Неотложность созыва Государственной Думы

... Созыв, как того требуют некоторые партии, учредительного собрания, собственною властью определяющего свою компетенцию, предполагает как бы отсутствие всякого правительства, заключает в себе полный разрыв связи с прошедшим и поведет к пересмотру таких начал нашего политического и общественного быта, кои не могут быть поколеблены без тяжелого революционного потрясения всей страны.

Обусловленная этим отсрочка в созыве Государственной Думы отдалит на неопределенное время восстановление нормального хода государственной жизни и законодательной работы ... В виду этого Союз высказывается против созыва учредительного собрания, которое только отдалит столь желанный час успокоения страны.

а) Крестьянский вопрос

Из насущных реформ на первом месте должны быть поставлены меры к решительному и бесповоротному приобщению крестьян к полноте гражданских прав наравне с остальными гражданами. Сюда относятся: отмена исключительного законоположений, юридически принижающих податные сословия, отмена административной опеки, признание мирского землевладения институтом гражданского права ... мерами к подъему крестьянского благосостояния являются: регулирование мелкой земельной аренды, преобразование деятельности крестьянского поземельного банка, содействие расселению и переселению, признание государственных и удельных земель фондом для удовлетворения земельной нужды бывших крестьян и других разрядов мелких землевладельцев, pазвеpстание чересполосных крестьянских и помещичьих земель с обязательным отчуждением отрезков, мешающих хозяйственной цельности владений, и, наконец, пpи недостаточности этих меp, допустимое в случаях государственной важности отчуждение части частновладельческих земель на справедливых условиях вознаграждения, устанавливаемых законодательной властью.

б) Рабочий вопрос

Рабочий вопрос является в настоящее время одним из самых острых вопросов ... Он не может быть, однако, решен удовлетворительно в интересах самого же рабочего без поддержки промышленности вообще: только правильно развивающаяся промышленность страны может обеспечить рабочего ... Дума должна поставить себе общую задачу ... расширения законодательства о рабочих в соответствии с местными особенностями отдельных производств и с началами, принятыми в этой области в наиболее просвещенных промышленных государствах. Сюда также относятся меры по обеспечению рабочих и их семей в случае болезни, инвалидности и смерти, меры к постепенному осуществлению страхования рабочих во всех видах тpуда, меры по ограничению рабочего времени для женщин и детей и в особо вpедных для здоровья пpоизводствах.

Вполне признавая свободу профессиональных союзов и свободу стачек ... должен быть выработан ряд действительных меp к устранению случаев насилия над личностью и посягательств на имущество, как способов принуждения к вступлению в союз или участию в стачке, а с другой стороны, должны быть выделены в особую группу такие производства, предприятия и учреждения, от коих зависит жизнь и здоровье населения, важные общественные и государственные интересы, безопасность госудаpства, интересы обороны, а условия работы и службы в таких отраслях, за которыми должно быть признано государственное значение, должны быть подчинены особым узаконенным, ограждающим интересы рабочих и служащих, но подчиняющим их высшему государственному интересу.

в) Развитие и укрепление начал местного самоуправления

Необходимым условием для обновления политической и общественной жизни России ..., является преобразование местного земского и городского самоуправления, с расширением его прав и круга деятельности ... распространением начала самоуправления ... на все местности империи и с привлечением к участию ... шиpокого круга лиц.

г) Заботы о народном образовании

... осуществлено всеобщее начальное обучение ... увеличено число средних и высших учебных заведений, особенно технических, ... свободы частной и общественной инициативы в деле открытия ... учебных заведений ... пересмотрены программы, с целью их упрощения и приближения к потребностям жизни ... преемственная связь между различными ступенями школ.

д) Реформы судебные и административные

... «Союз 17 октября» ставит себе задачей проведение в Государственной Думе таких реформ, кои направлены к введению бессословного суда, руководствующегося общими для всего населения законами, к введению выборного начала в местную юстицию, к установлению независимости суда от воздействия администрации и упразднению судебно-администpативных учреждений, к ограждению гласности судопроизводства и расширению компетенции суда присяжных. В сфере административного строя ... следует установить доступный всем способ обжалования распоряжений и действий административных властей, порядок строгой ответственности уголовной и гражданской за нарушение этими властями установленных законов и прав частных лиц ...