Основные политические партии и их программы
Революция 1905-1907 гг. создала благоприятные условия для образования множества политических партий, как русских, так и национальных. Все они в те годы действовали вполне легально. Число их вместе с ранее возникшими нелегально партиями к исходу революции было более ста. Эти партии являлись выразителями различных социальных, национальных и даже религиозных интересов, что было отражено в их программах. Все политические партии можно свести к трем основным классификационным группам: 1) революционно-демократические партии (социал-демократические и неонароднические), 2) либерально-оппозиционные (в основном партии русской и национальной либеральной буржуазии, а также либеральной интеллигенции) и 3) консервативно-охранительные (правые буржуазно-помещичьи и клерикально-монархические, черносотенные). Ниже речь пойдет о наиболее крупных политических партиях, имевших общероссийское значение.
Среди партий первой группы ведущую роль играли возникшие на рубеже XIX-XX вв. Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) и Партия социалистов-революционеров (эсеры).
Как было указано выше, РСДРП организационно оформил ась на II съезде (190:;) и тогда же произошел ее раскол на большевиков и меньшевиков. Однако формально (вплоть до марта 1917 г.) и те и другие продолжали считаться членами одной партии.
На II съезде РСДРП была принята единая (для большевиков и меньшевиков) программа, состоявшая из двух частей. Первая часть «программа-минимум») предусматривала решение задач буржуазно-демократической революции: свержение самодержавия, введение демократической республики и широкого местного самоуправления, предоставления права самоопределения всем нациям, входящим в состав России, установления 8-часового рабочего дня для лиц Наемного труда; в аграрном вопросе - возвращение 'крестьянам земель, «отрезанных» от их наделов во время проведения реформы 1861 г., отмена выкупных и обработочных платежей за землю, а также возвращение крестьянам ранее выплаченных ими выкупных сумм. В 1906 г. аграрная программа была пересмотрена. Теперь уже выдвигалось требование полной конфискации всех помещичьих, государственных, удельных, церковных и монастырских земель. Это требование, как уже сказано, было заявлено самими крестьянами на двух Всероссийских съездах крестьянского союза и, естественно, заставило разработать аграрную программу РСДРП на IV ее съезде в апреле 1906 г. Однако если 'крестьяне рассматривали всю землю, в том числе и свою надельную, как общенародное достояние, то аграрной программой РСДРП предусматривалась национализация всех земель. Различие, на первый взгляд терминологическое, имело принципиальное значение. В первом случае хозяином земли становился сам народ, точнее, те, что ее обрабатывает, при этом распределением земельных участков ведала сама крестьянская община. Во втором - полным собственником земли становилось государство, которое превращалось таким образом в крупнейшего помещика монополиста со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Аграрная программа меньшевиков была предложена крупным экономистом-аграрником П. П. Масловым. Его поддержал Г. В. Плеханов. Это была программа муниципализации земли. Суть ее заключалась в том, что конфискованные помещичьи, удельные, монастырские и церковные земли предоставлялись в распоряжение органов местного самоуправления (муниципалитетов), которые потом распределяли ее между крестьянами. Предусматривалось сохранение собственности крестьян на их надельную землю. Допускался и переход части земли в руки государства для создания переселенческого фонда. Программа меньшевиков была нацелена. против властного вмешательства государства в аграрные отношении. Кроме того, меньшевики указывали, что национализация земли «непомерно усилит государство, превратив его в единственного земельного собственника, усилится и правящая бюрократия».
Вторая часть пр6граммы РСДРП «программа-максимум» предусматривала социалистическое переустройство общества после победы пролетарской революции. Однако реализацию этой программы большевики и меньшевики представляли себе по-разному. Большевики ориентировались на немедленное построение социализма после победы пролетарской революции, даже предусматривали возможность непосредственного «перерастания буржуазнодемократической революции в социалистическую», без какого было ни было переходного периода. Меньшевики считали утопией насаждение социализма в экономически и культурно отсталой стране. Они полагали, что после буржуазно-демократической революции должен пройти определенный период развития капитализма, который превратит Россию из отсталой в развитую капиталистическую страну с демократическими свободами и учреждениями.
В период революции 1905-1907 гг. численность РСДРП значительно выросла. Если перед революцией в рядах РСДРП состояло 2,5 тыс. членов (по другим данным 8,6 тыс.), то к концу революции - уже 70 тыс. При этом меньшевики составляли большинство(45 тыс.). В большевистском крыле РСДРП русские составляли 89%, в меньшевистском - русские -37%, грузины -29%, евреи 23%, украинцы -6% и прочие -5%. Кроме того, в России числилось, 74 тыс. членов национальных социал-демократических партий: 33. тыс.- еврейского Бунда, 28 тыс.- Польской социалистической партии и.13 тыс. латышских социал-демократов.
Партия эсеров хотя формально и заявила о своем образовании в 1902г., но организационно оформилась на Учредительном съезде, состоявшемся 29 декабря 1905 Г.-4 января 1906 г. в Финляндии, на котором были приняты ее программа и устав. Программа эсеров предусматривала: свержение самодержавия и установление демократической республики, автономию областей и общин на федеративных началах, широкое применение федеративных отношений между отдельными нациями, признание за ними безусловного права на самоопределение, введение родного языка во всех местных общественных и государственных учреждениях, всеобщее избирательное право без различия пола, религии и национальности, бесплатное образование, отделение церкви от государства и свободу вероисповедания, свободу слова, печати, собраний, стачек, неприкосновенность личности и жилища, уничтожение постоянной армии и замена ее «народной милицией», введение 8-часового рабочего дня, отмену всех налогов, «падающих на труд», но установление прогрессивного налога на доходы предпринимателей.
Центральное место в эсеровской программе занимал аграрный вопрос. Эсеры требовали изъять землю вообще из частной собственности. Но они выступали не за национализацию ее, а за «социализацию», т. е. передачу земли не государству, а в общенародное достояние. Землей, считали эсеры, должны распоряжаться общины, которые будут распределять ее в пользование по «трудовой» норме среди всех граждан республики, для которых самостоятельный труд на земле является основным источником существования. В перспективе предусматривалось обобществление земледельческого производства путем использования различных форм кооперирования земледельцев. Организация трудовых ассоциаций предусматривалась не только в сфере земледелия. В этом эсеры видели создание социалистической формы хозяйства. Они выступали за сохранение крестьянской общины как основы формирования социалистического характера общественных отношений в деревне.
Тактика Эсеров предусматривала пропаганду и агитацию, организацию стачек, бойкота и вооруженных акций - вплоть до организации вооруженных восстаний и применение индивидуального политического террора. Впрочем, террор они рассматривали как «крайнее» средство им занималась не большая боевая организация эсеров, которая вначале насчитывала 10-15, а в ходе революции1905-1907 гг.- 25-30 человек. Руководили ею Евно Азеф и Борис Савинков. они организовали убийства ряда крупных государственных лиц. - министра народного просвещения Н. П. Боголепова (1901), министров внутренних дел Д. С. Сипягина (1902) и В. К. Плеве (1904), генерал-губернатора Москвы великого князя Сергея Александровича (1905).
Еще в конце 1904 г. из Партии социалистов-революционеров выделилась группа, стоявшая на позиции широкого применения террористической борьбы. В конце 1906 г. она оформилась в «Союз социалистов-революционеров-максималистов», который представлял собой крайне левое крыло эсеровского движения и сосредоточил свою деятельность на «экспроприациях» И индивидуальном терроре. Лидером этой группы был М. И. Соколов, казненный в 1906 г. по приговору военно-полевого суда. Группа подвергалась наибольшим полицейским преследованиям и к 1907 г. была практически разгромлена.
Особое место занимала возникшая в 1903 г. группа анархо-коммунистов - последователей П. А Кропоткина, однако влияние ее было невелико, несмотря на авторитет лидера.
В числе неонароднических социалистических партий, отвергавшие насильственные методы борьбы, видное место занимала Трудовая народно-социалистическая партия (народные социалисты). Она официально заявила о себе в сентябре 1906 г., когда вышел в свет l-й, программный, выпуск ее бюллетеня «Народносоциалистическое обозрение». Партия окончательно оформил ась в ноябре 1906 г. К 1907 г. в ней числилось 56 местных организаций, в которых состояло в общей сложности не более 2 тыс. членов. В основном это городская интеллигенция, земские служащие и незначительное число крестьян. Видными идеологами энесов являлись профессора и публицисты А В. Пешехонов, 'В. А Мякотин, Н. Ф. Анненский, В. И. Ceмeвский принадлежавшие к «левому флангу» легального народничества.
Исходя из своеобразия российских условий (преобладание крестьянского населения и наличие поземельной общины), энесы выступали за особый для России путь к социализму, минуя капитализм, как наиболее «прямой, естественный и безболезненный», опираясь на развитие общинных начал в русской народной жизни их программа предусматривала ликвидацию монархии и введение «Демократической республики», замену постоянной армии «народной милицией», отмену сословного строя, утверждение равенства всех граждан перед законом, введение свободы совести, слова, печати, собраний, союзов, неприкосновенности личности и жилища. Высшим органом управления страной должно стать однопалатное Народное представительное собрание, избираемое всеми гражданами, достигшими 20 лет, независимо от пола, национальности и вероисповедания, путем прямого, равного и тайного голосования. ,Ему должна принадлежать вся полнота законодательной власти. Энесы выступали за повсеместное введение земского, городского и сельского самоуправления, основанного на широких демократических началах. Энесы были убежденными сторонниками права наций на самоопределение. В аграрном вопросе они в качестве первоочередной меры считали конфискацию помещичьих, казенных, удельных, кабинетских, монастырских и церковных земель и передачу их в общенародную собственность. Но конфискация не должна была, коснуться крестьянских надельных, а также тех частновладельческих земель, на которых «ведется трудовое хозяйство». В печати энесы активно выступали против столыпинской ломки.
Главной либеральной партией, претендовавшей на общенациональное руководство, была Конституционно-демократическая партия (кадеты), которая оформилась на своем 1 (Учредительном) съезде в Москве 12-18 октября 1905 г. Позднее она стала называть себя «партией народной свободы». Она была преимущественно «интеллигентской» партией. В ней состояли главным образом преподаватели высших и средних учебных заведений, врачи, инженеры, адвокаты, писатели, деятели искусства, но также и. представители либерально настроенных помещиков и буржуазии, отчасти ремесленники. В свои ряды партия кадетов привлекла также немногих рабочих и крестьян. В кадетской партии состояла элита русской интеллигенции. Членами этой партии были видные ученые - В. И. Вернадский, С. А. Муромцев, В. М. Гессен, С. А. Котляревский, известные историки - А. А. Корнилов, А. А. Кизеветтер, М. О. Гершензон, Ю. В. Готье, экономисты и публицисты - П. Б. Струве, А. С. Изгоев, видные земские деятели Ф. И. Родичев и И. И. Петрункевич, земский врач А. И. .Шингарев. Кадеты стремились стать над партиями, объединить вокруг себя или подчинить своему влиянию другие оппозиционные самодержавию партии и течения.
В январе--апреле 1906 г. насчитывалось 274 кадетских комитета, к 1907 г. - свыше 300; общая численность партии колебалась в пределах 50---60 тыс. членов (после поражения революции она сократилась вдвое). Лидером кадетской партии был блестящий оратор и публицист, видный историк П. Н. Милюков. В 1894 г. за участие в освободительном движении он был уволен из Московского университета и выслан в Рязань. По возвращении в 1897 г. из ссылки он был вынужден уехать за границу, где читал лекции по русской истории в Софийском, Бостонском И Чикагском университетах. Вернувшись в 1899 г. в Россию, Милюков вновь занялся политикой и за свои резкие выступления неоднократно подвергался арестам, так что снова был вынужден эмигрировать. В апреле 1905 г. Милюков приехал в Россию и с головой ушел в политическую борьбу.
Главной своей целью кадеты провозгласили введение в стране демократической конституции (отсюда и название партии). Неограниченная монархия, согласно их программе, должна была быть заменена парламентарным демократическим строем кадеты обходили вопрос о том, будет ли это монархия или республика, но идеалом их была конституционная монархия английского типа. Они выступали за разделение властей - законодательной, исполнительной и судебной, за коренную реформу местного самоуправления и суда, за всеобщее избирательное право, свободу слова, печати, собраний, союзов, за строгое соблюдение «гражданских политических прав личности», за свободу преподавания и бесплатное обучение в школе ими предусматривалось введение 8-часовогорабочего дня на предприятиях, право рабочих на стачки, на социальное страхование и охрану труда. В программе кадетов были пункты о восстановлении государственной автономии Финляндии и Польши, но в составе России, и культурной автономии других народов. В решении аграрного вопроса кадеты предусматривали частичное «отчуждение» (до 60%) помещичьей земли в пользу крестьян, но «по справедливой оценке» (т. е. по рыночным ценам), выступали за частную земельную собственность и были решительными противниками ее обобществления.
Программа кадетов была направлена на развитие России по западному буржуазному образцу. Осуществления' своих целей они добивались только мирными средствами - путем получения большинства в Государственной думе и проведения через нее намеченных в их программе реформ.
Кадетская партия не была единой. Впоследствии в ее составе определились три направления: «левые» и «правые» кадеты и центральную роль в политической жизни страны играл «Союз 17 октября» (октябристы), принявший это название в честь царского Манифеста 17 октября 1905 г., который, как считали октябристы, знаменовал собой вступление России на путь конституционной монархии. Организационное оформление партии началось в конце октября 1905г., а завершилось на 1 ее съезде, состоявшемся 8-12 Февраля 1906 г. в Москве, это была праволиберальная партия крупного капитала - верхов торгово-промышленной буржуазии и помещиков-предпринимателей. Возглавил ее крупный московский домовладелец и промышленник А И. Гучков, «прирожденный политик», высокообразованный блестящий оратор и публицист, экстрaвaгaнтный, склонный к авантюризму человек.
Октябристы ставили своей целью «оказать содействие правительствy, идущему по пути спасительных реформ», они выступали за наследственную конституционную монархию, в которой император, как носитель верховной власти, ограничен постановлениями «Основных законов». Выступая против неограниченного самодержавия, октябристы были и против установления парламентарного строя, как неприемлемого для России политически и исторически. Они стояли за сохранение конституционным монархом титула «самодержавный»; предусматривали введение двухпалатного «народного представительства» - Государственной думы и Государственного совета, формируемых на основе цензовых выборов прямых в городах и двухстепенных в сельской местности. Гражданские права - в программе октябристов включали свободу совести и вероисповедания, неприкосновенность личности и жилища, свободу слова, собраний, союзов, передвижения. В национальном вопросе' октябристы исходили из принципа сохранения «единой и неделимой Россию», выступая против любой формы «федерализма». Исключение они делали лишь для Финляндии, при условии ее «государственной связи с империей». Допускали культурную автономию для других народов России.
Социальная программа октябристов сводилась к следующему для разрешения аграрного вопроса они предусматривали передачу крестьянам через особые земельные комитеты пустующих казенных, удельных и кабинетских земель, а также содействие покупке земли крестьянами «у частных владельцев» при посредстве Крестьянского банка, требовали возвращения крестьянам отрезков, произведенных от их наделов в 1861 г. Допускали и «принудительное отчуждение» части частновладельческих земель с обязательным вознаграждением владельцев за счет казны. Выступали за регулирование аренды, переселение малоземельных и безземельных крестьян на «свободные землю», требовали уравнения крестьян в правах с остальными сословиями, активно поддерживали столыпинскую аграрную реформу.
, Октябристы признавали свободу рабочих организаций, союзов, собраний и право рабочих на стачки, но только на почве экономических, профессиональных и культурных нужд, при этом на предприятиях, «не имеющих государственного значения». Выступали за ограничение продолжительности рабочего дня, но не в ущерб промышленникам, введение страхования рабочих. Требовали сокращения налогового обложения населения были сторонниками расширения народного образования, декларировали необходимость реформы суда и административного управления.
Государственное устройство октябристы представляли как конституционную монархию с Государственной думой. Они выступали за «сильную монархическую власть», но и за необходимость проведения реформ, обеспечивавших свободу буржуазному предпринимательству. Свобода промышленности, торговли, приобретения собственности и охрана, ее законом - главные программные требования октябристов.
В 1905-1907 гг. в «Союзе 17 октября» числилось до 30 тыс. членов. Его печатным органом была газета «Голос Москвы». В 1906 г. октябристы издавали до 50 газет на русском, немецком и латышском языках.
«Промежуточное» положение между кадетами и октябристами занимала «Партия мирного обновления» и ее преемница «Партия прогрессистов». Первая сформировалась в Июле 1906г. из «правых» кадетов и «левых» октябристов. Представляя собой умеренных либералов, они не принимали курс октябристов, но и «левый уклон» кадетов в некоторых программных вопросов (главным образом в решении аграрного, здесь они склонялись к требованию октябристов).
Лидерами «мирнообновленцев» были видные' земские деятели один из основателей «Союза 17 октября» граф П. А. Гейден и Д. Н. Шипов, а также Крупный землевладелец князь Н. Н. Львов и профессор Московского университета князь Е. Н. Трубецкой.
Партия прогрессистов оформилась в ноябре 1912 г. как и «Партия мирного обновления», она оказалась «правее кадетов и левее октябристов». Это была самая «буржуазная» по своему составу партия. Ее костяк составляли тузы и воротилы московского капитала,. а учредителями являлись крупные московские фабриканты А. И. Коновалов, братья В. П. и П. П. Рябушинские, С. Н. Третьяков. Прогрессисты выступали за конституционно-монархический строй, выборное двухпалатное представительство, с большим имущественным цензом для депутатов, проведение основных буржуазных свобод. Ее рупором была газета «Утро России».
Помещичье-монархические и клерикальные консервативные партии были представлены «Союзом русского народа» и «Русским народным союзом имени Михаила Архангела». «Союз русского народа» оформился в ноябре 1905г. в Петербурге. Предшественником его было «Русское собрание». Оно возникло в 1900 г. и ставило своей целью защиту славянской и русской культуры. В него входили титулованная знать, высшее чиновничество и часть творческой интеллигенции. Импульс правому движению дали революционные
события 1905 г. Весной 1905 г. в Москве появилась «Русская монархическая партия». Быстрый рост черносотенных организаций происходил после издания Манифеста 17 октября 1905 г. За несколько месяцев в разных городах были зарегистрированы десятки черносотенных союзов и партий: «Союз законности», «Партия народного порядка», «Царско-народное общество», «Самодержавно-монархическая партия», патриотическое общество молодежи «Двуглавый орел» и др. В 1906 г. была предпринята попытка создать единый центр - Главную управу объединенного русского народа.
Самой крупной организацией явился «Союз русского народа», оформившийся в ноябре 1905 г. в Петербурге. К весне 1907 г. в него влилась большая часть правых организаций и групп. Ему содействовали правительственные лица, оказывал финансовую помощь Департамент полиции, покровительствовал ему сам Николай 11. члены «Союза» заявляли, что их партия объединяет до 3 млн. человек; противники считали, что максимум 10-20 тыс., в действительности - от 60 тыс. ДО 100 тыс. человек. К концу 1907 г. черносотенные организации действовали в 66 губерниях и областях. Эта партия привлекала мелких лавочников, мещан, купцов, помещиков, но также и представителей интеллигенции, численно в ней преобладали монархически настроенные крестьяне. Лидерами партии были чиновник особых поручений при Министерстве внутренних дел. В. М. Пуришкевич, А. И. Дубровин - доктор медицины, публицист, издатель крайне правой газеты «Русское Знамя»(ставшей органом этой партии), и курский помещик Н. Е. Марков( Марков 2-й). Дубровин стал председателем Главного совета руководящего органа партии.
Представители правого экстремизма возродили лозунг «православие, самодержавие, народность». Черносотенцы как последовательные защитники самодержавия пользовались особым расположением царского двора, но вместе с тем нападали на чиновничью бюрократию «союз» заявлял, что все народности, имеющие исконную племенную оседлость в коренной. России и живущие извечно среди русского народа, «он признает равными себе, своими верными и добрыми соседями, друзьями и сородичами». Но вместе с тем он выступал с антисемитским требованием лишить евреев всех прав, изгнать их из всех учебных заведений, где учатся христианские дети, и даже запретить им заниматься промыслами. Черносотенцы носились с идеей содействовать созданию еврейского государства и выселить туда всех российских евреев, «каких бы материальных жертв такое выселение ни потребовало от русского народа». Они категорически отвергали изменение государственного строя на конституционной или парламентской основе. В качестве первоочередной меры члены «Союза» считали необходимым созыв Земского собора из «излюбленных коренных русских людей», выступали за«единую И неделимую Россию», не допуская национального самоопределения в любой форме. Они отстаивали принцип неприкосновенности частной земельной собственности, отвергая любые варианты отчуждения частновладельческой земли даже за вознаграждение ее владельцам. Ими проповедовалась безусловная необходимость неограниченной власти царя и господствующего положения Русской православной церкви.
В Москве, Петербурге, Архангельске, Астрахани, Вологде, Гомеле, Екатеринославе, Киеве, Кишиневе, Минске, Одессе, Тифлисе, Ярославле черносотенцы создали свои «боевые дружины», в которых состояли главным образом мелкие ремесленники, лавочники, дворники и даже деклассированные элементы. Своими противниками черносотенцы считали не только революционеров, но и Милюкова, Витте, Столыпина. Они стремились содействовать карательным органам самодержавия. Их «методы борьбы» - избиении демонстрантов, погромы, убийства из-за угла.
Вторая монархическая организация - «Русский народный союз имени Михаила Архангела» - представляла собой отколовшуюся в
ноябре 1907 г. от «Союза русского народа.» клерикальную ее часть.
Как самостоятельная партия она оформилась с принятием ее устава
в марте 1908 г. В этой партии насчитывалось около 20 тыс. членов
в основном представителей наиболее консервативной части православного духовенства. Основателем и лидером этой партии стал тот
же В. М. Пуришкевич, и она преследовала те же цели, что и «Союз
русского народа».
После революции происходило резкое сокращение численности
членов всех основных партий, а многие мелкие партии и группы вообще прекратили свое существование.
I И II ГOCYДАPCТВЕННЫЕ ДУМЫ
в марте-апреле 1906 г. прошли выборы в I Государственную
думу. Было избрано 448 депутатов, представлявших преимущественно либерально-буржуазные и демократические партии: 153 кадета, 107 -трудовиков, 63 - «автономистов» (депутаты национальных окраин -поляки, литовцы, латыши, украинцы, мусульмане), 13 -октябристов, 105 -беспартийных и 7 прочих. Таким образом, кадетов и примыкавших к ним оказалось 43%, трудовиков -23, представителей националистических групп -14%; пятую часть депутатов представляли беспартийные.
27 апреля 1906 г. депутаты, избранные в 1 Государственную думу, были собраны в Зимнем дворце. К ним с краткой приветственной речью обратился Николай 11, который обещал «сохранить незыблемые установления», дарованные им народу. Затем депутатов на пароходах доставили в Таврический дворец - место работы Думы.
Председателем 1 Государственной думы был избран представители либеральной московской профессуры кадет С. А. Муромцев.
1 Государственная дума проработала всего 72 дня. Центральное
место в ее заседаниях заняло обсуждение аграрного вопроса. Рассматривалось два аграрных законопроекта -- от кадетской' партии за подписью 42 депутатов «проект 42-х») и 104 депутатов трудовой группы Думы. И тот и другой предлагали создание «государственного земельного фонда» для наделения землей безземельного и малоземельного крестьянства. Кадеты требовали включить в этот фонд казенные, удельные, монастырские и часть помещичьих земель, выступали за сохранение образцовых помещичьих хозяйств и отчуждение за рыночную цену у помещиков той земли, котораЯ сдается ими в аренду. ОШl говорили помещикам, что без отчуждения части их земли не избежать жакерии. Твердолобых помещиков называли «революционерами справа», не понимавшими, что единственный способ избежать революции - наделение крестьян землей. Трудовики требовали для обеспечения малоземельных и
безземельных крестьян отвести им участки по трудовой норме за cчeт казенных, удельных, монастырских и частновладельческих земель, превышавших трудовую норму, введение уравнительно-трудового землепользования. Большинство депутатов-трудовиков потребовало также объявления политической амнистии, упразднения Государственного совета, расширения законодательных прав Думы, установления ответственности Министров перед «народным представительством» (т. е. Думой). К депутатам-трудовикам поступила масса наказов: «Требуйте земли и воли, не бойтесь конфликта, мы за вас. Ваши требования справедливы, они же наши, отступать некуда, лучше умереть разом, чем умирать без земли голодной смертью.. В наказах крестьяне требовали созвать Народную думу из подлинных представителей народа, ибо только такая Дума и может решить земельный вопрос в интересах народа. Но предварительно необходимо созвать Учредительное собрание на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.
13 мая 1906 г. в Думе была оглашена правительственная декларация, которая объявляла «безусловно недопустимым» принудительное отчуждение даже части помещичьей земли. Правительство ответило также отказом на требование депутатов Думы даровать'
амнистию политическим заключенным, а также расширить прерогативы думы и ввести принцип ответственности перед ней Министров.
Царское правительство под предлогом, что Дума не только ~~ «успокаивает народ», а еще более «разжигает смуту», 8 июля 190~y. распустило ее. Когда утром следующего дня депутаты явились на заседaние В Таврический дворец, на дверях они увидели Манифест о роспуске Думы. Трудовики предложили собраться в Петербурге и издать Манифест о том, что Дума не Подчиняется этому правительственному акту и призывает народ сплотиться вокруг нее. Но кадеты выступили с предложением всем депутатам oтправиться в Выборг. Здесь 9-10 июля 200 депутатами (кадетами, трудовиками и социал-демократами из меньшевиков) было подписано Воззвание к Hapoдy от народных представителей» (так называемое «Выборгское Воззвание»). Населении призывалось в знак протеста против разгона Думы прекратить выплату налогов, выполнение других повинностей - явку новобранцев на призывные пункты и пр. до тех пор, пока не будут объявлены выборы во 11 Думу. Подписавшие «Выборгское Воззвание» подверглись краткосрочному аресту. Когда правительство обнародовало дату выборов во 11, Государственную ДУМУ, кадетская фракция заявила, что необходимость в пассивном
сопротивлении отпала. Выборы во II Государственную думу.
Она оказалась «левее» первой. Из 518 депутатов Думы 223 принадлежали к левым партиям и группам (66 социал-демократов, 37 эсеров, 16 народных социалистов и 104 трудовика), 99 мест имели кадеты, 44 - октябристы, 10 - крайне правые. Первое заседание Думы состоялось 20 февраля 1907 г. Председателем ее был избран земский деятель, кадет Ф. А. Головин.
Во 11 Думе, как и в первой, центральное место Левые фракции Думы потребовали полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращения всего земельного фонда страны в общенародную собственность.