Правоотношения в системе общественных отношений

Если начальным звеном действия права являются юридические нормы, то следующее звено в юридическом регулировании - субъективное право и юридическая обязанность или, если рассматривать их вместе, в связи, - правовое отношение (правоот­ношение).“Определяя человеческую деятельность, юридические нормы придают существующим между людьми отношениям особый характер, превращая их из фактических отношений в юридические. Раз человек руководствуется в своей деятельности юридическими нормами, его отношения к другим людям определяются не тем, что представляется ему фактически возможным в каждом отдельном конкретном столкновении с ними, а тем, как разграничивает их интересы право. Определяемые юридическими нормами, взаимные отношения людей слагаются из соответствующих друг другу и друг друга обусловливающих права и обязанности. Разграничивая сталкивающиеся интересы, юридическая норма, во-первых, устанавливает пределы, в которых данный интерес может быть осуществляем – это право; во-вторых, устанавливает в отношении к другому сталкивающемуся с ним интересу соответственные ограничения – это обязанность. Отношение слагающееся из права и обязанности и есть юридическое отношение.”, - писал известный русский юрист Н.М. Коркунов.[544]

Следовательно, правоотношение можно в самом общем смысле определить как общественные отношения, урегулированные правом, связь между субъектами, которые имеют субъективные права и юридические обязанности.

Здесь перед нами строгая юридическая логика: когда кто-либо имеет субъективное право, то неизбежно на ком-то другом лежит юридическая обязанность если и не совершать какие-либо действия, то хотя бы не пре­пятствовать действиям носителя права, признавать их. И наоборот: если лицо несет юридическую обязанность, значит есть другое лицо, которое обладает правом и может требовать исполнения этой обязанности. И во всех случаях, когда существуют субъективное право и соответствующая ему юридическая обязанность, субъекты - носители прав и обязанностей - оказываются связанными между собой, т.е. связанными правоотношением. Таким образом, в первом приближении, правоотношение является результатом воздействия нормы права на фактическое общественное отношение. Оно выступает в качестве одной из форм реализации юридической нормы, когда абстрактная модель возможного или должного общественного отношения, сформулированная в норме, обретает характер персонально-определенной правовой связи между лицами. В общем плане, регулируя общественные отношения, упорядочивая их, стабилизируя и развивая, право придает им новое свойство: превращает их в правовые отношения.

Следует, в тоже время заметить, что право – не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. Более того, оно вообще регулирует далеко не все, а лишь наиболее важные отношения, имеющие существенное значение для интересов общества, людей, государства. Это прежде всего отношения собственности, власти и управления, трудовые, имущественные, брачно-семейные и т.п. С этой точки зрения все общественные отношения можно подразделить на три группы:

- регулируемые правом и, следовательно, выступающие в качестве правоотношений;

- не регулируемые правом и, значит, не имеющие юридической формы (дружеские, любовные, спортивные отношения и т.д.);

- частично регулируемые (например, семейные отношения, творческие и др.);

Но в цивилизованном мире есть и такие отношения, которые возникают только как правовые и существуют исключительно в этом качестве. Например, конституционные, административные, процессуальные и др. Эти отношения действительно созданы правом, являются результатом его “творческой силы”. В итоге, любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение.

В советской правовой науке правовые отношения рассматривались как надстроечные, в отличие от производственных, составляющих экономический базис общества, складывающиеся независимо от воли и сознания людей. Конечно, можно согласиться с тем, что экономика лежит в основе общественного развития, однако, данное положение не следует абсолютизировать, о чем предупреждали сам основоположники марксизма. Правовые отношения, складывающиеся в разные эпохи, несомненно, зависят от уровня развития производства и обмена товаров, в значительной мере определяются ими. Тем не менее, правоотношения испытывают влияние политики, науки, сложившихся в обществе взглядов, представлений, стереотипов. Нельзя не отметить их зависимость и от специфики развития государственного аппарата, отдельных его звеньев (судов, полиций, органов управления и др.).

Можно выделить типичные признаки правовых отношений:

1. Правоотношение носит волевой характер, т.е. его участники отдают себе отчет в последствиях своих действий либо бездействия. Участники общественных отношений чаще всего сами желают сами вступить в правовые отношения (брачно-семейные, трудовые, имущественные и др.), хотят приобрести определенные права и обязанности. Субъектам это необходимо для достижения своих целей, устойчивого обеспечения своей жизнедеятельности. В ряде случаев в правовые отношения “вмешивается” государство. Например, лицо имеет возможность обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд, если эти интересы были нарушены кем-либо в ходе правового отношения. Государство в правовых нормах устанавливает юридическую ответственность за нарушение прав, неисполнение обязанностей, которое и может наступить в случаях, когда субъект правоотношения будет признан в установленном законом порядке правонарушителем. Однако, многие правоотношения возникают и помимо воли и желания субъектов. Например, стихийное бедствие, смерть наследодателя как юридически значимые события порождают определенные правовые отношения. В этом случае государство выступает в роли гаранта правомочий и обязанностей субъектов правовых отношений.

2. Для правоотношений характерна индивидуализированная связь между его субъектами, которая осуществляется через субъективные права и обязанности. В правоотношении определены его участники, четко очерчено их поведение. Индивидуализация может быть как двусторонней, когда поименно определены обе стороны (например, отношения купли-продажи), так и односторонний (например, правоотношения собственности).

3. Правоотношение носит предоставительно-обязывающий характер. Без взаимных прав и обязанностей нет и самого правоотношения. Если одному участнику правоотношения предоставлено субъективное право, то у другого участника возникает субъективная обязанность, исполняя которую, он обеспечивает обладателю субъективного права необходимые условия для его реализации. В то же время у обязанного лица есть право требовать от обладателя субъективного права, чтобы оно не выходило за его пределы.

4. Правоотношения существуют в неразрывной связи с юридическими нормами. В конкретном правоотношении объективное право преобразуется в конкретное субъективное право, которое конкретному субъекту для конкретных ситуаций устанавливает правомочия, обязанности, ответственность. Норма права, таким образом, реализуется в правоотношении, которое и является результатом действия нормы права. В свою очередь правоотношение также воздействует на норму права, следуя принципу обратной связи. Реальные правовые отношения являются хорошим показателем того, насколько совершенны, точно и ясно сформулированы действующие в стране правовые нормы. С другой стороны – насколько эти нормы соответствуют социальным потребностям и перспективам общественного развития.

В отечественной юридической литературе, в целом, сложились две позиции относительно взаимосвязи нормы права и правоотношения. Большинство теоретиков утверждают, что правовое отношение есть результат регулирующего воздействия правовой нормы на общественное отношение. И схема здесь следующая: норма права – фактическое правоотношение – правоотношение. Другие авторы (например, Ю.К. Толстой, В.Н. Протасов) считают правоотношения не результатом, а средством регулирования общественных отношений. В этом случае, представляется иная последовательность: норма права – правоотношение – общественное отношение. Тем не менее, несмотря на очевидное различие взглядов, юридические нормы выступают нормативной базой возникновения, изменения и прекращения правовых отношений, и, следовательно, являются одной из важнейших предпосылок (вместе с субъектами права и юридическими фактами) существования правоотношений.

Правоотношения являются следствием выраженной в праве воли государства, охраняются и гарантируются им.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно кратко определить правоотношения как урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых наделены взаимными правами и обязанностями.

Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при наличии определенных предпосылок. “Каждое юридическое отношение определяется частью фактическими условиями, частью юридическими нормами”[545]. В современных источниках чаще всего выделяют общие (социальные) и юридические предпосылки.

К общим относятся те, которые в принципе необходимы для возникновения и существования любого отношения (не менее двух субъектов, наличие потребностей и интересов, влияющих на решение субъекта вступить в то или иное правовое отношение, цель, мотив и т.д.).

К юридическим (формально-юридическим) предпосылкам относятся норма права, правоспособность и дееспособность субъектов, юридический факт.

Правоотношения многообразны. В каждой отрасли права они имеют свои особенности. Однако, в рамках теории права выделяют две группы правоотношений, имеющих общее значение и соответствующих анало­гичному делению юридических норм на: а) регулятивные и б) охранительные.

Регулятивные - большинство гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений, которые состоят из установленных для лиц юри­дических прав и обязанностей;

Охранительные - правоотношения, содержание которых состоит в применении к правонарушителю мер государственного принуждения, санкций; они встречаются в основном в уголовном и административном правеи, как правило, связаны с юридической ответственностью.

Другое существенное деление правоотношений - по субъектам (точ­нее - по степени и характеру индивидуализации, конкретизации субъектов). По этому признаку следует различать:

- относительные правоотношения - в них все субъекты точно, по­именно определены; таковы, например, обязательства в гражданском пра­ве - купли-продажи, аренды и др., где все субъекты точно зафиксирова­ны, могут быть конкретно, поименно названы;

- абсолютные правоотношения - в них лишь одна сторона, носитель субъективного права, точно определена (например, собственник имуще­ства), а на другой стороне - неопределенное, бесчисленное множество лиц; любое лицо обязано воздерживаться от нарушений прав собственника.

В немногих источниках выделяют общерегулятивные правоотношения, которые выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, неприкосновенность жилища и др.). Общерегулятивные правоотношения возникает главным образом на основе норм Конституции, актов международного права, иных основополагающих документов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений.[546]

По характеру обязанности правоотношения подразделяются на активные и пассивные. В активных – обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного лица, в пассивных, наоборот, лицо обязано воздерживаться от нежелательного поведения в отношении другого лица или лиц.

По составу субъектов также различают простые (между двумя субъектами) и сложные (между нескольким или даже неограниченным числом лиц) правоотношения.

По длительности правовые отношения могут быть кратковременными и долговременными.

В зависимости от принадлежности к той или иной стороне правовой системы правоотношения делятся на материальные и процессуальные, частные и публичные.

Структура правоотношений

В структуре правоотношения всегда можно выделить четыре взаимодействующих элемента: субъективное право и юридическую обязанность (содержание правоотношений), субъект правоотношения, объект правоотношения.

Содержание правоотношения имеет двойственный характер. В нем выделяют две стороны - материальную (фактическую) и юридическую. Материальную сторону содержания правоотношения составляет само фактическое поведение его субъектов, их действия и поступки, связанные с реализацией принадлежащим им субъективным правам и обязанностям.

Юридическую сторону содержания правоотношения составляют сами субъективные права и обязанности. Юридическое и фактическое содержания не тождественны. Несомненно, первое богаче второго, так как включает в себя неопределенное количество возможностей. Например, лицо, имеющее какую-либо специальность обладает правом выбора места работы. Однако, реально оно может осуществлять свою деятельность только в определенном месте или местах, т.е. из в общем безграничного выбора (веера) возможностей субъект может реализовать вполне определенные, конкретные варианты.

Таким образом, юридическое содержание правоотношений – это субъективные юридические права и обязанности.

Субъективное право – это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическим обязанностями других лиц.

Субъективное право выражается в правомочиях субъекта, которые состоят в следующем:

1. возможность субъекта своими собственными действиями реализовать свое право;

2. право требовать от другого участника правоотношения исполнения своих обязанностей;

3. право обращаться за государственной защитой, в случае, если субъективное право нарушено.

Юридическая обязанность – это предписанное обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.

Юридическая обязанность имеет следующие признаки:

1. Она выступает в качестве меры необходимого поведения. Соблюдение такой меры обязательно, так как обязанность обеспечена возможностью государственного принуждения. Например, если лицо обязано уплатить долг, то точно определяются размер долга, срок уплаты и т.д.

2. Юридическая обязанность устанавливается на основе требований правовых норм и соответствующих юридических фактов.

3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны. В качестве последней могут выступать как отдельные лица (физические и юридические) так и общество и даже государство в целом.

4. Обязанность – это реальное фактическое поведение обязанного лица.

У обязанного лица нет выбора между исполнением и не исполнением обязанности, так как не выполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения.

Можно выделить основные формы юридической обязанности:

- воздержание от запрещенных действий, связанное с пассивной моделью поведения;

- совершение конкретных действий, предполагающее активное поведение субъекта;

- претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера, связанная с юридической ответственностью.

В правовой науке всегда подчеркивается неразрывная связь субъективного права и юридической обязанности. Данное единство действительно прослеживается в действиях и поступках людей, определенным образом характеризует правовую действительность.

«Каждое юридическое отношение, как мы видели, слагается из права и обязанности. Но и право, и юридическая обязанность не могут существовать сами по себе. Они непременно составляют принадлежность какого-нибудь субъекта. Поэтому необходимым элементом каждого юридического отношения являются субъекты права и обязанности».[547]

Субъекты правоотношений - это те лица, которые могут быть их участниками.

Основные участники правоотношений - физические лица и организации. Иногда субъектом правоотношения может выступать народ, например, при проведении референдума. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства. Понятия «субъекты права» и «субъекты правовых отношений» в принципе равнозначны, однако, в литературе есть определенные оговорки. Конкретный гражданин являясь постоянным субъектом права, в то же время, не может быть одновременно участником всех правовых отношений. Малолетние дети, душевнобольные лица являются субъектами права, но не являются субъектами большинства правоотношений.

В любом правовом отношении должно быть не менее двух субъектов, так как отдельный индивид не может находиться в правовом отношении с самим собой. Хотя, в правовой науке и выделяют сложные правоотношения, в рамках которых наличествует более двух субъектов, но с юридической точки зрения в них также просматриваются две противоположные стороны – управомоченная и обязанная.

Достаточно очевидной является мысль о том, что субъектом правоотношения может быть только человек или общность людей. Между тем, проблема не является настолько простой. Например, в юридической литературе XIX – нач. XX веков допускалась мысль, что в качестве участников правовых отношений могут выступать животные (например, у Л.Петражицкого), в этот же период идет дискуссия о человеческом зародыше как субъекте (наследственных) правовых отношений. Ряд исследователей утверждают о правах человеческого эмбриона, и прежде всего, о праве на жизнь как одно из обоснований протестов против абортов.

В современном гражданском законодательстве почти всех государств коллективные участники правовых отношений, юридические лица, безусловно считаются субъектами правовых отношений. Однако, такая ситуация не характерна, например, для XVII – XVIII веков, когда господствовали представления у субъектах правоотношений как исключительно живых, индивидуальных лицах. Только в XIX веке знаменитый нем. юрист Савиньи разработал так называемую концепцию юридических фикций. Он сформулировал ряд общепризнанных правовых условностей, фикций, которые, тем не менее, признаются реальностями и в этом качестве участвуют в правовых отношениях. Например, признание в установленном порядке безвестно отсутствующего определенного срока лица – умершим. Такой же юридической фикцией Савиньи считал юридическое лицо. В XX веке развитие правовых форм экономического оборота, новых форм экономических отношений уже привели к становлению юридического лица в качестве вполне реального субъекта правоотношения, обладающего характеристиками, закрепленными, в том числе, и в Гражданском кодексе РФ.

Среди физических лиц субъекты правовых отношений также различаются. Те или иные категории лиц имеют разные по объему и содержанию правомочия, несут разные обязанности. Так, иностранные граждане в имущественном обороте, чаще всего, имеют равные права с гражданами государства, но объем политических прав у иностранцев принципиально иной.

Таким образом, в рамках современной теории права субъекты права подразделяются, прежде всего, на физических лиц (индивидуальных) и коллективных субъектов (юридические лица).

Физические лица - это граждане, иностранцы и лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды) находящиеся на территории конкретного государства.

Коллективные субъекты правовых отношений имеют более обширную классификацию. К ним относятся:

- государство в целом,

- государственные органы и учреждения,

- общественные объединения,

- субъекты РФ,

- избирательные округа,

- религиозные организации,

- промышленные предприятия и иностранные фирмы.

По российскому законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям (зафиксированным в ст. 48 ГК РФ).

Юридическими лицами признаются организации, обладающие следующими признаками:

1) имеют обособленное имущество;

2) отвечают по своим обязательствам этим имуществом;

3) от своего имени могут приобретать и осуществлять права и нести обязанности;

4) выступать истцом или ответчиком в суде.

Чтобы быть участником правоотношения, необходимо обладать определенными юридическими качествами. Речь идет о правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность – это признаваемая государством общая возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем.

Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью. Главное в правоспособности – это не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику европейскими кодексами XIX века (французский Гражданский кодекс 1804 г., германская Гражданское уложение 1896 г.). Однако, к тому времени категорией правоспособности пользовалось и английское гражданское право.

Дееспособность - это не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями, отвечать за последствия быть участником правовых отношений.

У организаций, юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают одновременно с момента их образования. Правоспособность у физических лиц, по общему правилу, возникает с момента рождения.

Возникновение дееспособности связано с двумя условиями: возрастом и состоянием психики физического лица.

В полном объеме дееспособность наступает с 18 лет. Считается, что в этом возрасте человек достигает такого уровня социальной и интеллектуальной зрелости, когда он осознает значение своих поступков и может самостоятельно руководить своими действиями. Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. За них это делают законные представители - родители, опекуны, попечители. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать необходимые гражданские сделки, но только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Тем не менее, они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательные права, вносит вклады в кредитные учреждения (ст. 26 ГК РФ).

Дееспособность может быть полная, частичная и ограниченная. Полная наступает с 18 лет, частичная – с 14 лет, ограниченная – когда лицо ограничивается в дееспособности по суду (злоупотребление алкоголем, наркомания). Гражданский кодекс РФ ввел понятие эмансипации (ст. 27). Кодекс устанавливает, что несовершеннолетний достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе, по контракту, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Деликтоспособность физического лица означает способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Так, гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности с 16 лет, за отдельные виды преступлений - с 14 лет. Полная гражданско-правовая ответственность возникает с 18 лет. Таким образом, в разных отраслях права и в разных нормах установлены свои возрастные пороги деликтоспособности.

К разновидностям дееспособности относят, также сделкоспособность, т.е. способность лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки.

Следующим необходимым элементом структуры правовых отношений является объект, т.е., по мнению И.В. Михайловского, «то, на что субъект имеет право, или то, к чему обязан пассивный субъект» [548]. Михайловский отмечает, что юридическое отношение так же немыслимо без объекта, как оно немыслимо без субъекта; не может быть как без субъектных прав, так и безобъектных прав.

В настоящее время по отношению к объектам правоотношений, несмотря на многочисленность точек зрения, можно выделить две основные теории объекта правоотношений: монистическую и плюралистическую.

Согласно монистической теории, объектом правоотношения является пове­дение обязанного лица (проф. О.С. Иоффе) или то фактическое общественное отношение, на которое правоотношение воздействует (проф. Ю.К. Толстой). Данную концепцию подвергали критике некоторые русские юристы. Так, И.В. Михайловский отмечал, что «нельзя сводить все объекты права к действиям. Если я купил в музыкальном магазине рояль Блютнера, то объектом моего права является рояль, а не действия приказчика или владельца магазина … можно сказать, что поведение является объектом юридических норм (объективного права). Объектом же юридических отношений (субъективного права) является в громадном количестве случаев не поведение само по себе, а те блага, выгоды, которые получаются в результате поведения в каждом данном случае для управомоченного субъекта» [549]. А.Б. Венгеров также предлагает различать объект права и объект правоотношений, считая, что объект права – это общественные отношения, которые регулируются системой норм, а объект правоотношения – это различные блага, которые стремятся получить управомоченные субъекты, это состояния, которых они стремятся достичь, это то поведение, которого они ждут от обязанных субъектов и т.д. [550]

Ученые, признающие множественность объектов правоотношений, по-разному определяют его понятие. Так, известный российский правовед проф. Н.Г. Александров под объектом правоотношения понимал «тот имуществен­ный объект, по поводу которого существует данное отношение между субъек­тами». Иное определение дает проф. С.С. Алексеев. Он считает объектами правоотношений «те явления (предметы) окружающего нас мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности».

В плюралистической теории к объектам правоотношений относят следую­щие материальные и нематериальные блага:

1) вещи, предметы, ценности, ценные бумаги (облигации, акции, векселя, деньги), официальные документы (паспорта, дипломы, аттестаты и т.д.);

2) продукты духовного творчества (результаты авторской, изобретатель­ской и др. деятельности);

3) личные нематериальные блага (имя, честь, достоинство);

4) действия (воздержание от действий);

5) результаты действий субъектов правоотношений.

В литературе имеются попытки объединения монистического и плюралис­тического подхода к объектам правоотношения, когда фактическое правомер­ное поведение называют юридическим объектом правоотношения (или пред­метом правоотношения), а связанные с этим поведением различные материальные и духовные блага - «материальным объектом» (например, проф. Л.И. Спиридонов). В другом случае, напротив, предметом правоотно­шения полагают материальное или нематериальное благо, а объектом - раз­нообразные фактические общественные отношения (проф. А.Г. Братко).

В таких случаях, видимо, точнее говорить об объекте правовой деятельно­сти (которым может быть, например, груз или посылка) и объекте интереса (доставка груза или посылки в требуемое место).

Признавая более близкой к реальности плюралистическую теорию, объ­ектправоотношения можно определить как явление внешнего мира, способ­ное удовлетворить интерес управомоченного лица, выступающее в виде ве­щи, услуги, продукта духовного творчества или личного нематериального блага, ради которого и действуют субъекты правоотношения в рамках своих юридических прав и обязанностей.

Таким образом, на современном этапе в рамках теории права утверждается многоаспектность объектного содержания правовых отношений. Как многообразен мир, так и многообразны объекты правоотношений.

В современной юриспруденции не признается объектом правоотношения человек (который может быть лишь субъектом правоотношения). Вместе с тем история общества знает рабовладельческие отношения, при которых раб был объектом купли-продажи («говорящей вещью»).

Важно также иметь в виду, что объект правоотношений не является пассивным элементом. Он также влияет на содержание конкретного субъективного права, юридических обязанностей. Например, одни правомочия требуются для достижения необходимого общественного состояния, другие для возмещения вреда, третьи для организации требуемого поведения и т.д.