Конституционные гарантии и формы защиты прав и свобод человека и гражданина.

(Авакьян) Гарантии- это материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью осуществление основных прав и свобод, исполнения обязанностей и обеспечивающие их охрану от незаконных ограничений и посягательств.

Гарантии со ст.45 до ст.56 Конституции РФ.

(Авакьян) Существует 4 вида гарантий:

- материальные- это наличие среднего минимума, стандарта обеспеченности в государстве прав и свобод.

- организационные- это система органов и должностных лиц, цель деятельности которых заключается в обеспечении и охране прав и свобод граждан (Правоохранительные органы; уполномоченные по правам человека; ребенка и тд.).

- духовные- это правильное понимание и отношение в обществе к праву, свободе и обязанностям.

- юридические- те, меры закрепленные в Конституции РФ начиная со ст.45 до ст.56.

Система защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ включают, следующие основные элементы:

1) судебная защита (государственная);

Право на судебную защиту провозглашается ч.1.ст.46 Конституции РФ. Эта норма предусматривает право обращения гражданина в суд за защитой его прав и свобод. Право на обращение в суд неотчуждаемо и не подлежит ограничению.

ФКЗ "О судебной системе РФ". Правосудие в РФ осуществляется только судами учрежденными в соответствии с Конституцией и ФКЗ.

2) государственные институты несудебной защиты (государственная);

-Уполномоченный по правам человека в РФ;

-Органы прокуратуры;

-Минюст РФ;

-Совет при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека;

-Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан;

-Иные органы государственной власти.

а) Уполномоченный по правам человека в РФ:

Его должность закреплена в Конституции РФ, деятельность регулируется ФЗ "об уполномоченном по правам человека в РФ". На должность он назначается государственной думой.

б) Органы прокуратуры:

Осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ и Законодательства РФ, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

в)Минюст РФ:

Полномочия:

- регистрация общественных объединений, политических партий;

-проводит юридическую экспертизу НПА субъектов РФ;

-реализует мониторинг правоприменения, обобщает практику применения тех или иных.

3) неправительственные правозащитные организации (негосударственная).

Полномочия:

-оказание отдельных видов бесплатной юридической деятельности;

-оказание психологической помощи.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина: цели, основания и пределы.

В каких целях необходимо ограничивать права и свободы человека и гражданина. Эти цели вытекают из ст.19 международного пакта "о гражданских и политических правах" 1966г.

1. Для уважения прав и репутации других лиц;

2. Для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

ч.3.ст.55 Конституции РФ. Конституция опирается на международные пакты:

- права и свободы человека могут быть ограниченны не произвольно, а только ФЗ;

- конституционные права и свободы могут быть ограниченны только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Классификация конституционных ограничений прав и свобод (профессор Виноградов):

1) В зависимости от прав и свобод:

- ограничение гражданских и политических прав (право на мирное публичное мероприятие);

-ограничение экономических, социальных и культурных прав (ограничение различных видов деятельности антимонопольных организаций).

2) В зависимости от времени действия:

-постоянные- установлены Конституцией РФ и ФЗ ( например ч.2. ст.22);

- временные - такие ограничения, которые обозначены в акте "о введении чрезвычайного положения" (запрещены в чрезвычайное положение митинги, шествия, комендантский час). Прекращают действие с момента прекращения чрезвычайного положения.

3) по содержанию:

- финансово-экономические- связываются с запретом определенной экономической деятельности (свободное перемещение товаров и услуг);

-личные (арест, заключение и содержание под стражей);

-организационно- политические (отставка; запрет деятельности политических партий и др.