Указываем на некомпетентность

Очень популярной причиной отказа от проведения проверки является ссылка на Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (294-ФЗ). Однако в ч.3 ст. 20 ЖК РФ прямо указано, что к отношениям,связанным с осуществлением муниципального контроля и проведением проверок юридических лиц положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ применяются “с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.”

Между тем частью 4.2 ст. 20 установлено:

Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление … в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан … о фактах нарушения …порядка содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме …, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса,…. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

УКАЗЫВАЕМ на НЕДОПУСТИМОСТЬ ПРЕДПОЧТЕНИЯ

Федеральным законом N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» предусмотрены жесткие требования к служебному поведению гражданского служащего, в частности

не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа (п.13 ч.1 ст.18)

не оказывать предпочтение каким-либо …организациям и гражданам (п. 4 ч.1 ст.18)

ПРИМЕР "БОЕВОГО" ПРИМЕНЕНИЯ:На обращение о фальсификации протокола №1 при создании ТСЖ специально уполномоченные органы надзора - территориальные органы Роспотребнадзора и Госжилнадзора - надлежаще не отреагировали, чем обострили уже существовавшую конфликтную ситуацию и нанесли непоправимый ущерб репутации Государства. Они оказали предпочтение некоммерческой организации - ТСЖ, причем созданной в нарушение закона незначительным числом граждан, тогда как по закону требуется, чтобы за такое решение проголосовали 50% плюс 1 голос, как минимум.

УКАЗЫВАЕМ на КОРРУПЦИОННОЕ ПРОЯВЛЕНИЕ

Закон №273-ФЗ “О противодействии коррупции” неоднократно указывает на необходимость взаимодействия государства и граждан при противодействии коррупции:

п.2 ст. 7: Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: …создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с … гражданами …;

п.3 ст. 7: Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: … принятие…иных мер, направленных на привлечение… граждан к более активному участию в противодействии и коррупции,

п. 17 ст. 7: Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: … усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан …;

п. 20 ст. 7: Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: … повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции.

ГАРАНТИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (59-ФЗ) запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.