Тема XII. Теория разделения властей в государстве
Семинар - 2 часа
1. Истоки и предпосылки появления теории разделения властей.
2. Специфика применения теории властей в различных государствах.
3. Общая характеристика ветвей власти.
4. Ветви власти в Российской Федерации.
Методические рекомендации
Истоки теории разделения властей, именуемой нередко принципом разделения властей, находятся еще в Древней Греции и древнем Риме. Однако теория разделения властей в том виде, как она воспринимается ныне, появилась более трехсот лет назад в эпоху просвещения. К этому времени созревают необходимые предпосылки для развития этой теории. Раскройте их.
Покажите, что теория разделения властей получила широчайшее распространение и в теории, и на практике. Ее основу составляют положения, которые, как представляется, можно рассматривать в качестве "общего" для всех ее разновидностей и вариантов, независимо от того, где, в какой стране и при каком политическом режиме она применяется.
Однако, характерные особенности процесса реализации теории разделения властей в той или иной стране во многом зависят от формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Раскройте это положение подробнее.
Далее следует перейти к общей характеристике ветвей власти. Отвечая на четвертый вопрос можно отметить, что конституционная модель российской правовой государственности остается еще не сформированной до конца. Поэтому первоочередной является задача доведения до конца процесса формирования всех конституционных институтов, создании надлежащей эффективно действующей системы сдержек и противовесов во взаимоотношениях различных властей.
Литература:
1. Безуглов А. А. Принцип разделения властей в государственном устройстве
Российской Федерации.// Государство и право. 1998. №10.
2. Белъский К.С. О функциях исполнительной власти.// Государство и право.
|1997.№3.
3. Вольский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном
управлении. М.,1990.
4 .ДаныиинаЛ.И. Правоохранительные органы России. М.,1997.
5. МонтескъеШ. О духе законов. Избр. произведения. М., 1995.
6. Окуньков Л. А. Президент и правительство в механизме государственной
власти. //' Журнал Российского права. 2001. №2.
7. Парламенты мира. М..1991.
8. Петрухин И.Л. Проблемы судебной власти в современной России.//Журнал
Российского права. 2000. №7-8.
9. ПылинВ.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов
местного самоуправления.// Журнал Российского права. 1999. №9.
10. Разделение властей: история и современность. М., 1996.
11. Рассказов Л.П.Теория государства и права. М., 2008
Тема ХШ. Государство и личность
Семинар - 2 часа
1. Правовой статус человека и гражданина.
2. Права и свободы человека и гражданина в Российском государстве.
3. Обязанности гражданина перед обществом и государством.
4. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина.
40
41
Методические рекомендации
Прежде чем определиться с категорией правовой статус уясните значение понятий человек, личность, гражданин. Следует отметить, что, несмотря на различия, в научной литературе, в законодательстве, в международно-правовых актах категории «права человека», «права гражданина», «права личности» употребляются обычно в одном и том же значении.
Далее необходимо разобраться с понятием правовой статус личности, который представляет собой совокупность ее прав и свобод, признаваемых и гарантируемых государством, и обязанностей, устанавливаемых также государством.
Сердцевину, основу правового статуса личности составляют его права и свободы. В российской правовой науке, да и в юридической практике термины «права гражданина» и «свободы гражданина» используются, как правило, однозначно. Между тем с помощью данных терминов обозначаются разные правовые категории. Раскройте это различие. Осветите принципы и виды правового статуса личности.
После этого следует перейти к рассмотрению второго вопроса. В зависимости от содержания прав и свобод(а это основание является важнейшим при их классификации) они подразделяются на:
1. Личные (гражданские) права и свободы;
2. Политические;
3. Экономические;
4. Социальные;
5. Культурные права и свободы.
Раскройте содержание прав по данной классификации.
Составной частью правового статуса личности являются обязанности. Они тесно связаны с правами и свободами. Это парные категории, взаимозависимые понятия. Обязанность — способ обеспечения прав, условие их реальности и эффективности. Если права и свободы — это сфера власти и свободы индивида, то юридическая обязанность — область необходимости и подчинения. Юридическая обязанность есть установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения.Раскройте основные конституционные обязанности. В четвертом вопросе речь идет о системе гарантий прав и свобод человека и гражданина. Гарантии — это система экономических, политических, духовных предпосылок, правовых средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав и свобод.
Покажите, что по сфере действия гарантии можно классифицировать на внутригосударственные и международные.
Литература:
\.АндриченкоЛ.В.) Белоусова Е.В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой аспект// Журнал российского права. -
1998. - №7.
2. Башимов М.С. Становление и перспективы института Уполномоченного по
правам человека в Российской Федерации// Журнал российского права. - 1998. -
№7.
3. Богданова М.А. Категория статуса в конституционном праве.// Вестник МГУ
1998. №3.
4. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. -
М., 1996.
5. Бережное А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории М.,1991.
6. ВоеводинЛД. Юридический статус личности в России. М.,1997.
7. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948./ Международная
защита прав и свобод человека и гражданина: Сборник документов. М., 1990.
8. Декларация прав и свобод гражданина РСФСР. М., 1991.
9. Иванов В.Н. Как защитить свои права и законные интересы. - М., 2000.
10. ИгитоваИ.В. Механизм реализации Европейской Конвенции '"О защите
прав человека и основных свобод"'.// Государство и право. 1997. №1.
11. Карташкин В.А. Какподать жалобу в Европейский Суд по правам
человека: Комментарий к правилам обращения в органы Совета Европы по
защите прав человека. - М., 1998.
12. Комарова В. В. Уполномоченный по правам человека в РФ.// Государство и
право. 1999. №9.
13. Комаров С. А. Личность в политической системе российского общества.
Саранск. 1995.
14. Мордовцев А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав
человека и гражданина, Саратов, 1996.
15. Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989.
16.Права человека. Учебник для вузов. М., 1999.
17. Рассказов Л.П. Теория государства и права. М., 2008
18. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита
органами внутренних дел. - Волгоград, 1997.
19. ТрошкинЮ.В. Права человека. М.,1991.
20. Туманов В.А. Европейский суд по правам человека: Очерк организации и
деятельности. М., 2001.
21. Туманов В.А. Конституционный Суд Российской Федерации//
Государство и право. 195. №9.
22. Хабибулин А. Г. Рахимов Р. А. Государственная идентичность - элемент
правового статуса личности.// Журнал Российского права. 2000. №5,
23. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека - защитник прав
граждан.-М., 1998.
24. Эрделевский А.М. Обращение в Европейский Суд.-М., 1999.