Дискуссия среди партийно-государственного руководства о путях развития страны (1945 - 1946 гг.)

(обсуждение планов экономического развития и закрытого обсуждения проекта Конституции, подготовленного в 1946 г.)

март 1946 г. –Верховный Совет СССР утвердил задания по IV пятилетнему плану восстановления и развития народного хозяйства (1946-1950 гг.).

План предусматривал:

· восстановление

· рост выпуска промышленной продукции на 48% (к 1940 г.)

· рост выпуска сельскохозяйственной продукции на 23% (к 1940 г.)

Первоочередная задача – «обеспечение технического прогресса во всех отраслях».

(СССР должен «…достичь уровня современной мировой технологии во всех отраслях индустрии и национальной экономики, создать условия ля продвижения вперед советской науки и техники… У нас будет атомная энергия и многое другое».

И.В. Сталин

«Россия, используя преимущества советской системы, может опередить капиталистические страны на всех путях прогресса, включая и технологию»

Н.А. Вознесенский)

Значительное внимание в обеспечении восстановления и развития народного хозяйства отводилось топливно-энергетическому комплексу.В 1945 г. в СССР добывалось 19,4 млн.т. нефти, или 62% от уровня 1940 г., проходка скважин бурением составляла 48% от уровня 1940 г. По этим важнейшим показателям нефтяная промышленность оказалась отброшенной на уровень 1930 г.

«Что касается планов на более длительный период, то намерена организовать новый мощный подъем народного хозяйства, который дал бы нам возможность поднять уровень нашей промышленности, например, втрое по сравнению с довоенным уровнем. Нам нужно добиться того, чтобы наша промышленность могла производить ежегодно до 50 млн. т. чугуна, до 500 млн. т. угля, до 60 млн. т. нефти… На это уйдет, пожалуй, три новых пятилетки, если не больше…»

(из выступления кандидата в депутаты ВС СССР И.В. Сталина 9.02.1946 г. на предвыборном собрании Сталинского избирательного округа г. Москвы о перспективах развития нефтяной промышленности).

Оценка план специалистами на Западе:

· план нереальный

· потребуется 40-50 лет на восстановление советской экономики

Конец 40-х гг. – в условиях начавшейся «холодной войны», гонки вооружений,взят курс на максимальное форсирование индустриального развития за счет усиления административно-командных методов управления.

Итоги

· конверсия завершена в 1946 г.

· восстановлено и построено 6200 крупных промышленных предприятий

· довоенный уровень промышленного производства достигнут в 1948 г.

· в 1950 г. рост промышленной продукции составил 73% от уровня 1940 г.; в 1952 г. – 223% от уровня 1940 г.

· восстановлен энергетический потенциал страны (Днепрогэс др. ГЭС)

· ускоренное развитие Волго-Уральской нефтяной провинции и начало разведки углеводородных запасов Западной Сибири

· созданы новые, самые передовые отрасли науки, техники и промышленности (атомная, ракетная)

· заложена основа будущего атомного щита страны

· сельскохозяйственное производство только вышло на уровень 1940 г.

· значительное отставание в развитии отраслей группы «Б»

· низкий жизненный уровень населения.

Холодная война – состояние идеологического, экономического, военного противостояния между системами социализма и капитализма.

26.04.1945 г. – во время первой встречи с наркомов внешней политики СССР В.М. Молотовым новый президент США Г. Трумэн в резкой форме потребовал от СССР серьезных уступок в Польше.

(«Я был шокирован, когда президент столь энергично атаковал Молотова. Я считаю правдой то, что ни один иностранец не говорил с Молотовым таким образом… Я сожалею, что Трумэн поступил таким образом; его поведение позволило Молотову сказать Сталину, что политика Рузвельта отставлена».

Из воспоминаний посла США в СССР А. Гарримана)

22.05.1945 г. – премьер-министру Великобритании У.Черчиллю представлен первый план войны против СССР (кодовое название «Немыслимое»).

3.11.1945 г. – Объединенный разведывательный штаб Объединенного комитета начальников штабов США подготовил набор целей для атомной бомбардировки СССР.

5.03.1946 г. – речь экс. премьер-министра Великобритании У.Черчилля в г. Фултон (США)

Новый жесткий курс бывших союзников по антигитлеровской коалиции по отношению к СССР получил название «Сдерживание коммунизма».

«В течение четырех месяцев мы завершим создание самого ужасного в человеческой истории оружия, одна бомба которого может разрушить целый город. В настоящий момент только США способны создать такое оружие. Единственной державой, способной создать подобное оружие в течение нескольких лет, является Россия».

Из доклада военного министра США Г. Стимсона президенту Г. Трумэну 24.04.1945 г.)

С сентября 1953 г. Н.С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС, с 1958 г. - Председателем Совета Министров СССР. На этих постах находился до 14 октября 1964 г. Октябрьский (1964 г.) пленум ЦК КПСС освободил его от всех партийных и государственных должностей. За годы правления им были реализованы с разной долей успеха различные проекты реорганизации партии и социально-экономической жизни страны.

Сельское хозяйство

1. Убыточность колхозов, исход из деревни в город до 2 млн. человек в год Решения сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС:

· попытка перехода от административных к экономическим методам хозяйствования

· расширения самостоятельности колхозов и совхозов

· повышены закупочные цены

· снижены обязательные поставки продукции государству

· уменьшен сельхозналог с колхозников

· списаны долги с колхозов

· увеличены размеры приусадебного хозяйства колхозников

Итог: рост валовой продукции на треть, повышение рентабельности сельского хозяйства.

Но

Непоследовательность и недооценка принципа материальной заинтересованности, преувеличение роли административных методов.

2. Сохранение острого продовольственного кризиса. Решения февральско-мартовского (1954 г.) Пленума ЦК КПСС об освоении целинных земель, лежащих в зоне рискованного земледелия.

В 1956 г. почти половина урожая зерновых была выращена на целине, посевные площади за 50-е годы увеличились почти на 10 млн. га. Но целина не оправдала надежд на стабильные урожаи зерновых и задержала перевод сельского хозяйства на интенсивный путь развития.

3. Волюнтаризм в управлении сельским хозяйством: жесткая регламентация, приказное навязывание посевов кукурузы, уничтожение кормовой базы животноводства, колоссальные финансовые и материальные потери.

4. Укрупнение колхозов. В 1957-1966 гг. ежегодно ликвидировалось около 10 тыс. уже укрупненных ранее колхозов. Одновременно многие колхозы «для укрепления» были преобразованы в совхозы. К 1963 г. осталось лишь 39 тыс. колхозов вместо 91 тыс. в 1955 г.

5. Ликвидация в марте 1958 г. МТС и продажа техники колхозам

резкое падение темпов производства сельскохозяйственной продукции и рост финансовой задолженности колхозов, снижение оплаты трудодня.

6. Ликвидация в конце 50 - начале 60-х годов личного скота сельских жителей под предлогом отвлечения их от труда в общественном хозяйстве. Личный скот, главным образом коровы, в течение трех лет был частично сдан в общественные стада, а основная часть была крестьянами уничтожена. В результате страна потеряла миллионы голов скота.

Итог: реформы встряхнули деревню, но кризис сельского хозяйства углубился, обострилась продовольственная проблема в стране. Впервые за всю историю СССР в 1963 г. были произведены закупки зерна за рубежом.