Тема 12. Денежно-кредитная политика

Одним из важных факторов, который оказывает воздейст­вие на состояние всей экономики, является предложение денег.

Деньги — это особый товар, выполняющий роль^ всеоб­щего эквивалента при обмене товаров.

Существуют две концепции происхождения денег:

— Рационалистическая концепция — происхождение де­нег — это итог соглашения между людьми, убедившимися в том, что для товарообмена необходимы специальные инструменты.

— Эволюционная концепция — деньги появились в ре­зультате эволюционного процесса, который помимо воли лю­дей привел к тому, что некоторые товары выделились из об­щей товарной массы и заняли особое место в товарообороте, играя роль всеобщего эквивалента.

Вся история возникновения денег служит обоснованием эволюционной концепции. Современная же практика под­тверждает рационалистическую концепцию денег.

Постепенно роль всеобщего эквивалента закрепилась за золотом, чему способствовали его свойства:

— делимость — способность делиться на части;

— узнаваемость — легко узнаваемы, тяжелы в подделке;

— портативность — малы, легки, удобны;

— износостойкость — имеют продолжительность жизни;

— стабильность — более или менее одинаковая стои­мость денег сегодня и завтра;

— однородность — равные количества денег имеют рав­ную стоимость.

Сущность денег раскрывается через их функции.

Функции денег

Наименова­ние функции	Ее сущность
Мера стои­мости	Выражают денежную форму стоимости товара — цену
Средство обращения	Выступают мимолетным посредником в актах купли-продажи товара по формуле Т - Д - 7", ко­торая распадается на два акта: продажу Т - Д и куплю Д - Т
Средство накопления	Изъятые из обращения полноценные реальные деньги, превращаясь в различные ценности, ис­пользуются как средство сохранения стоимости (золото, ценные бумаги, недвижимость, валюта и т.д.)
Средство платежа	Позволяют человеку использовать стоимость то­го, что продали сегодня, для покупки чего-то в бу­дущем. Проявляется при продаже в кредит. По сути, и здесь деньги также оплачивают товар или услугу, но с разрывом во времени
Мировые деньги	Используются для расчетов на мировом рынке. Совсем недавно эту функцию выполняло только золото, но постепенно выделились устойчивые национальные валюты, к которым перешла эта функция

Современные западные экономисты, как правило, выде­ляют три функции денег: меру стоимости, средство обраще­ния и средство накопления. По их мнению, функции средства обращения и средства платежа — одно и то же. Мировые день­ги не выделяются в отдельную функцию, так как на мировом рынке деньги могут выполнять любую функцию.

На основе функций денег сформулирован закон денежного обращения, устанавливающий зависимость количества денег в обращении от суммы цен товаров, проданных за наличные и в кредит, взаимополагающихся платежей и скорости обраще­ния денег. Сегодня это количество определяется по формуле:

где М — находящаяся в обращении денежная масса (количе­ство денег); Р — средний уровень цен; Q — реальный объем ва­лового национального продукта (ВНП); V — средняя скорость обращения одной денежной единицы.

Денежная масса

Совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг, которыми располагают частные лица, институцио­нальные собственники и государство

Наличные денежные средства

Форма осуществления де­нежных платежей и рас­четов, при которой де­нежные знаки физически переходят от покупателя к продавцу при расчете за товар или при осуществ­лении иных платежей

Безналичные денежные средства

Форма осуществления денеж­ных платежей и расчетов, при которой физической пе­редачи денежных знаков не происходит, осуществляют­ся соответствующие записи в специальных документах

Бумажные деньги

— Кредитные деньги

Разменная монета

Чек, вексель, банкноты

Электронные деньги

Бумажные деньги —- это денежные знаки, не имеющие стоимости и заменяющий полноценные золотые деньги в функции средства обращения.

Монета —* это слиток металла особой формы и пробы.

Кредитные деньги — это долговые обязательства, по­явление которых связано с развитием кредитных отношений»

Чек — письменное распоряжение лица, имеющего теку­щий счет, о выплате банком денежной суммы или ее пере­числении на другой счет.

Вексель — письменное долговое обязательство, в кото­ром указана величина денежной суммы и сроки ее уплаты должником. Он находится в обороте в качестве денег.

Банкноты — банковские билеты — денежные знаки, вы­пускаемые в обращение центральными эмиссионными бан­ками. От бумажных денег банкноты отличаются тем, что име­ют двойное обеспечение — кредитное (коммерческим вексе­лем) и металлическое (золотым запасом банка); выпускаются не государством, а центральным эмиссионным банком; вы­полняют функцию средства платежа.

Происходит замена банкнот, векселей, чеков кредитны­ми карточками, которые осуществляют функцию денег как средства платежа.

Электронные деньги — это система безналичных рас­четов, производимых посредством использования электрон­ной техники, охватывающая банки, предприятия рознич­ной торговли, бытовых услуг и т. д. Появились смарт-кар­точки, которые представляют собой электронную чековую книжку.

С возникновением и распространением бумажных, кре­дитных и электронных денег все более остро встает проблема инфляции.

Инфляция (от лат. inflatio — вздутие) — обесценивание бумажных денег, проявляющееся в форме роста цен на то­вары и услуги, не обеспеченное повышением их качества.

Основные источники инфляции: повышение номиналь­ной заработной платы, например, под давлением профсоюзов, когда ее увеличение не обусловлено повышением произ­водительности труда; увеличение цен на сырье и энергию вследствие чего нарушается механизм предложения; увеличе­ние налогов.

Различают два типа инфляции.

Инфляция спроса — равновесие спроса и предложения нарушается со стороны спроса. Возникает при полной заня­тости, когда растет объем заработной платы, появляется из­быточный совокупный спрос, который толкает цены вверх.

Инфляция предложения (издержек) — увеличение из­держек производства (вследствие роста заработной платы и за счет роста цен на сырьё и энергию) вызывает рост цен

на товары и услуги. Инфляция ведет к замедлению экономи­ческого роста. Нулевые темпы развития экономики свиде­тельствуют о стагнации (от лат. stagnum — стоячая вода). Ес­ли застой сопровождается инфляцией, такое состояние эконо­мики назыают стагфляцией.

В реальности сложно разделить два типа инфляции, но ес­ли во втором случае заложен механизм самоизлечения, по­скольку снижение лредложения ведет к сокращению произ­водства и занятости, т. е. к спаду и дальнейшему сокращению расходов и постепенному выползанию из кризиса, то в случае с инфляцией спроса необходимо вмешательство государства.

Виды инфляции

Основа классификации	Наименование вида инфляции	Его сущность
Характер про­текания	Открытая	Отличается продолжитель­ным ростом цен на товары и услуги
Скрытая (подавленная)	Возникает при неизменных розничных ценах на това­ры и услуги и одновремен­ном росте денежных дохо­дов населения
Темп роста цен	Умеренная (ползучая)	Цены поднимаются в уме­ренном темпе и постепенно (до 10% в год)
Галопирующая	Быстрый рост цен (пример­но 100—150% в год)
Гиперинфляция	Сверхвысокий рост цен (до 1000% в год)
Расхождение роста цен по различным то­варным груп­пам	Сбалансирован­ная	Цены различных товаров относительно друг друга ос­таются неизменными
Несбалансиро­ванная	Цены различных товаров по отношению друг к другу по­стоянно меняются

Последствия инфляции

• Для сферы производства:

— снижение занятости, расстройство всей системы регу­лирования экономики;

— обесценение всего фонда накопления;

— обесценение кредитов;

— стимулирование с помощью высоких процентных ста­вок не производства, а спекуляции.

• При распределении доходов:

— перераспределение доходов за счет увеличения доходов тех, кто выплачивает задолженности по фиксированным про­центам, и снижения доходов их кредиторов (правительства, накопившие значительный государственный долг, нередко проводят политику кратковременного стимулирования инф­ляции, которая способствует обесценению задолженности);

— отрицательное воздействие на население с фиксирован­ными доходами, которые обесцениваются;

— обесценение доходов населения, что приводит к сокра­щению текущего потребления;

— определение реального дохода уже не по количеству де­нег, которые человек получает в качестве дохода, а по количе­ству товаров и услуг, которые он может купить;

— снижение покупательной способности денежной еди­ницы.

• Для экономических отношений:

*. — владельцы предприятий не знают, какую цену ставить на свою продукцию;

— потребители не знают, какая цена является оправдан­ной и какую продукцию выгоднее покупать в первую очередь;

— поставщики сырья предпочитают получать реальные товары, а не быстро обесценивающиеся деньги, начинает про­цветать бартер;

— кредиторы избегают давать в долг.

• Для денежной массы:

— деньги теряют свою ценность и перестают выполнять функции меры стоимости и средства обращения, что ведет к финансовому краху.

Между тем, умеренная инфляция полезна для экономи­ки, так как рост денежной массы стимулирует деловую актив­ность, способствует экономическому росту, ускоряет процесс инвестирования.

В экономической политике, направленной против инфля­ции, различают два подхода: один предусматривает приспо­собление к инфляции, другой — ее ликвидацию антиинфля­ционными мерами.

Экономическая политика, направленная против инфля­ции, включает адаптационные меры (приспособление к инф­ляции) — индексация доходов, контроль за уровнем цен и ликвидационные (антиинфляционные) меры — активное снижение инфляции посредством экономического спада и роста безработицы.

Бели указанные меры не помогают, то тогда государство будет вынуждено проводить денежную реформу.

Денежная реформа — это полное или частичное изме­нение денежной системы страны. Данные изменения могут осуществляться государством несколькими методами.

Методы денежной реформы

Наименование метода	Его сущность
Дефляция (от лат. de-flatio — выдувание)	Сокращение денежной массы путем изъятия из обращения избыточных де­нежных знаков
Деноминация (от лат. denominatio — пере­именование)	Укрупнение денежной единицы путем обмена в определенной пропорции ста­рых денежных знаков на новые
Девальвация (от лат. de — приставка, озна­чающая понижение, и valeo — стою)	Уменьшение золотого содержания де­нежной единицы (при золотом стандар­те) или снижение ее обменного курса по отношению к иностранным валютам
Ревальвация (от лат. re — пристав­ка, означающая во­зобновление, возврат, и valeo — стою)	Повышение золотого содержания или валютного курса денежной единицы го­сударства, т. е. процесс, противополож­ный девальвации
Нуллификация (от лат. nullificatio — уничтожение)	Объявление старых обесценившихся де­нежных знаков недействительными, либо организация их обмена по очень низкому курсу

Основными субъектами экономических отношений на де­нежном рынке являются банки.

Банк(от ит. banco — скамья) — это финансовая органи­зация, сосредоточившая временно свободные денежные сред­ства предприятий и граждан с целью последующего их пре­доставления в долг или в кредит за определенную плату.

Функции банка

— Прием и хранение депозитов (денег или ценных бумаг, вносимых в банк) вкладчиков.

— Выдача средств со счетов и выполнение расчетов между клиентами.

— Размещение собранных денежных средств путем выда­чи ссуд или предоставления кредитов.

— Покупка и продажа ценных бумаг, валюты.

— Регулирование денежного обращения в стране, вклю­чая выпуск (эмиссию) новых денег (функция только Цент­рального банка).

Банковская система включает:

• Центральный государственный банк — проводит госу­дарственную политику в области эмиссии, кредита, денежно­го обращения.

• Инвестиционные банки — специализируются на фи­нансировании и долгосрочном кредитовании, вкладывая ка­питал в промышленность, строительство и другие отрасли, а также в ценные бумаги.

• Ипотечные банки — предоставляют ссуды под имуще­ственный залог, чаще всего под недвижимое имущество.

• Коммерческие банки — выполняют финансово-кредит­ные операции на коммерческих началах.

• Сберегательные банки — привлекают и хранят свобод­ные денежные средства, денежные сбережения населения, выплачивая вкладчикам фиксированный процент, воз­растающий с увеличением срока хранения.

• Инновационные банки — кредитуют инновации, т. е. обеспечивают освоение нововведений, внедрение научно-тех­нических достижений.

В современном мире самой распространенной формой бан­ковского предпринимательства является коммерческий банк. Коммерческие банки делятся на следующие виды:

— по форме собственности: государственные, муници­пальные, частные, акционерные, смешанные.

— по территориальному признаку: местные, региональ­ные, национальные, международные.

Банковские операции делятся на активные операции . (прежде всего предоставление кредитов), пассивные операции (связаны с мобилизацией денежных доходов и сбережений и их аккумуляцией) и банковские услуги (осуществление на­личных и безналичных платежей, выпуск и хранение ценных бумаг, трастовые (доверительные) операции и др.).

Доход банка образуется как разница между процентом займа и процентом вклада. К этому доходу может прибав­ляться прибыль от инвестиций, биржевых операций, а также комиссионные вознаграждения.

В современных условиях банки являются основой кредит­ных отношений.

Логика производства такова, что деньги постоянно долж­ны находиться в обороте. При этом у одних фирм в какой-то момент денежные средства временно высвобождаются, а в это же время другие фирмы испытывают потребность в деньгах,

которых не имеют. Это противоречие разрешается с помощью кредита.

Кредит (лат. credit — он верит) — это ссуда в денежной или товарной форме, предоставляемая кредитором заемщи­ку на условиях возвратности, чаще всего с выплатой заем­щиком процента за пользование кредитом.

Кредит выполняет следующие функции:

1) при помощи кредита происходит перераспределение де­нежных средств между фирмами, районами и отраслями. Это позволяет продуктивно использовать временно свободные де­нежные средства.

2) кредит дает возможность заменить в обращении дейст­вительные деньги кредитными деньгами (банкнотами) и кре­дитными операциями (безналичными расчетами), что ведет к сокращению издержек обращения.

Принципы кредитования

— Срочность — банк предоставляет заемщику деньги на определенный срок.

— Платность — банк предоставляет деньги во временное пользование только за плату (процент по кредиту).

— Возвратность — банк проводит работу по оценке кре­дитоспособности заемщика, т. е. возможности вовремя вер­нуть долг.

— Гарантированность — банк, оценивая кредитоспособ­ность заемщика, требует у него залог.

В зависимости от способа кредитования, а также прост­ранственно-временных характеристик процесса кредитова­ния кредит классифицируют по разнообразным формам.

Формы кредита

Основа классификации	Наименование формы кредита	Ее сущность
Способ кредитования	Натуральный кредит	Объектами кредита могут быть инвестиционные то­вары, потребительские то­вары, сырье, ресурсы, предметы производствен­ного потребления
Денежный кре­дит	Объектами кредита высту­пают денежные покупа­тельные средства, денеж­ный капитал, акции, век­селя, облигации и другие долговые обязательства

Продолжение табл.

Основа классификации	Наименование формы кредита	Ее сущность
Срок кредитования	Краткосрочный кредит	Ссуда выдается на срок до 1 года
Среднесрочный кредит	Ссуда выдается на срок от 2 до 5 лет
Долгосрочный кредит	Ссуда выдается на срок от 6 до 10 лет
Долгосрочный спе­циальный кредит	Ссуда выдается на срок от 20 до 40 лет
Характер кредитования	Ипотечный кредит	Предоставляется в форме ипотеки9 т. е. денежной ссуды, выдаваемой банка­ми частным лицам под за­лог недвижимости (земли, построек, сооружений)
Потребитель­ский кредит	Предоставляется частным лицам на определенный срок (от 1 года до 3 лет) под определенный, чаще всего высокий, процент (до 30%)
Коммерческий кредит	Предоставляется одними хозяйственными субъекта­ми (фирмами, организа­циями и т. д.) другим в виде продажи товаров с от­срочкой платежа. Это — кредит товарами
Банковский кредит	Предоставляется кредит­но-финансовыми учрежде­ниями (банками, фондами и т. д.) любым хозяйствую­щим субъектам (фирмам, частным предприни­мателям и т. д.) в виде денежных ссуд
Государственный кредит	Предоставляется государ­ством населению и частно­му бизнесу в виде ссуды

Окончание табл.

Основа классификации	Наименование формы кредита	Ее сущность
	Межгосударст­венный (меж­дународный) кре­дит	Предоставляется продаю­щей стороной покупаю­щей стороне в форме аван­са для закупки товаров у продающей стороны

Денежное обращение — это непрерывное движение де­нег, выполняющих функции средства обращения и средства платежа.

Движение денег в экономике осуществляется в трех фор­мах:

1) обращение денег в качестве платежных и расчетных средств. Это денежные потоки, обслуживающие различные сделки;

2) движение в качестве заемных средств или кредита осу­ществляется благодаря специально организованной струк­туре, получившей название «банковская система»;

3) движение денег и ценных бумаг на финансовом рынке. Финансовый рынок — это обычный рынок, на котором

закон спроса и предложения определяет цену финансовым активам.

Спрос на финансовом рынке	Предложение на финансовом рынке
Это всегда спрос на деньги	Это деньги к ценные бумаги

Особенность финансового рынка заключается в том, что ценой денег является ставка процента. Она зависит от спроса на деньги и предложения на финансовом рынке. Если предло­жения денег не хватает для покрытия спроса, за деньги про­дают ценные бумаги.

В действительности ставка процента зависит не только от спроса и предложения на денежном рынке. Изменение ставки процента связано с риском; на ставку процента влияют сроки инвестиций, размер ссужаемых денег, налогообложение, по­литика государства.

Финансовый рынок представляет собой синтез двух рын­ков: рынка банковских ссудных ресурсов — это сложившаяся в стране банковская система и рынка ценных бумаг (фондо­вый рынок) — это рынок, где осуществляется выпуск (эмис­сия) и купля-продажа ценных бумаг.

Ценная бумага — это документ, составленный по ус­тановленной форме и при наличии обязательных реквизи­тов, удостоверяющий имущественные права, осуществле­ние или передача которых возможны только при предъявле­нии этого документа.

На фондовом рынке продаются акции, облигации и произ­водные от них ценные бумаги (контракты, фьючерсы (от англ. futures — срочные контракты) и др.).

Акция (лат. actio — распоряжение) — ценная бумага, сви­детельствующая о праве на долю собственности в капита­ле компании и получении дохода.

Облигация (лат. obligatio — обязательство) — ценная бу­мага, выражающая долговые обязательства.

Обычно операции с ценными бумагами проводятся на фондовой бирже.

Фондовая биржа — это организованный рынок, на ко­тором осуществляются сделки с ценными бумагами и ины­ми финансовыми инструментами и деятельность которого контролируется государством.

Функции фондовой биржи

— Мобилизация средств для долгосрочных инвестиций в экономику и финансирования государственных программ.

— Осуществление купли-продажи акций, облигаций ак­ционерных компаний, облигаций государственных займов и других ценных бумаг.

— Установление в ходе торгов курса ценных бумаг, обра­щающихся на бирже.

— Распространение информации о котировках ценных бу­маг и о состоянии на финансовом рынке в целом.

Денежно-кредитная политика — это совокупность ме­роприятий в области денежного обращения и кредита, на­правленных на регулирование экономического роста, сдер­живание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса.

Денежно-кредитная политика служит одним из важней­ших методов вмешательства государства в процесс воспроиз­водства.

Основная цель денежно-кредитной политики — стремле­ние обеспечить устойчивые темпы роста национального про­изводства, стабильные цены, высокий уровень занятости, сба­лансированный бюджет государства.

Объект денежно-кредитной политики — соотношение спроса и предложения на денежном рынке.

Основной институт, реализующий денежно-кредитную политику у — Центральный банк.

Функции Центрального банка

— Является эмиссионным центром страны (только он имеет право выпускать в обращение деньги, банкноты).

— Регулирует экономику посредством проведения денеж­но-кредитной политики.

— Является банкиром правительства (он отдает всю при­быль, превышающую определенные нормы, казначейству и выступает посредником во всех платежах, поэтому занимает главное положение в банковской системе страны).

— Сосредоточивает у себя минимальные резервы ком­мерческих банков, что дает ему возможность контролировать их деятельность.

Основные инструменты денежно-кредитной политики государства

Наименование инструмента	Его сущность
Операции на открытом рынке	Наиболее весомый и ежедневно применяемый способ контроля государства за предложением цены в стране. Он связан с куплей-продажей ценных бумаг (облигаций федерального займа (ОФЗ), государственных казначейских обяза­тельств (ГКО) и др.) Центральным банком за на­личные деньги. Если Центральный банк прода­ет ценные бумаги, то он получает взамен денеж­ные средства, количество денег в обращении сокращается, процент возрастает, деньги опять становятся «дорогими». Если же Центральный банк покупает ценные бумаги, происходит паде­ние нормы процента и «удешевление» денег. Та­ким образом, это приводит к уменьшению или увеличению банковских резервов, а также к увеличению или сокращению денежной массы
Политика учетной ставки	Позволяет регулировать активность коммерче­ских банков. Достигается это путем изменения учетной ставки процента. Учетная ставка процента — это норма про­цента, по которой Центральный банк предос­тавляет кратковременные кредиты коммер­ческим банкам. Коммерческие банки для осуществления своей деятельности берут кредит у Центрального бан­ка под определенный процент, т. е. учетную ставку (скажем, 80%). Банки предоставляют полученные средства своим клиентам под про­цент, который выше учетного (скажем, 100%).

Окончание табл.

Наименование инструмента	Его сущность
Политика учетной ставки	Если Центральный банк повысит учетную став­ку процента, то коммерческие банки поднимут ставку процента своим клиентам. Если Цент­ральный банк снизит учетную ставку, то же са­мое сделают и коммерческие банки. Таким обра­зом, Центральный банк воздействует на эконо­мику, проводя политику «дешевых* или «дорогих» денег, чтобы стимулировать или ох­ладить деловую активность
Изменение нормы обяза­тельных резервов	В соответствии с законом часть средств коммер­ческие банки обязаны хранить в виде резервов в Центральном банке. Размер этого резерва уста­навливает Центральный банк. При его снижении у коммерческих банков расширяются возмож­ности размещать деньги среди своих клиентов, денежная масса в стране растет. С увеличением резерва предложение денег сокращается, цена на них, т. е. уровень процента, возрастает, день­ги становятся «дорогими». Политика резервов, проводимая Центральным банком, является наиболее жестким инструментом денежно-кре­дитного регулирования

Для нормального функционирования экономики важно, чтобы денежно-кредитная система была стабильна.

Меры по стабилизации денежно-кредитной системы: совершенствование банковского законодательства; приведе­ние в соответствие уровня минимальных банковских резервов и уровня ставки; развитие новых форм денежно-кредитных услуг и регулирование емкости кредитного рынка.

Образец задания

| В6. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором про­пущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, ко­торые необходимо вставить на место пропусков.

«На фондовой__________(1) обращаются две категории

ценных бумаг: акции и_________(2). Акция — ценная

бумага, выпускаемая акционерным обществом без установ­ленного срока обращения, удостоверяющая внесение ее вла­дельцем доли в акционерный____________(3) общества

и позволяющая получать_____________(4) из прибыли

общества. Цена, по которой продаются и покупаются акции,

называется _____________ (5) акции. Существенное

влияние на него оказывает соотношение___________(6)

и предложения акций на рынке».

Слова в списке даны в именительном падеже, единственном числе. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя словами каждый пропуск. Обратите вни­мание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

A) потребитель Е) чек

Б) курс Ж) капитал

B) сертификат 3) облигация Г) дивиденд И) биржа

Д) спрос

В данной ниже таблице указаны номера пропусков. Запишите под каждым номером букву, соответствующую выбранному вами слову. Получившуюся последовательность букв перене­сите в бланк ответов.

Ответ: ИЗЖГБД.

Тема 13* Налоговая политика

Налоговая политика — это система мероприятий го­сударства в области налогообложения, которая строится с учетом компромисса интересов государства и налогопла­тельщиков.

Как часть общей экономической политики государства она определяется целями общества. Эти цели формулируют требования к налоговой базе, тяжести налогообложения и способам изъятия доходов.

Государство, призванное обеспечить наилучшие условия для эффективного экономического роста, нуждается в ресур­сах для выполнения этой миссии. Такие ресурсы не могут сформироваться исключительно, за счет собственных источни­ков государства, доходов от государственных предприятий. И государство для формирования своих денежных доходов вы­нуждено изымать часть доходов частного сектора.

При перемещении дохода в пользу государства происхо­дит смена собственника. Ресурсы изымаются на безвозмезд­ной основе. Такая неэквивалентная форма отношений между государством, с одной стороны, и частными предприятиями и

отдельными гражданами, с другой — свидетельствует о бе­зусловной форме денежных отношений, в которых стороны не являются равными партнерами. Государство вынуждает част­ный сектор подчиниться макроэкономическим и националь­ным интересам.

Налогообложению подлежат: прибыль; доходы; сто­имость определенных товаров; стоимость, добавленная обра­боткой; имущество; передача собственности (дарение, прода­жа, наследование); операции с ценными бумагами; отдельные виды деятельности.

Налоги — это обязательные платежи-физических и юридических лиц государству.

Уплата налогов является одной из главных обязанностей граждан.

Налогоплательщиками являются: физические лица — работники, непосредственно своим трудом создающие мате­риальные и нематериальные блага и получающие определен­ный доход, и юридические лица — хозяйствующие субъекты.

Можно выделить три системы налогообложения:

1. Пропорциональный налог — сумма налога пропор­циональна доходам работников.

2. Регрессивный налог — налог тем выше, чем ниже доход.

3. Прогрессивный налог — налог тем выше, чем выше доход. Налоги подразделяются на прямые и косвенные. Прямые налоги — обязательные платежи, взимаемые

государством с доходов или имущества юридических и физи­ческих лиц (подоходный налог с населения и налог на при­быль с фирм, налог на имущество, недвижимость, дарение, наследство, финансовые операции).

Косвенные налоги — устанавливаются в виде надбавок к цене товара и услуг (акцизные сборы, налог с продаж, частич­но налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины, налог на экспорт).

При формировании налоговой системы необходимо учи­тывать принципы налогообложения — правила, которыми следует руководствоваться при построении налоговой сис­темы.

Основные принципы налогообложения

Наименование принципа	Его сущность
Принцип спра­ведливости	Равенство налогов на доходы рыночных структур. Налоги должны быть равными для каждого уровня дохода

Окончание табл.

Наименование принципа	Его сущность
Принцип опреде­ленности и точ­ности налогов	Размер налогов, сроки, способ и порядок их начисления должны быть точно определены и понятны налогоплательщикам
Принцип удобст­ва взимания на­логов для нало­гоплательщиков	Каждый налог должен взиматься в то время и тем способом, при котором плательщику легче выполнить требования налогообложе­ния
Принцип эконо­мичности (эф­фективности)	Необходимость соблюдения условий, при ко­торых: — разрыв между расходами по сбору и орга­низации налогообложения и самими налого­выми поступлениями должен быть наиболь­шим; — тяжесть налогообложения не должна под­рывать возможность продолжения производ­ства и лишать государство в последующем налоговых поступлений
Принцип обяза­тельности	Неизбежность осуществления платежа

Функции налогов

Наименование функции	Ее сущность
Фискальная	Обеспечение финансирования государствен­ных расходов на содержание государственно­го аппарата, обороны страны и той части не­производственной сферы, которая не имеет достаточных средств, например, фунда­ментальной науки, многих учебных заведе­ний, библиотек и т. д.
Распределитель­ная	Перераспределение доходов между разными социальными слоями с целью сглаживания неравенства в обществе
Стимулирую­щая (антиин­фляционная)	Стимулирование развития научно-техниче­ского прогресса, увеличения числа рабочих мест, капитальных вложений в расширение производства путем применения льготного налогообложения

Окончание табл.

Наименование функции	Ее сущность
Социально-вос­питательная	Сдерживание потребления вредных для здо­ровья продуктов путем устанавления на них повышенных налогов
Конкретно-учет­ная	Осуществление учета доходов граждан, пред­приятий и организаций

В современной России налоговая система как необходимое условие формирования цивилизованных рыночных экономи­ческих отношений формируется с 1992 г. По структуре и принципам построения она в основном отражает общераспро­страненные в мировой практике тенденции.

			Налоги
Федеральные		Региональные		Местные
• Налог на добавлен­ную стоимость (НДС) • Акцизы • Таможенная пошлина • Подоходный налог • Налог на покупку ва­люты и др.		• Налог на имущество предприятий • Лесной налог • Плата за во-ДУ и др.		• Земельный налог • Курортный налог • Налог на рекламу • Налог на содер­жание жилого фонда и др.

Направления совершенствования налоговой системы в России

— Уменьшение налогового бремени, особенно для тех, кто инвестирует в развитие новых технологий.

— Уменьшение структуры налоговых поступлений за счет поэтапного увеличения доли физических лиц (доходов и иму­щества), а также рентных платежей в природоэксплуатирую-щих отраслях и, соответственно, сокращения доли, приходя­щейся на бизнес.

— Сокращение налоговых льгот.

— Расширение налогооблагаемой базы за счет перекры­тия каналов ухода от налогов и перетока их в теневой сектор экономики.

В4.

Образец задания

Найдите в приведенном ниже списке характеристики, присущие любому налогу, и обведите цифры, под которыми они указаны.

1) обязательность уплаты

2) безвозмездность

3) пропорциональность доходу

4) возвратный характер

5) законодательное установление

Обведенные цифры запишите в порядке возрастания. Ответ: 125.

Тема 14. Мировая экономика: внешняя торговля, международная финансовая система

Мировая экономика — это противоречивая целост­ность национальных экономик, связанных между собой международными экономическими отношениями на основе международного разделения труда.

В основе функционирования мировой экономики лежит международное разделение труда9 которое предполагает ус­тойчивый международный обмен, или кооперацию.

Мировая экономика характеризуется определенной струк­турой.

Мировая

— развитые страны с рыночной экономикой (25 государств)

— развивающиеся страны с рыночной экономикой (132 государства)

— страны с переходной экономикой (от централизован­ной (командной) к рыночной) (28 государств)

экономика

Международное разделение труда

Международная специализация

Международное разделение труда (МРТ) — это ус­тойчивое производство товаров и услуг в отдельных стра­нах сверх внутренних потребностей в расчете на междуна­родный рынок.

Основные формы МРТ: общее МРТ (специализация по от­раслям и сферам экономики); частное МРТ (специализация на выпуске отдельных видов готовой продукции и услуг); еди­ничное МРТ (специализация на производстве отдельных уз­лов, стадиях технологических процессов).

Мировой рынок — это совокупность рыночных отноше­ний между странами на основе международного разделения труда.

Международное разделение труда основывается на между­народной специализации у которая предполагает наличие про­странственного разрыва либо между отдельными стадиями производства, либо между производством и потреблением в международно<