Право на оспаривание в административном порядке решений и действий
Согласно п.4 ст.5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (59-ФЗ) заявитель имеет право обжаловать в административном порядке как решение, принятое по обращению, так и действия, связанные с рассмотрением обращения
ПРИМЕЧАНИЕ: Административный порядок обжалования означает обращение на вышестоящий уровень подчиненности вертикально построенных государственных структур. Действия и решения заместителя районного прокурора, например, обжалуется прокурору района. Но можно эти же самые действия и решения воспринимать как действия районной прокуратуры; тогда их обжалуют в городской прокуратуре.
Раздел 2. КОРЕННОЙ ВОПРОС: ЗАЧЕМ ЗАЯВИТЕЛИ ОБРАЩАЮТСЯ в ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ?
Правильное понимание этого вопроса позволит затруднить тем, кто готовит ответ, уйти от ответа по существу. Типичные ошибки:
1)Прошу разобраться и решить все по справедливости …
Никакого разбирательства не будет, не существует в законе обязанности - "разобраться". Есть обязанность принять меры по восстановлению нарушенных прав гражданина и человека. Но такой просьбы не заявлено.
2)У меня вопрос: почему мы платим …?
Какой должен быть ответ? Просто чиновники посмеются: Они платят, а нас спрашивают! В отписке будет очень вежливо сообщено, что на все эти вопросы можно получить ответ у правляющей организации, расположенной по адресу… во все рабочие дни недели с 9-00 до 15-00, кроме перерыва на обед с 13-00 до 14-00. Вопросы задавать не то, что бессмысленно, а просто глупо.
У государственных служащих есть обязанность защищать права и свободы гражданина и человека, но нет обязанности проводить викторину "Вопрос-ответ". Не задавать надо в обращениях вопросы, а ставить вопрос о том, что нарушены жилищные права из-за предъявления абсолютно необоснованных платежей или иные права гражданина
3)Мне непонятно, с какой стати …
Такой вопрос является самым приятным для чиновника. На ответ надо две минуты - копируется текст трех-пяти статей закона и приводятся несколько издевательских слов - на Ваш вопрос разъясняем… Так что ни при каких условиях недопустимо писать, что вам что-то там непонятно. Напротив: нам надо демонстрировать , что нам все понятно
Нам понятно, что раз скрывают информацию, значит создают условия для получения завышенной платы и последующего присвоения значительной части платежей.
Нам понятно, что не заключают договора управления именно потому, что там должен быть прописан порядок установления цены и порядок контроля за деятельностью организации.
Нам понятно, что организация уклоняется о предоставления отчетов об исполнении условий договора управления именно потому, чтобы скрыть следы нарушений правил ценообразования, правил бухгалтерского учета, правил приемки исполнения и т.д.
4)Прошу учесть, что мне приходиться воспитывать двух детей без мужа …
Повествование о тяготах жизни - явное свидетельство полного непонимания заявителя, что именно и куда он пишет. Попытки разжалобить должностного лица абсолютно неуместны в деловой бумаге
5)Мне, ветерану труда, отдавшему родному заводу 47 лет безупречного труда, крайне огорчительно видеть …
Никакие заслуги в прошлом никакого значения для разрешения дела не имеют. Упоминание о них превращают обращение в макулатуру
Запомним:
МЫ ВСЕГДА ОБРАЩАЕМСЯ
Или из-за нарушения наших законных имущественных прав,
Или наших прав на информацию,
Или наших прав законных на расчеты за услуги в рамках закона,
Или прав на качественное исполнение услуг,
Или прав на безопасные условия проживания,
или прав на уважение доброго имени,
или прав на уважение жилища,
Иных жилищных или гражданских прав
МЫ ВОЗМУЩЕНЫ действиями управляющей организации в виде
Распространения информацию о возникновении так называемой задолженности по жилищным и/или коммунальным услугам
в отсутствии принятого собранием размера платы на содержание общего имущества на основании закона,
при нарушении требований законодательства к бухгалтерскому учету,
при игнорировании требований закона об открытости хозяйственно-финансовой деятельности,
В отсутствии возможности контроля за деятельностью организации со стороны собственников помещений,