия» и органами прокуратуры в субъектах Российской Федерации, направленные на обеспечение контроля за соблюдением трудового законодательства, на восстановление нарушенных прав работников;
1.4.3.взаимодействовать с региональными общественными приемными партии «Единая Россия» в связи с поступающими в них обращениями граждан по вопросам нарушения социально-трудовых прав, оказывать общественным приемным содействие в решении соответствующих задач, в анализе всего массива обращений в целях выявления проблем, требующих системного урегулирования на региональном и общегосударственном уровне;
1.4.4.учитывая инициативу ФНПР и партии «Единая Россия» о проведении постоянно действующего «круглого стола» «Как помочь людям, потерявшим работу», участвовать в организации и проведении аналогичных мероприятий на региональном уровне
2. Руководству ФНПР, руководству членских организаций ФНПР поддержать деятельность рабочей группы Президиума Генерального Совета партии «Единая Россия» по работе с трудящимися и профсоюзными организациями и деятельность аналогичных структур, создаваемых при региональных отделениях партии.
3. Территориальным объединения морганизаций профсоюзов, секретарям ФНПР, представителям ФНПР в федеральных округах обеспечить доведение до сведения соответствующих региональных и федерально-окружных органов власти, региональных отделений политических партий постановление Генерального Совета ФНПР от 19 ноября 2008 года № 5-5 «О действиях профсоюзов в условиях мирового финансового кризиса», иных решений коллегиальных органов ФНПР, обращений и заявлений ФНПР по проблемам финансового кризиса.
4. Представителям ФНПР в составе МФДГ «Солидарность» обеспечивать реализацию решений, предусмотренных в пункте 1.2. постановления Генерального Совета ФНПР от 19 ноября 2008 года № 5-5 «О действиях профсоюзов в условиях мирового финансового кризиса» в части разработки и внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов.
Утверждены Исполкомом ФНПР 24.12.08