Тема 5. Российское государство периода сословно-представительной монархии

Цели изучения темы:

- получение представления об особенностях государственного устройства России в период сословно-представительной монархии,

- ознакомление с процессом эволюции российского права в период сословно-представительной монархии,

Задачи изучения темы:

- определение важнейших черт сословно-представительной монархии в России,

- выявление структуры органов государственной власти Российского государства в период сословно-представительной монархии,

- характеристика развития гражданского и уголовного права России в XVI-XVII вв.

- определение роли Соборного уложения 1649 г. в развитии российского законодательства.

Успешно изучив тему, Вы:

получите представление о:

- процессе эволюции государства и права России в период сословно-представительной монархии

будете знать:

- особенности сословно-представительной монархии в России;

- органы местного самоуправления XVI–XVII вв.;

- основные источники общерусского права XVI–XVII вв.;

- особенности регулирования норм гражданского и уголовного права в Соборном уложении 1649 г.,

- особенности семейного права XVI–XVII вв.

приобретете навыки:

- анализа текста Соборного уложения 1649 г.,

- формулирования понятий «сословно-представительная монархия» и «местничество».

будете уметь:

- определять, в каких условиях происходило становление сословно-представительной монархии;

- выявлять различия между сословно-представительной и раннефеодальной монархией.

- сравнивать Соборное уложение 1649 г. с Русской Правдой и Судебником 1497 г.,

- выявлять изменения, произошедшие в русском праве в период сословно-представительной монархии

Вопросы темы:

1. Особенности сословно-представительной монархии в России.

2. Местное самоуправление в период сословно-представительной монархии.

3. Источники права XVI–XVII вв.

4. Гражданское и уголовное право по Соборному уложению 1649 г.

Вопрос 1. Особенности сословно-представительной монархии в России

В первой половине XVI в. завершился процесс объединения русских земель вокруг Москвы. Уже в конце XV в. московский князь Иван III называет себя самодержцем и государем всея Руси. А вместо «Московского княжества» в употребление все шире входит «Государство Российское».

С 1547 г. глава государства именуется царем. Первым царем стал Иван IV Грозный. Царь еще не обладал неограниченной властью. Проводя свою политику, он был вынужден считаться с мнением трех сословий – боярства, дворянства, составлявшего основу армии и государственного аппарата, и верхушки посадского населения – важнейшего источника доходов. В борьбе с феодальной аристократией (боярством) царь опирался на поддержку дворян и посада. Данная форма правления получала название сословно-представительной монархии.

Высшим постоянно действующим органом власти была Боярская дума. Несмотря на то, что ее полномочия не были прописаны, и она являлась лишь совещательным органом, царь без ее согласия опасался принимать какие-либо важные решения.

В Боярской думе наряду с лицами, назначенными царем, заседали представители наиболее знатных родов, потомки бывших удельных князей. Вследствие этого Боярская дума стремилась не допустить усиления царской власти, выступала в качестве аристократической оппозиции. Царь, в свою очередь, также пытался ограничить влияние Боярской думы. Постепенно из ее состава выделяется так называемая Ближняя дума (Избранная рада), включавшая наиболее преданных царю лиц. И свои решения царь все чаще проводил через Ближнюю думу.

С середины XVI в. в России начинают созываться Земские соборы. Земский собор представлял собой сословно-представительный орган, решавший наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики. Так, Земские соборы решали вопросы введения новых налогов и сборов, войны и мира, избирали на царство, принимали законодательные акты.

Земские соборы обычно созывались в тот период, когда царская власть нуждалась в общественной поддержке. Так, после избрания в 1613 г. царем Михаила Федоровича Романова Земские соборы собирались очень часто и на длительный срок. В этот период, когда шла война с Польшей и Швецией, а страна еще не оправилась от последствий Смутного времени, царская власть особо остро нуждалась в одобрении проводимой политики со стороны общества.

Земские соборы включали в себя царя, Боярскую думу, Освященный собор (высший церковный орган) и выборных от дворянства и посадского населения. Крестьянство, составлявшее большинство населения, представлено не было, за исключением Земского собора 1613 г., на котором присутствовало два государственных крестьянина (всего на Соборе было 700–800 человек). Представители сословий заседали раздельно, но решения принимали общим голосованием.

По мере укрепления царской власти, в середине и второй половине XVII в. Земские соборы собираются все реже. Они становятся менее представительными. В конце XVII в. созыв Земских соборов прекращается.

В сфере государственного управления окончательно сложилась приказно-воеводская система. Приказы формировались по отраслевому или территориальному принципу, могли действовать временно или постоянно. Главой приказа назначался знатный боярин. В его распоряжении находился чиновничий аппарат – приказная изба. Делопроизводством занимались подьячие, возглавляемые дьяком.

Посольский приказ занимался ведением переговоров с представителями иностранных государств, разработкой внешнеполитических документов, урегулированием пограничных конфликтов и т.д. Разбойный приказ руководил работой органов, осуществлявших расследование преступлений и поиск преступников. Поместный приказ занимался раздачей поместных земель за службу.

Занятие государственных должностей основывалось на системе местничества,при которой получение поста зависело от того, насколько родовитым был человек и какие посты занимали его предки.

Такая система распределения должностей была уступкой в первую очередь бывшим удельным князьям. Лишившись политической власти в своих землях, взамен они получали должности в центральном государственном аппарате либо становились наместниками, и часто – в своих бывших уделах.

Судебная власть.Суд не был отделен от государственного аппарата. Судебная система включала следующие инстанции:

1. суд наместников (волостелей, воевод);

2. приказный суд;

3. суд Боярской думы или царя.

Также существовали церковные суды. Они занимались преступлениями против религии и делами в сфере брачно-семейных отношений. Появляются специализированные судебные приказы, например Приказ тайных дел. В начале XVII века был образован Судный приказ. Он занимался пересмотром решений, вынесенных судами наместников, воевод и губных старост.

Схема 5.1 Органы власти России в период сословно-представительной монархии

Схема 5.2 Система приказов

Вопрос 2. Местное самоуправление в период сословно-представительной монархии

Основной административно-территориальной единицей был уезд. Он делился на волости и станы. До серединыXVI в. управление на местах осуществляли кормленщики.

Кормленщики часто допускали произвол по отношению к местному населению и присваивали себе средства, которые должны были поступить в казну. Поэтому было решено заменить систему кормлений органами местного самоуправления. Были созданы новые органы – земские и губные избы. Земские избы собирали подати и пошлины.Губные избы осуществляли полицейские полномочия. Возглавляли их губные старосты, избираемые из числа дворян. Губной староста обладал полномочиями судьи, мог рассматривать уголовные дела.

Но в XVII в., на фоне усиления царской власти, полномочия органов местного самоуправления ограничиваются. Над ними ставятся воеводы, назначаемые из центра. Воевода располагал своим аппаратом – приказной избой. Воеводы осуществляли контроль за сбором налогов, за деятельностью губных и земских старост, а также набирали на службу служилых людей.

Вопрос 3. Источники права XVI–XVII вв.

Важнейшим источником права стал Судебник 1550 г. По структуре и содержанию он имел много общего с Судебником 1497 г. Судебник 1550 г. включал в себя 100 статей.

В 1649 г. Земский собор принял Соборное уложение. Оно явилось первой попыткой создания свода всех действующих правовых норм. В Соборном уложении уже намечается разделение норм по отраслям права.

Схема 5.3 Основные источники общерусского права в XVI–XVII вв.

Вопрос 4. Гражданское и уголовное право по Соборному уложению 1649 г.

Соборное уложение 1649 г. включало в себя нормы гражданского, уголовного, административного, процессуального и иных формирующихся отраслей права. Рассмотрим две наиболее важные отрасли – гражданское и уголовное право.

Гражданское право. Развитие товарно-денежных отношений и рост гражданско-правовых сделок способствовали обособлению норм гражданского права в отдельную отрасль.

Дееспособность, то есть возможность своими действиями осуществлять гражданские права, наступала с 15 лет. С этого возраста допускалось наделение поместьями, а также можно было брать на себя кабальные обязательства. Существенно возросла правоспособность женщины.

Основными способами приобретения вещных прав считались захват, давность, находка, договор и пожалование. Наиболее ценным имуществом считалась земля, поэтому порядок ее приобретения и отчуждения жестко регулировался.

Пожалование земли осуществлялось следующим образом. Вначале выдавалась жалованная грамота. Затем делалась запись в приказной книге о факте наделения землей определенного лица. Затем выяснялось, действительно ли пожалованная земля никем не занята. После этого проводился публичный отмер земли.

Основными формами феодальной земельной собственности были вотчина (наследственное землевладение) ипоместье (условное землевладение). Соборное уложение 1649 г. допускало обмен поместий на вотчины. В зависимости от владельца, вотчины делились на дворцовые, государственные, церковные и частновладельческие. По способу приобретения вотчины могли быть родовыми, выслуженными и купленными.

Для родовых вотчин устанавливался более сложный порядок приобретения и отчуждения. Члены рода, за исключением тех, кто принимал участие в продаже вотчины, а также их прямых потомков, обладали правом родового выкупа.

Купленными вотчинами супруги владели совместно. Поэтому муж не мог такую вотчину отчуждать без согласия жены.

Схема 5.4 Виды вотчин по способу приобретения

Поместье давалось за государственную службу. Для дворян она начиналась с 15 лет. Поместье можно было передать сыну, если он будет нести службу. Женщины не наследовали поместий. После смерти мужа часть поместья им давалась «на прожиток» – в виде пенсии. Земля «на прожиток» выделялась и незамужним дочерям помещика.

Помимо феодального, существовало и общинное землевладение. Земля принадлежала как сельской, так и городской общине (посаду).

В обязательственном праве намечается постепенная замена личностной ответственности по договорам имущественной ответственностью. Причем данная тенденция начинает прослеживаться еще с XV–XVI вв. Так, при заключении договора займа закон запрещал должникам служить в хозяйстве кредиторов.

Все большее значение приобретает письменная форма сделок (кабала). Существует и крепостная (нотариальная) форма сделок.

В наследственном праве расширяется круг наследников. Намечается большая свобода воли завещателя. Завещание мог сделать любой член семьи.

В XV–XVI вв. основной круг наследников по закону включал сыновей вместе с вдовой. При этом в наследовании участвовали не все сыновья, а лишь те, которые оставались на момент смерти отца в его доме. Братья получали равные доли наследства и имущества. Они отвечали по отцовским обязательствам и расплачивались по ним из имущества, доставшегося по наследству.

При наличии сыновей дочери устранялись от наследования недвижимости. Однако они постепенно начинают допускаться к законному наследованию вотчин. Приданое дочерям давалось как «часть на прожиток» – в качестве своего рода пособия.

Что касается родовых вотчин, то вдовы к их наследованию не допускались. Если у вдовы не было сыновей, вотчины передавались родственникам умершего. Выслуженные вотчины могли переходить во владение пережившей супруги. В случае второго брака вдова теряла права на вотчину, зато ее новому мужу выделялась земля в поместье. На купленные вотчины вдовы имели право собственности.

Уголовное право. Деяния делились на умышленные, неосторожные (наказывались как умышленные) и случайные. Пример случайного деяния описан в статье 20 главы XXII Соборного уложения. Если человек, стреляя по птице или зверю, убьет кого-нибудь за горою или оградою, и ранее с убитым у того лица не было никакой вражды, то данное деяние будет ненаказуемо.

Стадиями преступления являлись умысел, который мог быть наказуем, покушение на преступление и оконченное преступление. Смягчающими обстоятельствами считались состояния опьянения и аффекта. Крайняя необходимость, убийство вора или изменника на месте преступления были ненаказуемы. Отягчающими обстоятельствами являлись повторность, размеры вреда, особый статус объекта и предмета преступления, совокупность преступлений. В Соборном уложении также имеется понятие рецидива («лихой человек»).

Соборное уложение рассматривало различные виды преступлений. На первом месте стояли преступления против церкви. Затем следовали государственные преступления.

Схема 5.5 Виды преступлений

Целями наказания служили устрашение и возмездие. Этим объясняется особая жестокость мер, применяемых к преступникам. Дополнительной целью была изоляция преступника от общества. Наказание носило сословный характер.

Виды наказаний:

1. Смертная казнь предусматривалась почти в 60 случаях. Зачастую применялись довольно жестокие виды смертной казни, например, сожжение.

2. Членовредительные наказания – отсечение руки, ноги, урезание уха и т.п.

3. Болезненные – сечение кнутом или батогами в публичном месте.

4. Тюремное заключение – от 3 дней до 4 лет или на неопределенный срок.

5. Ссылка.

6. Лишение чести и прав – допускалось только к представителям привилегированных сословий – от превращения в холопа до объявления «опалы». Боярина могли лишить чина, права заседать в Думе.

7. Штрафы.

8. Конфискация имущества.

9. Церковные наказания – покаяние, отлучение от церкви, ссылка в монастырь и т.д.

Методические указания:

прочитайте:

Базовый учебник:

1. Исаев И.А. История государства и права России. Учебное пособие. М.: Изд-во Проспект, 2007. С. 48-60.

Основная литература:

2. Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие/ Сост. Ю.П. Титов. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 47-138.

Дополнительная литература:

3. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. Петрозаводск: АО «Фолиум», 1996. С. 198-259, 382-390, 396-406, 412-415.

4. Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. М.: Правда, 1989. С. 262-270.

5. Кузьмин А.Г. История России с древнейших времен до 1618 г. Учебник для студентов высших учебных заведений М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. Кн. 2. С. 233-250.

ответьте на вопросы:

1. Определите предпосылки перехода к сословно-представительной монархии.

2. Назовите виды судов, существовавших в период сословно-представительной монархии.

3. Назовите основные источники права XVI–XVII вв.

4. Какие виды вотчин вам известны?

5. Какие были цели уголовного наказания по Соборному Уложению 1649 г.?