Иван Грозный: поиск альтернативных путей социально-политического развития Руси.

16 января 1547 г. Иван 4-й торжественно венчался на царство и принял титул царя и великого князя всея Руси. Процессия была торжественной, и ее официальность способствовала укреплению самодержавия, авторитету центральной власти и легитимности в глазах правительств западных держав.

В июне 1547 года в Москве на Арбате вспыхнул сильный пожар. Погибло около 4 тыс. москвичей. Виновников искали в реальных лицах, поползли слухи, что это дело рук Глинских, с именем которых народ связывал годы боярского правления.

Начались народные выступления (один из Глинских растерзан народом; выступление в г. Опочке, Пскове).

Народные выступления показали, что страна нуждается в реформах по укреплению государственности, централизации власти. Иван IV вступил на путь проведения структурных реформ.

Участие Ивана 4-го в государственной деятельности началось с создания Избранной рады, которая действовала с 1549 по 1560 г. и явилась органом, проводящим реформаторские усилия нового царя.

В период, когда складывалось централизованное государство, а также во время междуцарствий и внутренних распрей роль законодательного и совещательного органа играла Боярская дума. Во время царствования Ивана IV почти втрое был расширен состав Боярской думы, с тем чтобы ослабить в ней роль старой боярской аристократии.

Уже в феврале 1549 г. Иван 4-й на первом Земском соборе (новый орган власти) объявил о подготовке реформ. Земские соборы собирались нерегулярно и занимались рещением важнейших государственных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финансов.

Первый Земский собор принял решение составить новый Судебник. В 1550 г. был издан новый Судебник, основанный на подобном документе 1497 г., расширенном и систематизированном. Новый Судебник значительно ограничивал податные привилегии крупных феодалов и судебные функции наместников. Были введены наказания для бояр и дьяконов-взяточников. Статьи, касающиеся феодального землевладения, не изменились, но увеличилась оплата феодалам за проживание, и это укрепило их власть над крестьянами. Впервые было введено наказание за взяточничество гос.служащих.

Стала складываться единая система управления на местах.

В 1550 г. Иван 4-й на соборе представителей областей Руси жестко обличил злоупотребления боярской власти и обещал лично оберегать народ от бесчинств бояр.

Ко времени действия Избранной рады относится создание функциональных органов управления - приказов. Поместный приказ ведал владениями земель феодалов, Посольский - внешней политикой, Челобитный приказ принимал и расследовал жалобы на имя царя.

В 1550-1556 гг. осуществляются реформы в армии. Создается постоянное стрелецкое войско и принимается закон, регламентирующий вопросы, касающиеся формирования армии. С каждых 150 десятин бояре обязывались давать войску одного вооруженного ратника на коне. В 1551 г. на большом церковном соборе царь предложил обширный проект церковных реформ, целью которого было приведение к порядку религиозно-нравственной жизни народа и унифицирование церковных обрядов.

В 1556 г. были отменены «кормления», с этих пор население стало платить общегосударственный налог. Рядом «уставных» царских грамот, данных различным областям, правительство отменяло управление наместников и передавало местное управление и суд в руки старост, избранных посадскими людьми и волостными крестьянами.

Избранная рада проводила реформы, рассчитанные на длительный период. Однако Иван 4-й стремился к немедленным результатам. При неразвитом аппарате государственной власти быстрое движение к централизации было возможно лишь при помощи террора. Иван 4-й разогнал Раду, что стало первым шагом на пути к опричнине.

В декабре 1564 г. царь со всем семейством неожиданно покинул столицу. Остановившись в Александровой слободе, он обратился к народу с требованием расправы над изменниками по его «монаршему» усмотрению и учреждения опричнины. Это было условием его возвращения на трон.

К царю отправилась делегация духовенства и бояр с просьбой о возвращении и правлении «как ему угодно, по своей государевой воле». Иван возвратился в Москву в феврале 1565 г. и огласил условия, на которых обратно принимал власть: изменников и ослушников предавать казни, их имущество брать в казну. С введением опричнины страна разделилась на две части: земщину, которая управлялась Боярской думой и приказами, и опричнину, в которой создавалась параллельная система органов управления и войско из 6 тыс. опричников.

В опричнину были включены наиболее развитые, а также экономически и стратегически удобно расположенные районы страны. На этих землях поселялись дворяне-опричники, их содержание входило в обязанности земства.

Опричнина была создана для борьбы с предполагаемой изменой в среде феодалов. Сразу после ее учреждения начался кровавый террор по всей стране. Путь централизации через опричнину оказался трагичным для страны.

Через 2 года после венчания на царство в 1549 г. Иван Грозный начал реформы, в ходе которых

были:

- создана Избранная Рада;

- впервые созван Земский собор;

- принят новый Судебник;

- проведена земская реформа;

- проведена реформа церкви.

1.Избранная Рада — совещательный орган при царе:

- фактически выполнял роль правительства, "коллективного мозга", помогавшего царю в

осуществлении управления страной,

- но не имел официального статуса (подобно правительствам, кабинетам других стран).

В состав Избранной Рады входили ближайшие соратники царя.

Избранная Рада повлияла на проведение почти всех реформ раннего Ивана Грозного. Несмотря

на то, что она имела неофициальный статус, это был первый опыт функционирования

правительства на Руси.

2. В 1549 г., примерно в одно время с созданием Избранной Рады, впервые в истории

Руси был созван Земский собор — сословно-представительный орган.

Земский собор — наряду с новгородским вечем, первый представительный орган на Руси. В

отличие от веча, которое представляло горожан, Земский собор являлся сословно-

представительным органом:

- имел общерусский характер;

- представлял различные сословия русской элиты — бояр, дворян, духовенство;

- созывался для решения важнейших вопросов, которые определяли судьбу государства.

3. Был введён в действие новый свод законов - Судебник. Судебник 1497 г. был расширен,

систематизирован и учитывал то новое, что появилось в судебной практике с 1497 г. Были

внесены изменения, связанные с усилением центральной власти. В Судебнике подтверждалось

право перехода крестьян от одного феодала к другому, но уже только в Юрьев день (26 ноября),

при этом увеличивалось "пожилое" (плата феодалу за пользование его имуществом при

переходе). В 1581 г. Иван Грозный ввёл "заповедные лета" - переход крестьянина к другому

феодалу временно прекращался.

4.Суть земской реформы, проведенной при Иване Грозном в 1555 — 1556 гг., заключалась

в совершенствовании местного самоуправления на Руси:

- был введен институт земских старост (глав сел и небольших городов), которыми избирались

представители зажиточных крестьян и горожан;

- городовых, которые назначались царем и руководили крупными городами, финансовыми и

административными делами;

- губных старост (глав губерний), которые назначались царем и осуществляли управленческие,

полицейские и судебные функции. При Иване Грозном окончательно сформировалась приказная

система:

- управленческие функции отдельными направлениями государственной деятельности на

общерусском уровне были закреплены за приказами("министерствами");

- Посольский приказ ведал иностранными делами;

- Разрядный приказ отвечал за сбор и организацию армии;

- Поместный приказ ведал делами по распределению земли за людьми, находящимися на службе

у государства;

5.Церковная реформа заключалась в том, что были унифицированы ранее свободно

трактуемые нормы церковной жизни. Новый единый для всех порядок был закреплен в

решении Стоглавого собора 1551 г. — съезда священнослужителей с участием боярства и царя,

который оформил новый церковный устав в виде 100 глав.

На территории всей страны была введена единая денежная единица - московский рубль.

Военная реформа заключалась в том, что:

- ополчение, которое собиралось на время войны, было заменено постоянной армией;

- главным принципом организации армии стала постоянная военная служба, которая

вознаграждалась земельными угодьями;

- часть войска (в основном обознотыловая служба) набиралась из крестьян.

На Руси сложилась сословно-представительная монархия (монархия, опирающаяся на

сословия (важнейшие: боярство, дворянство, духовенство),которые допущены к управлению

государством и представлены в различных государственных органах.

Опричнина — период в истории России (с 1565 по 1572 год), обозначившийся государственным

террором и системой чрезвычайных мер. Также «опричниной» называлась часть

территории государства, с особым управлением, выделенная для содержания царского двора и

опричников («Государева опричнина»).

Опричник — человек, состоящий в рядах опричного войска, то есть гвардии, созданной Иваном

Грозным в рамках его политической реформы в 1565 году. Опричник более поздний термин. Во

времена Ивана Грозного опричников называли «государевыми людьми».

Суть русской Опричнины — в выделении части земель в царстве исключительно для нужд

царского двора, его служащих — дворян и армии.

Главная цель опричнины — уничтожить остатки феодальной раздробленности, подорвать

основы боярско-княжеской независимости -была достигнута, но, ликвидировав политическую

раздробленность, опричнина обескровила страну, деморализовала народ, привела к обострению

противоречий внутри страны, ослабила ее военную мощь.

Основными задачами внешней политики России в XVI в. являлись:

а). Юго-восточное и восточное направления - борьба с Казанским и Астраханским ханствами и начало освоения Сибири;

Образовавшиеся в результате распада Золотой Орды Казанское и Астраханское ханства постоянно угрожали русским землям. Они держали в своих руках Волжский торговый путь.

Казань была взята штурмом, который начался 1 октября 1552 г. Спустя четыре года после взятия Казани, в 1556 г., была присоединена Астрахань. В 1557 г. Чувашия и большая часть Башкирии добровольно вошли в состав России. Зависимость от России признала Ногайская Орда — государство кочевников, выделившееся из Золотой Орды в конце XIV в. Таким образом, новые плодородные земли и весь Волжский торговый путь оказались в составе России. Расширялись связи России с народами Северного Кавказа и Средней Азии.

Присоединение Казани и Астрахани открыло возможность для продвижения в Сибирь.

б). Западное направление - борьба за выход к Балтийскому морю;

Пытаясь выйти к Балтийскому побережью, Иван IV в течение 25 лет вел изнурительную Ливонскую войну (1558 — 1583 гг.). Начало Ливонской войны сопровождалось победами русских войск, взявших Нарву и Юрьев (Дерпт). Всего было взято 20 городов. Русские войска продвигались к Риге и Ревелю (Таллину). В 1560 г. Ливонский Орден был разбит. Война приобрела затяжной характер, в нее оказались втянуты несколько европейских держав.

Неудача Ливонской войны в конечном счете явилась следствием экономической отсталости России, которая не смогла успешно выдержать длительную борьбу с сильными противниками. Разорение страны в годы опричнины лишь усугубило дело.

в). Южное направление - защита страны от набегов крымского хана.

Крымские ханы совершали набеги на южные области России. Правительство Ивана IV не считало возможным прямую конфронтацию с Крымом, поэтому ограничилось оборонительными мерами. В 50-е годы началось строительствоЗасечной черты- оборонительной линии из крепостей и естественных преград.