Общая характеристика безналичных расчетов в кредитных организациях

Глава 3 РАСЧЕТНЫЕ ОПЕРАЦИИ

Общая характеристика безналичных расчетов в кредитных организациях

• Порядок открытия, ведения и закрытия счетов клиентов

• Системы организации и способы проведения межбанковских расчетов

Все сделки, связанные с осуществлением деятельности в лю­бой сфере (производство, выполнение работ, предоставление услуг) завершаются денежными расчетами, которые могут при­нимать как наличную, так и безналичную форму. Организация де­нежных расчетов с использованием безналичных денежных средств гораздо предпочтительнее платежей наличными, поскольку дости­гается значительная экономия на издержках обращения. Широкому применению безналичных расчетов способствует разветвленная сеть банков, а также заинтересованность государства в их развитии.

При осуществлении расчетов одна из сторон всегда выступает в роли плательщика, а другая — в роли получателя платежа. При этом плательщик и получатель платежа могут располагаться в раз­ных городах или регионах одной страны, или даже в разных стра­нах и на разных континентах. Это требует организации развитой системы безналичного денежного оборота, которая бы позволила беспрепятственно (с соблюдением действующих правил) произ­водить расчеты между контрагентами.

Первый принцип безналичных расчетов в рыночных условиях хозяйствования состоит в их осуществлении по банковским сче­там, которые открываются клиентам для хранения и перевода средств. Безналичные расчеты осуществляются через кредитные организации (филиалы) Банка России по счетам, открытым на основании договора банковского счета или договора корреспон­дентского счета (субсчета). Этот принцип характеризуется тем, что все расчеты предприятий и организаций проводятся через учреж­дения банков. Данный принцип безналичных расчетов в условиях рынка имеет отношение как к юридическим, так и физическим лицам.

Второй принцип безналичных расчетов заключается в том, что платежи со счетов должны осуществляться банками по распоря­жению их владельцев в порядке установленной ими очередности платежей и в пределах остатка средств на счете. Тем самым за-креплено право субъектов рынка самим определять очередность платежей с их счетов. Ограничение прав владельца счета на распо­ряжение находящимися на нем денежными средствами не допус­кается, за исключением случаев, предусмотренных законодатель­ством. Это — значительный шаг на пути к утверждению подлин­ной экономической самостоятельности хозяйственников.

Третий принцип — принцип свободы выбора субъектами рынка форм безналичных расчетов и закрепления их в хозяйственных договорах при невмешательстве банков в договорные отношения. Списание денежных средств со счета осуществляется на основа­нии расчетных документов, составленных в соответствии с уста­новленными требованиями в пределах имеющихся на счете де­нежных средств, если иное не предусмотрено в договорах. Этот принцип также нацелен на утверждение экономической само­стоятельности всех субъектов рынка (независимо от формы соб­ственности) в организации договорных и расчетных отношений. Банку отводится роль посредника в платежах.

Помимо перечисленных следует упомянуть о таких принципах организации безналичных расчетов, как срочность платежа и обес­печенность платежа.

Принцип срочности платежа означает осуществление расчетов, исходя из сроков, предусмотренных в хозяйственных, кредитных, страховых договорах, трудовых соглашениях, договорах подряда и т.д. Получатель денежных средств заинтересован в зачислении средств на свой счет не в произвольные, а в заранее оговоренные и зафиксированные сроки. Принцип срочности платежа имеет важ­ное практическое значение. Хозяйствующие субъекты, располагая информацией о сроках поступления платежа, могут более рацио­нально построить свой денежный оборот, более точно определить потребность в заемных средствах и, следовательно, могут управ­лять ликвидностью своего баланса.

Принцип обеспеченности платежа тесно связан с принципом срочности платежа, так как обеспеченность платежа предполагает для соблюдения срочности платежа наличие у плательщика или его гаранта ликвидных средств, которые могут быть использова­ны для погашения обязательств перед получателем денежных средств. Принцип обеспеченности платежей создает гарантию пла­тежа, укрепляет платежную дисциплину.

Все принципы расчетов тесно связаны и взаимообусловлены. Нарушение одного из них приводит к нарушению других.

Для осуществления платежного оборота необходимо иметь сче­та, на которых находятся суммы или по которым клиентам банка предоставляются кредиты, при этом их счета могут быть открыты как в одном банке, так и в разных. В свою очередь банки, в кото­рых находятся счета клиентов, могут иметь между собой прямые отношения для расчетов или не иметь их. Эти и многие другие

обстоятельства влияют на выбор способа проведения и формы безналичных расчетов.

Операции по безналичным расчетам отражаются на расчетных, текущих и иных счетах, открываемых банками своим клиентам после представления соответствующих документов.

Расчетные счета открываются коммерческим юридическим лицам (хозяйственным товариществам и обществам, производ­ственным кооперативам, государственным и муниципальным уни­тарным предприятиям и т.д.). Владелец расчетного счета имеет свой отдельный баланс, осуществляет платежи в бюджет, само­стоятельно вступает в кредитные взаимоотношения с банками, т.е. имеет полную экономическую и юридическую независимость.

Текущие счета открываются некоммерческим юридическим лицам (учреждениям, общественным и религиозным организаци­ям и т.д.), а также организациям, не являющимся юридическими лицами (филиалам, представительствам, отделениям).

Для открытия расчетного счета клиенту — юридическому лицу необходимо предоставить в банк следующие документы:

• заявление на открытие счета;

• копии учредительных документов, заверенные нотариально (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации юридического лица);

• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

• копию письма органа статистики о присвоении кодов стати­стического учета;

• карточку с образцами подписей лиц, уполномоченных рас­поряжаться счетом, и оттиска печати;

• копию протокола об избрании на должность руководителя;

• копии приказов о назначении главного бухгалтера и других лиц, имеющих право распоряжаться счетом.

Все предоставленные документы проверяются юридической службой и службой экономической безопасности банка. После соответствующей экспертизы документов банк открывает клиен­ту расчетный счет с присвоением ему номеру. Между банком и клиентом заключается договор банковского счета (прил. 1).

Предметом заключения договора банковского счета является осуществление расчетно-кассового обслуживания клиента, в со­ответствии с которым банк берет на себя обязанности:

• по своевременному комплексному расчетно-кассовому обслу­живанию в соответствии с действующими нормативными доку­ментами (проведение расчетов, выдача денежных и расчетных че­ковых книжек, а также выписок из лицевых счетов, осуществле­ние почтовых и телеграфных переводов и т.п.);

• обеспечению сохранности всех денежных средств, поступив­ших на счет клиента, и возврата их по первому требованию кли­ента;

• конфиденциальности информации о хозяйственной деятель­ности клиента;

• сохранению коммерческой тайны по текущим операциям кли­ента.

Клиент в свою очередь обязуется:

• соблюдать требования действующих нормативных актов, ре­гулирующих порядок осуществления расчетных и кассовых опера­ций;

• хранить все свои денежные средства только на счете в банке;

• представлять в банк в установленные сроки бухгалтерскую и статистическую отчетность, отвечающую требованиям Положе­ния о бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в Россий­ской Федерации, и другие документы, необходимые для органи­зации расчетно-кассового обслуживания;

• предварительно в письменной форме уведомить банк о за­крытии счета, а также об изменении организационно-правовой формы (с представлением в последующем соответствующих нота­риально удостоверенных учредительных документов).

Поскольку расчетно-кассовое обслуживание клиентов осуще­ствляется банками на платной основе, то в договоре предусмат­ривается специальный раздел о стоимости услуг и порядке расче­тов за них. В частности, в договорах предусматриваются плата за открытие счета, комиссионные за операции по расчетному счету, за кассовое обслуживание клиентов. Кроме того договором уста­навливается ответственность обеих сторон за невыполнение взя­тых на себя обязательств. Например, банк несет ответственность за несвоевременное или неправильное списание средств со счета клиента или зачисление банком сумм, причитающихся клиенту. Клиент несет ответственность за достоверность документов, пред­ставляемых для открытия счета и ведения операций по нему; за нарушение сроков оплаты услуг, оказываемых банком; за неполу­чение наличных денег, забронированных банком для него в день, указанный в заявке, и т. п.

В договоре фиксируются размеры штрафов за каждое из пере­численных нарушений как с одной, так и с другой стороны.

Списание со счета денежных средств может осуществляться только по распоряжению его владельца на основании установлен­ных правилами расчетных документов и в пределах тех сумм, ко­торые имеются на счете (кроме случаев, предусмотренных зако­ном или договором банковского счета). При недостаточности де­нежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание осуществляется по мере их поступ­ления в очередности, установленной законодательством:

в первую очередь — по исполнительным документам, преду­сматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причинен-

ного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алимен­тов;

во вторую очередь — по исполнительным документам, преду­сматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждения по авторскому договору;

в третью очередь* — по платежным документам, предусматри­вающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда лицам, работающим по трудовому договору (кон­тракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фондов обязательного медицин­ского страхования;

в четвертую очередь* — по платежным документам, преду­сматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, от­числения в которые не предусмотрены в третьей очереди;

в пятую очередь — по исполнительным документам, преду­сматривающим удовлетворение других денежных требований;

в шестую очередь — по другим платежным документам в по­рядке календарной очередности.

• В целях обеспечения поступления доходов в бюджеты всех уровней бюджет­ной системы РФ впредь до внесения изменений в п. 2 ст. 855 ГК РФ в соответ­ствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 23.10.1997 № 21-П ст. 31 Федерального закона № 186-ФЗ установлено, что при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика списание средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджеты всех уров­ней бюджетной системы и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производится в порядке кален­дарной очередности поступления указанных документов.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередно­сти поступления документов.

Для осуществления безналичных расчетов между поставщика­ми и потребителями продукции необходимы взаимные расчеты между банками, которые могут осуществляться с использованием:

• корреспондентских счетов (субсчетов), открытых в Банке Рос­сии;

• корреспондентских счетов, открытых в других кредитных орга­низациях;

• счетов межфилиальных расчетов, открытых внутри одной кре­дитной организации;

• счетов участников расчетов, открытых в небанковских кре­дитных организациях, осуществляющих расчетные операции.

Для проведения расчетных операций каждая кредитная органи­зация, расположенная на территории Российской Федерации и

имеющая лицензию Банка России на осуществление банковских операций, открывает по месту своего нахождения один корреспон­дентский счет в подразделении расчетной сети Банка России.

Корреспондентский счет — банковский счет, открытый кредит­ной организации в подразделении расчетной сети Банка России по месту нахождения головного офиса на основании договора корреспондентского счета.

Корреспондентский субсчет — банковский счет кредитной орга­низации, открытый по месту нахождения филиала в подразделе­нии расчетной сети Банка России на основании договора коррес­пондентского субсчета.

Кредитная организация имеет право открыть корреспондент­ский счет с даты государственной регистрации и присвоения ей регистрационного (порядкового) номера. Основанием для откры­тия корреспондентского счета кредитной организации в Банке России является заключение договора счета.

Корреспондентский счет (субсчет) открывается по распоряже­нию руководителя подразделения расчетной сети Банка России. Для открытия корреспондентского счета кредитная организация представляет документы:

• заявление на открытие корреспондентского счета;

• копию лицензии на осуществление банковских операций, заверенную в установленном порядке;

• копии учредительных документов, заверенные в установлен­ном порядке (устава и свидетельства о государственной регистра­ции кредитной организации);

• письмо территориального учреждения Банка России с под­тверждением согласования кандидатур руководителя и главного бухгалтера кредитной организации;

• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

• заверенную в установленном порядке карточку с образцами подписей руководителя, главного бухгалтера и уполномоченных должностных лиц кредитной организации и оттиском печати кре­дитной организации.

Для открытия корреспондентского субсчета филиалу наряду с перечисленными документами кредитная организация дополни­тельно представляет:

• копию сообщения Банка России о внесении филиала в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и присвое­нии ему порядкового номера, заверенную в установленном по­рядке;

• копию Положения о филиале, заверенную в установленном порядке;

• оригинал доверенности, выданной кредитной организацией руководителю филиала на открытие корреспондентского субсчета и ведение операций по этому счету.

Отношения между Банком России и обслуживаемой им кре­дитной организацией при осуществлении расчетных операций через расчетную сеть Банка России регулируются законодательством о банковской деятельности, договором корреспондентского счета, а также дополнениями к договору счета.

Договор счета определяет:

• порядок расчетного обслуживания;

• права и обязанности кредитной организации и Банка России при совершении расчетных операций по корреспондентскому счету;

• способ обмена расчетными документами с Банком России;

• порядок оплаты за оказываемые расчетные услуги, ответствен­ность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обя­зательств по договору;

• иные условия в соответствии с законодательством и норма­тивными документами Банка России.

Срок договора устанавливается по согласованию сторон. Прием расчетных документов Банком России осуществляется независимо от остатка средств на корреспондентском счете кре­дитной организации на момент их принятия. Платежи могут осу­ществляться в пределах средств, имеющихся на момент оплаты, и кредитов Банка России в случаях, установленных нормативны­ми актами Банка России и договорами.

Кредитная организация определяет вид платежа («почтой», «телеграфом», «электронно») и в зависимости от выбранного вида платежа представляет в подразделение расчетной сети Банка Рос­сии расчетные документы на бумажных носителях и/или в элект­ронном виде (по каналам связи, на магнитных носителях).

Операции по корреспондентским счетам кредитных организа­ций осуществляются на основании расчетных документов, посту­пивших в подразделение расчетной сети Банка России на бумаж­ных носителях или в электронном виде, путем оплаты каждого расчетного документа. Расчетные документы клиентов, а также кредитной организации по собственным операциям на бумажных носителях представляются в подразделения расчетной сети Банка России в составе сводного платежного поручения с приложением описи расчетных документов.

Операции по списанию денежных средств с корреспондент­ского счета кредитной организации или зачислению на этот счет подтверждаются выпиской из корреспондентского счета. При по­лучении выписки с приложенными расчетными документами кре­дитная организация зачисляет денежные средства клиенту только при полном совпадении реквизитов, указанных в выписке, с рек­визитами соответствующего расчетного документа.

При открытии корреспондентских счетов кредитным органи­зациям в подразделениях расчетной сети Банка России с целью их однозначной идентификации при проведении расчетных опе-раций присваиваются банковские идентификационные коды (БИК) участников расчетов. Кредитные организации могут на­правлять расчетные документы в подразделения расчетной сети Банка России с даты внесения сведений о них в «Справочник БИК Российской Федерации».

Платеж, осуществляемый через подразделение расчетной сети Банка России, считается:

• безотзывным — с момента списания денежных средств со сче­та плательщика в подразделении расчетной сети Банка России;

• окончательным — с момента зачисления денежных средств на счет получателя в подразделении расчетной сети Банка России.

При наличии на корреспондентском счете кредитной органи­зации денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств осуществляется в порядке поступления распоряжений владельца счета и других расчетных документов в течение операционного дня, если иное не предусмотрено законодательством и догово­ром счета.

Операции по списанию и зачислению денежных средств отра­жаются на балансе кредитной организации датой их проведения. При недостаточности денежных средств операции по списанию осуществляются в соответствии с очередностью, установленной законодательством.

Подразделение расчетной сети Банка России выдает кредит­ной организации выписку из корреспондентского счета, подтвер­ждающую совершение операции, и извещения. Одновременно с выпиской выдается общая справка об оплаченных, помещенных в картотеку неоплаченных расчетных документов и возвращенных документах на бумажных носителях.

Основанием для закрытия корреспондентского счета является расторжение договора счета. Закрытие корреспондентского счета по инициативе кредитной организации осуществляется по заяв­лению кредитной организации. Закрытие корреспондентского счета в случае ликвидации кредитной организации осуществляется на основании заявления ликвидационной комиссии (конкурсного управляющего, ликвидатора).

Остатки денежных средств с корреспондентского счета пере­числяются платежным поручением кредитной организации, од­новременно сдаются неиспользованные денежные чековые книж­ки при сопроводительном письме, в котором указываются номе­ра неиспользованных чеков.

Кредитная организация, которая закрывает корреспондентский счет в подразделении расчетной сети Банка России, уведомляет о закрытии счета налоговые и таможенные органы.

При закрытии корреспондентского счета кредитная организа­ция, имеющая филиалы, обязана обеспечить закрытие коррес-102

пондентских субсчетов филиалов. Остатки денежных средств, на­ходящиеся на корреспондентских субсчетах, подлежат перечисле­нию платежным поручением филиала кредитной организации на корреспондентский счет кредитной организации до его закры­тия, если иное не предусмотрено договором счета.

Поступающие в период после закрытия корреспондентского счета расчетные документы возвращаются в банк, обслуживающий отправителя (взыскателя), с пометкой: «Возврат без исполнения в связи с закрытием корреспондентского счета (субсчета)».

Расчетные документы, находящиеся в картотеке неоплачен­ных расчетных документов, в случае закрытия кредитной орга­низации из-за отзыва лицензии на осуществление банковских операций до создания ликвидационной комиссии могут быть возвращены кредитной организации по ее письменному заявле­нию. Расчетные документы на бесспорное (безакцептное) спи­сание могут быть возвращены взыскателю средств по его пись­менному заявлению.

Подразделение расчетной сети Банка России уведомляет нало­говые и таможенные органы о закрытии счета и о передаче лик­видационной комиссии неоплаченных расчетных документов кли­ентов, самой кредитной организации и ее филиалов по обяза­тельным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Кредитная организация возвращает расчетные документы кли­ентов-плательщиков и документы на бесспорное (безакцептное) списание средств соответственно клиентам и взыскателям.

Возврат подразделением расчетной сети Банка России расчет­ных документов, не оплаченных из-за недостаточности средств на корреспондентском счете, осуществляется не позднее дня закры­тия счета.

Кредитные организации могут открывать корреспондентские счета в других кредитных организациях.

Расчетные операции осуществляются при условии обеспече­ния ежедневного равенства остатков денежных средств по коррес­пондентскому счету по балансу кредитной организации, открыв­шей корреспондентский счет в другой кредитной организации (далее — банк-респондент), и по балансу кредитной организа­ции, в которой открыт корреспондентский счет указанной кре­дитной организации (далее — банк-корреспондент).

Подтверждением совершения операции списания или зачис­ления денежных средств по счету в другой кредитной организа­ции является выписка из этих счетов, направленная банком-ис­полнителем банку-отправителю.

При выборе банка-корреспондента внутри страны учитывается спектр операций, которые планирует осуществлять коммерческий банк. При подготовке предложений должны быть изучены и про-анализированы баланс банка, тарифы комиссионных ставок, дан­ные печати и материалы, полученные в необходимых случаях по запросам от других банков-корреспондентов.

Взаимоотношения между кредитными организациями при осу­ществлении расчетных операций по корреспондентским счетам регулируются законодательством о банковской деятельности и договором корреспондентского счета, заключенным между сто­ронами.

Счет «НОСТРО» («>Ю8ТКО» в переводе «наш») — это кор­респондентский счет, открытый на имя данного банка в банке-корреспонденте.

Счет «ЛОРО» («ЬОКО» в переводе «их») — это корреспонден­тский счет, открытый в данном банке на имя его банка-коррес­пондента.

В соответствии с порядком осуществления операций по кор­респондентским счетам «ЛОРО», «НОСТРО», между банком-рес­пондентом и банком-корреспондентом должна быть достигнута договоренность:

• о порядке установления даты проведения платежа;

• правилах обмена документами и форме реестра предстоящих платежей, способе и порядке его передачи;

• обязательствах банка-исполнителя направлять банку-отпра­вителю подтверждение о совершении расчетной операции для ее отражения по корреспондентскому счету в банке-респонденте и банке-корреспонденте одной датой;

• порядке действий банка-респондента и банка-корреспонден­та при поступлении расчетного документа позже установленной даты проведения платежа, несвоевременном получении или не­получении подтверждений о совершении расчетной операции либо в связи с возникновением форс-мажорных обстоятельств;

• обязательствах банка-респондента по пополнению корреспон­дентского счета для оплаты расчетных документов;

• кредитовании счета банком-корреспондентом;

• условиях расторжения договора;

• других вопросах, регулирующих проведение расчетов по кор­респондентскому счету.

Закрытие корреспондентского счета производится при растор­жении договора счета в случаях, предусмотренных законодатель­ством о банковской деятельности, нормативными актами Банка России и договором счета.

Сторона — инициатор расторжения договора счета направля­ет другой стороне письменное заявление о закрытии счета с ука­занием даты расторжения договора счета. Остаток денежных средств перечисляется на основании платежного поручения бан­ка-респондента на его корреспондентский счет в подразделении расчетной сети Банка России или на корреспондентский счет в

другой кредитной организации. Одновременно банк-респондент сдает банку-корреспонденту неиспользованные денежные чеко­вые книжки.

Банк-корреспондент прекращает проведение операций по кор­респондентскому счету «ЛОРО» после получения заявления бан­ка-респондента о закрытии счета или наступлении указанной в нем даты расторжения договора. Все поступающие в банк-коррес­пондент расчетные документы для списания со счета банка-рес­пондента подлежат возврату с указанием причины возврата: «Воз­врат без исполнения в связи с закрытием корреспондентского

счета».

Банк-корреспондент уведомляет о закрытии корреспондент­ского счета налоговые и таможенные органы.

Расчетные операции кредитной организации между головной организацией и филиалами, а также между филиалами одной кре­дитной организации осуществляются через счета межфилиальных

расчетов.

По счетам межфилиальных расчетов подразделения кредитной организации могут проводить платежи по всем банковским опе­рациям, разрешенным кредитной организации лицензией Банка России, определенным Положением о филиале и внутрибанков-скими правилами, разработанными в соответствии с законода­тельством о банковской деятельности и нормативными актами

Банка России.

Внутрибанковские правила оформляются в виде отдельного документа, утверждаются исполнительным органом кредитной организации и должны содержать порядок открытия, закрытия и пополнения счетов межфилиальных расчетов и другие вопро­сы, регулирующие проведение расчетов внутри кредитной орга­низации.

Филиал имеет право открывать корреспондентские счета дру­гим кредитным организациям (их филиалам) и проводить опера­ции по ним, если такие права делегированы ему в Положении о филиале и отражены в доверенности, выданной руководителю.

Большое значение имеет развитие системы банковского обслу­живания на основе клиринга путем организации сети расчетов через клиринговые центры или создания такой сети на базе круп­нейших коммерческих банков.

Клиринг — система безналичных расчетов, основанная на заче­те взаимных требований и обязательств.

Клиринг осуществляется через банки или специально создан­ные расчетные центры, палаты, дома — клиринговые учрежде­ния.

Клиринговое учреждение — это организация, являющаяся юри­дическим лицом, заявившая себя в качестве центра взаимных рас­четов, которой на основании лицензии, выданной Банком Рос-сии, предоставлено право осуществлять расчетные (клиринговые) операции, а также ограниченное количество банковских опера­ций, поддерживающих выполнение клиринга.

Основные цели создания клирингового учреждения:

• ускорение и оптимизация расчетов между банками и другими кредитными учреждениями в Российской Федерации, с другими государствами;

• повышение достоверности и надежности расчетов;

• развитие и обеспечение новых форм безналичных расчетов (чеков, векселей, кредитных карточек и др.);

• наиболее рациональное использование временно свободных ресурсов банков;

• внедрение современных международных технологий, стандар­тов, постепенное вхождение в мировую банковскую систему;

• создание современной информационной банковской струк­туры.

Клиринговое учреждение, оснащенное программно-техниче­скими комплексами, должно обеспечивать:

• прием, передачу данных по каналам связи с использованием аппаратных и программных средств криптозащиты (электронная подпись), способов шифрования данных, сертифицированных уполномоченным органом;

• надежную многоуровневую защиту данных от несанкциони­рованного доступа, использования, искажения и фальсификации на этапах обработки и хранения;

• контроль достоверности данных на всех этапах.

Учредителями клирингового учреждения могут быть коммер­ческие банки, Банк России и его учреждения, другие юридиче­ские и физические лица, за исключением политических органи­заций и специализированных общественных фондов.

Клиентами клирингового учреждения могут быть учредители клирингового учреждения, а также привлекаемые в качестве та­ковых на договорной основе коммерческие банки, биржи и дру­гие кредитные учреждения.

Сеть клиринговых учреждений, оснащенных программно-тех­ническими средствами и системами передачи данных, функцио­нирующих на единой нормативно-правовой базе, образуют кли­ринговую систему.

Клиринговое учреждение создается на основе любой формы собственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и осуществляет свою деятельность на коммерческой

основе.

Деятельность клирингового учреждения определяется его уста­вом и осуществляется на основании лицензии на совершение кли­ринговых операций, выдаваемой Банком России.

Клиринговым учреждениям запрещено осуществлять:

• посредническую деятельность;

• деятельность в сфере материального производства и торговли

материальными ценностями;

• операции по страхованию всех видов, за исключением стра­хования валютных, кредитных рисков и сделок в пределах, необ-\ ходимых для гарантирования сделок и возмещения ущерба в слу-

1 чае их неисполнения;

• виды деятельности, в которых может быть использована кон­фиденциальная информация, циркулирующая в клиринговой си­стеме.

Надзор за деятельностью клирингового учреждения осуществ-

Ь ляет Банк России.

| Деятельность клирингового учреждения подлежит ежегодной

I проверке аудиторскими организациями. К клиринговым операциям относятся:

• прием расчетных документов от клиентов клирингового уч­реждения в электронной форме;

• ввод с автоматизированных рабочих мест расчетных докумен­тов с магнитных носителей (допускается использование докумен­тов на бумажных носителях в соответствии с Положением о без­наличных расчетах в Российской Федерации);

• идентификация и контроль поступающих расчетных докумен­тов на наличие банка-плательщика и банка-получателя в базе дан­ных клирингового учреждения;

• контроль на наличие заявленной к платежу суммы на счете

банка-плательщика;

• открытие и ведение счетов клиентов клирингового учрежде­ния по внутренним и внешним проводкам;

• сортировка расчетных документов для проводки и последу­ющей рассылки;

• осуществление проводок расчетных документов по счетам клиентов клирингового учреждения с зачетом взаимных плате­жей, формированием сводных авизо;

• перерасчет валютного курса;

• печать выписок по счетам клиентов на основании электрон­ных прототипов;

• подведение баланса по окончании операционного дня;

• рассылка выписок по счетам клиентов, других отчетных до­кументов клиентам и банкам-корреспондентам в соответствии с

регламентом обслуживания;

• передача отчетных документов в Банк России в устанавлива­емых формах, порядке и сроках.

К банковским операциям, поддерживающим выполнение кли­ринга, относятся:

• привлечение вкладов (депозитов) и предоставление кратко­срочных кредитов по соглашению с заемщиком;

• открытие и ведение счетов клиентов и банков-корреспонден­тов;

• осуществление расчетов по поручению клиентов и банков-корреспондентов;

• оказание брокерских и консультационных услуг, осуществле­ние лизинговых операций;

• приобретение права требования по поставке товаров и оказа­нию услуг, принятие рисков исполнения таких требований и ин­кассирование этих требований (форфейтинг), а также выполне­ние этих операций с дополнительным контролем за движением товаров (факторинг).

Эти операции могут производиться как в рублях, так и в ино­странной валюте при наличии соответствующей лицензии.

Система клиринговых центров предполагает полную компью­теризацию всей банковской инфраструктуры, что позволяет осу­ществлять межбанковские расчеты практически мгновенно.

Контрольные вопросы

1. Кому могут быть открыты расчетные счета?

2. Кому могут быть открыты текущие счета?

3. Какие документы предоставляются юридическими лицами в банк для открытия счета?

4. Охарактеризуйте понятия «договор банковского счета», «коррес­пондентский счет», «корреспондентский субсчет».

5. Какие документы должны быть предоставлены кредитной органи­зацией для открытия корреспондентского счета?

6. В каких случаях закрывают корреспондентский счет?