Тема № 3. Исполнение и обеспечение исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам
По магистерской программе
Магистр частного права
Направление подготовки: юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника: магистр
Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная
Москва
Программа одобрена на заседании кафедры гражданского права
от «___» _________2017 года, протокол № ___
Автор – канд. юрид. наук, доцент В.Е. Белов
Рецензенты: …
Белов В.Е.
Магистр частного права: Договоры в сфере госзакупок / В.Е. Белов.—
М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017. - … с.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.68 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»).
Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017
Оглавление
| 1. | ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ | |
| МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОП | ||
| СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ | ||
| 3.1 | Тематические планы | |
| 3.2 | Содержание учебной дисциплины (программа курса) | |
| 3.3 | Лекции | |
| 3.4 | Практические занятия | |
| 3.5 | Самостоятельная работа | |
| ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ | ||
| ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ | ||
| ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ | ||
| УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ | ||
| МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ |
1. Цели освоения учебной дисциплины
Целью освоения учебной дисциплины «Договоры в сфере госзакупок» является подготовка к следующим видам профессиональной деятельности:
а) правотворческая;
б) правоприменительная:
в) правоохранительная;
г) экспертно-консультационная;
д) организационно-управленческая;
е) научно-исследовательская;
ж) педагогическая.
Студент магистратуры в ходе изучения указанной дисциплины готовится к решению следующих профессиональных задач:
а) правотворческая деятельность:
подготовка нормативных правовых актов;
б) правоприменительная деятельность:
обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;
составление юридических документов;
в) правоохранительная деятельность:
обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;
охрана общественного порядка;
защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений;
защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
г) экспертно-консультационная деятельность:
оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права;
осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;
д) организационно-управленческая деятельность:
осуществление организационно-управленческих функций;
е) научно-исследовательская деятельность:
проведение научных исследований по правовым проблемам;
участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;
ж) педагогическая деятельность:
преподавание юридических дисциплин;
осуществление правового воспитания.
Учебная дисциплина «Договоры в сфере госзакупок» формирует следующие общекультурные (ОК) и профессиональные (ПК) компетенции:
- способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); - способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2); - способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5); - способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6); - способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7); - способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8).
По итогам освоения учебной дисциплины студент должен обладать следующими дополнительными профессиональными компетенциями (ДПК):
- способность подготавливать проекты нормативных правовых актов, касающиеся регулирования отдельных договоров (ДПК-1); - способность квалифицированно толковать и применять нормативные правовые акты в области заключения, исполнения, расторжения гражданских договоров, семейных соглашений (ДПК-2); - способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации, составлять экспертные заключения по вопросам применения гражданского законодательства о договорах (ДПК-3); - способность на высоком теоретическом и методическом уровне проводить занятия по гражданскому праву и договорному праву (ДПК-4).
2. Место учебной дисциплины в структуре ОП
В соответствии с ФГОС ВПО учебная дисциплина «Договоры в сфере госзакупок» входит в магистерскую программу «Магистр частного права» и относится к профессиональному циклу, вариативной части, дисциплинам по выбору.
Данная учебная дисциплина логически и содержательно-методически связана с предшествующими дисциплинами: обязательной дисциплиной вариативной части «Сделки и представительство в частном праве», дисциплиной по выбору вариативной части «Техника договорной работы», дисциплиной базовой части профессионального цикла «Актуальные проблемы частного права», обязательными дисциплинами вариативной части «Участники гражданского оборота», «Проблемы российского и зарубежного договорного права», «Гражданско-правовая ответственность в российском и зарубежном праве».
Приступая к изучению дисциплины «Договоры в сфере госзакупок» студент должен обладать соответствующим уровнем входных знаний. В частности, обучаемый должен уяснить значение таких понятий как «сделка», «договор», «обязательство», «контрагент», «содержание договора», «изменение договора», «прекращение договора», «ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных обязательств»; знать, каким образом осуществляется анализ и толкование договоров, ориентироваться в судебной практике. Уяснению данных вопросов должно способствовать изучение студентом вышеуказанных учебных дисциплин.
Учебная дисциплина «Договоры в сфере госзакупок» связана последующими учебными дисциплинами, изучаемыми студентами, в частности, дисциплинами по выбору вариативной части профессионального цикла: «Обеспечение исполнения обязательств юридических лиц», «Договор подряда в предпринимательской деятельности», «Договоры в сфере возмездного оказания услуг».
3. Структура и содержание учебной дисциплины
Общая трудоемкость учебной дисциплины «Договоры в сфере госзакупок» составляет 3 зачетные единицы (108 часов) для всех форм обучения.
3.1. Тематические планы
3.1.1. Тематический план для очной формы обучения
Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Итоговая форма контроля – зачет
| № п/п | Раздел (тема) учебной дисциплины | Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах) | Образовательные технологии | Формы текущего контроля | ||
| лекции | Практические занятия | СРС | ||||
| Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок | Лекция-дискуссия, лекция-презентация. Работа в малых группах, дискуссия | Устный опрос | ||||
| Заключение государственных (муниципальных) контрактов | - | Работа в малых группах, дискуссия, «мозговой штурм», практика публичного выступления | Устный опрос, проверка кейс-заданий | |||
| Исполнение и обеспечение исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам | - | Работа в малых группах, дискуссия, «мозговой штурм», практика публичного выступления | Устный опрос, проверка кейс-заданий | |||
| Защита прав участников закупок. Ответственность по государственным (муниципальным) контрактам | - | Работа в малых группах, дискуссия, «мозговой штурм», практика публичного выступления | Устный опрос, проверка кейс-заданий | |||
| ВСЕГО: 108 ч. | зачет |
3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения
Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Итоговая форма контроля – зачет
| № п/п | Раздел (тема) учебной дисциплины | Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах) | Образовательные технологии | Формы текущего контроля | ||
| лекции | Практические занятия | СРС | ||||
| Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок | Лекция-дискуссия, лекция-презентация. Работа в малых группах, дискуссия | Устный опрос, проверка кейс-заданий | ||||
| Заключение государственных (муниципальных) контрактов | - | Работа в малых группах, дискуссия, «мозговой штурм», практика публичного выступления | Устный опрос, проверка кейс-заданий | |||
| Исполнение и обеспечение исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам | - | Работа в малых группах, дискуссия, «мозговой штурм», практика публичного выступления | Устный опрос, проверка кейс-заданий | |||
| Защита прав участников закупок. Ответственность по государственным (муниципальным) контрактам | - | Работа в малых группах, дискуссия, «мозговой штурм», практика публичного выступления | Устный опрос, проверка кейс-заданий | |||
| ВСЕГО: 108 ч. | зачет |
3.1.3. Тематический план для заочной формы обучения
Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Итоговая форма контроля – зачет
| № п/п | Раздел (тема) учебной дисциплины | Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах) | Образовательные технологии | Формы текущего контроля | ||
| лекции | Практические занятия | СРС | ||||
| Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок | Лекция-дискуссия, лекция-презентация, работа в малых группах, дискуссия, «мозговой штурм» | Устный опрос | ||||
| Заключение государственных (муниципальных) контрактов | - | Работа в малых группах, дискуссия, «мозговой штурм», практика публичного выступления | Устный опрос, проверка кейс-заданий, проверка рефератов | |||
| Исполнение и обеспечение исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам | - | Работа в малых группах, дискуссия, «мозговой штурм», практика публичного выступления | Устный опрос, проверка кейс-заданий, проверка рефератов | |||
| Защита прав участников закупок. Ответственность по государственным (муниципальным) контрактам | - | Работа в малых группах, дискуссия, «мозговой штурм», практика публичного выступления | Устный опрос, проверка кейс-заданий, проверка рефератов | |||
| ВСЕГО: 108 ч. | Подготовка рефератов (докладов) – 4 ч. зачет |
3.2. Содержание дисциплины (программа курса)
Тема № 1. Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок
Опыт международного и зарубежного регулирования отношений в сфере закупок (поставок) товаров, выполнения работ, оказания услуг для общественных нужд.
История развития отношений по государственным закупкам и их правового регулирования в России. Законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг.
Цели и принципы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг.
Понятие и особенности государственного (муниципального) контракта в сфере госзакупок. Правовая природа государственного (муниципального) контракта.
Виды государственных (муниципальных) контрактов в сфере госзакупок.
Субъектный состав государственного (муниципального) контракта.
Тема № 2. Заключение государственных (муниципальных) контрактов
Сроки заключения контрактов.
Порядок заключения контрактов. Конкурентные и неконкурентные способы заключения контрактов. Особенности заключения контрактов в электронной форме.
Существенные и иные условия контрактов.
Проблемы, связанные с заключением контрактов. Срок действия контракта. Заключение долгосрочных контрактов. Определение (формирование) цены контракта. Условия об авансировании. Условия об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности. Разработка библиотеки типовых контрактов.
Структура договорных связей при поставке товаров (простая, сложная). Особенности формирования структуры договорных связей в сфере госзакупок в отдельных сферах экономики.
Лекции
Общее количество часов: очная форма обучения – 2 часа, очно-заочная форма обучения – 2 часа, заочная форма обучения – 2 часа
Лекция № 1. Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок
Опыт международного и зарубежного регулирования отношений в сфере закупок (поставок) товаров, выполнения работ, оказания услуг для общественных нужд.
История развития отношений по государственным закупкам и их правового регулирования в России. Законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг.
Понятие и особенности государственного (муниципального) контракта в сфере госзакупок. Правовая природа государственного (муниципального) контракта.
Виды государственных (муниципальных) контрактов в сфере госзакупок.
Субъектный состав государственного (муниципального) контракта.
Задания для подготовки к лекции:
1. Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции.
2. Подобрать нормативные правовые акты по теме лекции.
3. Повторить из курса «Гражданское право» такие понятия как «сделка», «договор», «обязательство», «контрагент», «содержание договора», «изменение договора», «прекращение договора», «ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных обязательств».
4. Подготовить вопросы, требующие разъяснения преподавателя.
Практические занятия
Занятие № 1. Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок
(очная форма обучения – 2 часа, очно-заочная форма обучения – 2 часа, заочная форма обучения – 2 часа)
Содержание (план) практического занятия:
1. Международные акты в сфере общественных закупок товаров, работ и услуг.
2. Опыт зарубежного регулирования отношений в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для общественных нужд.
3. История развития отношений по государственным закупкам и их правового регулирования в России.
4. Законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг. Комплексный характер правового регулирования отношений в сфере госзакупок.
5. Понятие и особенности государственного (муниципального) контракта в сфере госзакупок.
6. Научная дискуссия о правовой природе государственного (муниципального) контракта.
7. Виды государственных (муниципальных) контрактов в сфере госзакупок.
8. Субъектный состав государственного (муниципального) контракта.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.
2. Ознакомиться с нормативными актами по теме практического занятия.
3. Повторить материалы лекции.
4. Обсуждение литературы по рекомендации преподавателя.
5. Анализ судебной практики по рекомендации преподавателя.
Занятие № 2.
Тема № 2. Заключение государственных (муниципальных) контрактов
(очная форма обучения – 4 часа, очно-заочная форма обучения – 4 часа, очно-заочная форма обучения – 4 часа)
Содержание (план) практического занятия:
1. Конкурентные способы заключения контрактов. Особенности заключения контрактов в электронной форме.
2. Неконкурентные способы заключения контрактов.
3. Существенные и иные условия контрактов.
4. Сроки действия контрактов.
5. Определение (формирование) цены контракта.
6. Условия о правах на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при исполнении контрактов.
7. Структура договорных связей при поставке товаров (простая, сложная). Особенности формирования структуры договорных связей в отдельных сферах экономики.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.
2. Ознакомиться с нормативными актами по теме практического занятия.
3. Повторить материалы лекции.
4. Обсуждение литературы по рекомендации преподавателя.
5. Анализ судебной практики по рекомендации преподавателя.
Образовательные технологии
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО изучение дисциплины «Договоры сфере госзакупок» предусматривает использование активных и интерактивных форм обучения.
В числе активных и интерактивных форм – анализ решений судов, договоров (контрактов), в том числе типовых договоров (контрактов), проектов договоров (контрактов), размещаемых в Единой информационной системе в сфере закупок, подготовка проектов договоров (контрактов) в сфере госзакупок, решение задач, разбор конкретных ситуаций, подготовка рефератов (докладов) и выступление с ними.
| Семестр | Вид занятия | Используемые интерактивные образовательные технологии | Количество часов |
| Лекция Тема № 1. Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок | Лекция-дискуссия Лекция-презентация | 1/1/1 | |
| Практические занятия Тема № 1. Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок Тема № 2. Заключение государственных (муниципальных) контрактов Тема № 3. Исполнение и обеспечение исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам Занятие № 4. Защита прав участников закупок. Ответственность по государственным (муниципальным) контрактам | Работа в малых группах (в рамках обсуждения теоретических и практических проблем на основе изученных источников) Работа в малых группах (в рамках обсуждения теоретических и практических проблем на основе изученных источников), «мозговой штурм», практика публичного выступления, индивидуальные задания (кейс-задания) Работа в малых группах (в рамках обсуждения теоретических и практических проблем на основе изученных источников), «мозговой штурм», практика публичного выступления, индивидуальные задания (кейс-задания) Работа в малых группах (в рамках обсуждения теоретических и практических проблем на основе изученных источников), «мозговой штурм», практика публичного выступления, индивидуальные задания (кейс-задания) | 1/1/1 2/2/2 2/2/1 2/1/1 | |
| Итого: | 8/7/6 |
5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов
Учебно-методическое обеспечение
Рекомендуемые нормативные акты находятся в СПС «КонсультантПлюс» в читальном зале библиотеки Университета имени О.Е. Кутафина
7.1. Нормативные акты:
1. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о публичных закупках (2011 г.) // URL: http://www.uncitral.org/uncitral/uncitral_texts/procurement_infrastructure/2011Model.html
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.) Раздел XXII «Государственные (муниципальные) закупки» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/
3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26 января 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
5. Гражданский кодекс РФ. Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5496.
6. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3303.
7. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ (с изм.) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 34. Ст. 3540.
8. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 1. Ст. 3.
9. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4571.
10. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7600.
11. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Собрание законодательства РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
12. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 49 (часть VII). Ст. 6431.
13. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 46. Ст. 5947.
14. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – 2 декабря (№ 48). – ст. 6266.
15. Постановление Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 28. Ст. 4053.
16. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 6. Ст. 976.
Все судебные акты содержатся в СПС «КонсультантПлюс» в читальном зале Университета имени О.Е. Кутафина
7.2. Судебная практика:
1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах» // Вестник ВАС РФ. 2014. № 5.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации // Российская газета. 2015. 30 июня.
3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 5.
4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» // Российская газета. 2016. 5 декабря.
5. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» // Вестник ВАС РФ. 1997. № 7.
6. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» // Вестник ВАС РФ. 2014. № 4.
7. Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 сентября 2016 г.). // СПС «КонсультантПлюс».
8. Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
9. Обзор практики применения положений главы 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Арбитражным судом Московского округа) // СПС «КонсультантПлюс».
10. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 11535/13 по делу N А40-148581/12, А40-160147/12 // СПС «КонсультантПлюс».
11.Определение Верховного Суда РФ от 24 июня 2015 г. по делу № 307-КГ15-1408, А66-13885/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Литература
В читальном зале библиотеки Университета имени О.Е. Кутафина содержатся все рекомендуемые литературные источники (в том числе опубликованные в периодических изданиях, которые находятся в СПС «КонсультантПлюс»)
а) основная литература:
1. Кикавец В.В. Судебные споры в контрактной системе: научно-практическое пособие // СПС КонсультантПлюс. 2015.
2. Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / под ред. Р.Ю. Закирова (подготовлен для СПС «КонсультантПлюс», 2015).
3. Куличев Р.Б. Правовое регулирование подрядных работ для государственных нужд. М.: Юстицинформ, 2016.
4. Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США (сравнительно-правовое исследование): монография. Авт. предисл. Л. Ю. Василевская. М.: Проспект, 2014.
б) дополнительная литература:
Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок
1. Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2011.
2. Антоненко М.А. Закупки для государственных нужд: договорное регулирование отношений (очерки теории): монография. - М.: Русайнс, 2016. - 122 с.
3. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. М.: Норма, Инфра-М, 2011.
4. Белов В.Е. Об изменениях гражданского законодательства в условиях формирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 10.
5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: Статут, 2011.
6. Корякин В.М. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок для нужд обороны и военной безопасности: монография. М.: Юрлитинформ, 2014.
7. Тарабаев П.С. Актуальные вопросы частноправового регулирования в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд: монография. Екатеринбург: УрГЮА, 2011.
Заключение государственных (муниципальных) контрактов
1. Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2011.
2. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. М.: Норма, Инфра-М, 2011.
3. Белов В.Е.Новеллы Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении договора на торгах // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 1.
4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: «Статут», 2011.
5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: «Статут», 2011.
6. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. М.: Юстицинформ, 2012.
По магистерской программе
Магистр частного права
Направление подготовки: юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника: магистр
Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная
Москва
Программа одобрена на заседании кафедры гражданского права
от «___» _________2017 года, протокол № ___
Автор – канд. юрид. наук, доцент В.Е. Белов
Рецензенты: …
Белов В.Е.
Магистр частного права: Договоры в сфере госзакупок / В.Е. Белов.—
М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017. - … с.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.68 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»).
Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017
Оглавление
| 1. | ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ | |
| МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОП | ||
| СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ | ||
| 3.1 | Тематические планы | |
| 3.2 | Содержание учебной дисциплины (программа курса) | |
| 3.3 | Лекции | |
| 3.4 | Практические занятия | |
| 3.5 | Самостоятельная работа | |
| ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ | ||
| ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ | ||
| ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ | ||
| УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ | ||
| МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ |
1. Цели освоения учебной дисциплины
Целью освоения учебной дисциплины «Договоры в сфере госзакупок» является подготовка к следующим видам профессиональной деятельности:
а) правотворческая;
б) правоприменительная:
в) правоохранительная;
г) экспертно-консультационная;
д) организационно-управленческая;
е) научно-исследовательская;
ж) педагогическая.
Студент магистратуры в ходе изучения указанной дисциплины готовится к решению следующих профессиональных задач:
а) правотворческая деятельность:
подготовка нормативных правовых актов;
б) правоприменительная деятельность:
обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;
составление юридических документов;
в) правоохранительная деятельность:
обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;
охрана общественного порядка;
защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений;
защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
г) экспертно-консультационная деятельность:
оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права;
осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;
д) организационно-управленческая деятельность:
осуществление организационно-управленческих функций;
е) научно-исследовательская деятельность:
проведение научных исследований по правовым проблемам;
участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;
ж) педагогическая деятельность:
преподавание юридических дисциплин;
осуществление правового воспитания.
Учебная дисциплина «Договоры в сфере госзакупок» формирует следующие общекультурные (ОК) и профессиональные (ПК) компетенции:
- способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); - способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2); - способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5); - способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6); - способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7); - способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8).
По итогам освоения учебной дисциплины студент должен обладать следующими дополнительными профессиональными компетенциями (ДПК):
- способность подготавливать проекты нормативных правовых актов, касающиеся регулирования отдельных договоров (ДПК-1); - способность квалифицированно толковать и применять н