Взаимодействие с общественной палатой российской федерации в сфере труда и социальной защиты
Одной из важнейших задач Минтруда России является взаимодействие с одним из ключевых институтов гражданского общества – Общественной палатой Российской Федерации, на площадке которой обсуждаются важнейшие вопросы развития социальной сферы, а также новые законодательные инициативы Министерства.
Так, в 2016 году представители Минтруда России приняли участие в ряде мероприятий Общественной палаты Российской Федерации:
«круглый стол», инициированный Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по развитию науки и образованию на тему «Профессиональная ориентация школьников: обсуждение модели эффективного взаимодействия государства, бизнеса и общества в целях обеспечения исполнения поручения Президента Российской Федерации (по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации по вопросам совершенствования системы общего образования)»;
«круглый стол», инициированный Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по развитию малого и среднего бизнеса на тему «Самозанятость и малый бизнес в современной России - готовы ли к этому граждане и государство?»;
«круглый стол» совместно с Сенаторским клубом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, инициированный Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по культуре на тему «Роль литературы, кино и искусства в профилактике кризисных периодов в подростковой среде»;
«круглый стол», инициированный Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами на тему «Общественный контроль в сфере практики внедрения и оптимизации Методики проведения специальной оценки условий труда»;
«круглый стол», проводимый совместно с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей, инициированный Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по развитию малого и среднего бизнеса на тему «Вопросы защиты прав самозанятых»;
«круглый стол», проведенный Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по развитию малого и среднего бизнеса на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера»;
«круглый стол», организованный Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан на тему «Итоги летнего отдыха детей и семей с детьми. Проблемы и пути их решения»;
«круглый стол», инициированный Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и организованный совместно с Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по поддержке семьи, детей и материнства на тему «О едином подходе к определению размера ежемесячного пособия на ребенка (детей), родители которого уклоняются от уплаты алиментов»;
«круглый стол», инициированный Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по экологии и охране окружающей среды на тему «30 лет после катастрофы на Чернобыльской АЭС. Проблемы ликвидаторов и граждан, подвергшихся воздействию радиации»;
«круглый стол», инициированный Общественным советом при Минтруде России по итогам одного из своих заседаний и проведенный на базе Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по поддержке семьи, детей и материнства на тему «Обсуждение проекта Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы»;
заседание рабочей группы при Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан на тему «О проведении Всероссийского общественного мониторинга в сфере охраны труда».
Отдельно необходимо подчеркнуть, что в 2016 году представители Минтруда России приняли участие во всех форумах активных граждан «Сообщество» (далее – Форум, Форумы), инициированных Секретарем Общественной палаты Российской Федерации А.В.Бречаловым и проведенных Общественной палатой Российской Федерации во всех федеральных округах Российской Федерации.
Два члена Общественной палаты Российской Федерации являются активными членами Общественного совета при Минтруде России: И.И.Мохначук (председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности) и Председатель Общественного совета Е.А. Тополева-Солдунова (директор АНО «Агентство социальной информации»).
Еще ряд действующих членов Общественной палаты Российской Федерации являются экспертами Министерства и привлекаются к обсуждению разрабатываемых Минтрудом России проектов общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов в сфере деятельности Министерства.
Отдельно стоит обратить внимание эффективную работу Министерства при подготовке и проведении нового проекта «Час с Министром», запущенного Общественной палатой Российской Федерации в 2016 году, почетным первым участником которого стал Министр труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилин. В течение «Часа с Министром», который проходил в виде онлайн-конференции, были озвучены вопросы и обращения граждан, поступившие в Общественную палату Российской Федерации по профилю Минтруда России. Кроме того, представители региональных общественных палат и общественных советов, а также граждане в прямом эфире имели возможность задать вопросы Министру труда и социальной защиты М.А. Топилину. По итогам проведения проекта было определено, что 79 регионов России подключились к вебинару, около 600 человек смотрели трансляцию на официальной сайте Общественной палаты Российской Федерации, 276 поступило в адрес Министра по всем используемым каналам связи в процессе мероприятия, а количество сообщений в СМИ о данном мероприятии составило немногим менее 200. В проекте также приняли участие Председатель Совета Е.А.Тополева-Солдунова, Секретарь Общественной палаты Российской Федерации А.В. Бречалов и Председатель профильной Комиссии Общественной палаты В.А. Слепак.
Кроме того, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Общественной палатой Российской Федерации был разработан ряд нижеприведенных информационно-разъяснительных брошюр (которые дают ответы и разъясняют наиболее значимые для граждан вопросы):
«Порядок реализации права на материнский (семейный) капитал» (в брошюре представлено описание порядка оформления и получения материнского (семейного) капитала, а также ответы на вопросы, наиболее интересующие граждан);
«Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации» (в брошюре в доступной форме разъясняются вопросы нормативно-правового регулирования обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР), в том числе нюансы их предоставления, замены и ремонта);
«Как получить технические средства реабилитации за счет государства» (в брошюре в доступной форме описан порядок обеспечения инвалидов ТСР за счет государства, а также приведены соответствующие требования для их получения);
«Порядок проведения медико-социальной экспертизы и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка инвалида)».
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
14.1. Расходы федерального бюджета
Формирование и исполнение бюджета осуществлялось на базе государственных программ Российской Федерации в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р. Минтруд определен ответственным исполнителем по государственным программам Российской Федерации: «Социальная поддержка граждан», «Доступная среда» на 2011-2020 годы, «Содействие занятости населения», а также является соисполнителем по государственным программам Российской Федерации: «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 187н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» сводной бюджетной росписью (далее – роспись) Минтруду России на 2016 год предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 156790297,3 тыс.рублей.
Кассовое исполнение по государственным программам и непрограммной части расходов Минтруда России за 2016 год составило 155571839,1 тыс.рублей.