Противоречия советского внешнеполитического курса
С середин ы 1950-х гг. в ново м руководств е постепенн о усиливалас ь точк а зрени я Хрущева, Микоян а и некоторы х других лидеров , согласн о которо й противостояни е блоко в н е являлос ь неизбежным . Признава - лас ь возможност ь мирног о сосуществовани я двух систем . Изменени ю курса во внешне й политик е способствовал о и некоторо е ослаблени е по - зици й старо й сталинско й гвардии .
С 26 ма я по 3 июн я 1955 г. советска я делегаци я в состав е Хрущева , Булганин а и Микоян а находилас ь в Белграде и вела напряженны е пере - говор ы о нормализаци и отношени й с руководство м это й страны . В ко -
нечно м итоге 2 июн я было сделано совместное советско-югославское заявление, содержащее признание, что вопросы внутренней жизн и того ил и иног о государства относятся исключительно к компетенци и его правительства.
Одной из первых попыто к Хрущева наладить контакт ы с великим 11 капиталистическим и державами стала Женевска я встреча лидеро в че- тырехдержав, состоявшаяся в июле 1955 г. Ее результатом стало наруше- ни е изоляции , существовавшей вокруг Советского Союза. Великобри тани я пригласила руководство ССС Р посетить страну с визитом. Поезд- ка Хрущева и Булганина на Британские острова состоялась в апреле 1956 и
«Дух Женевы» присутствовал и на других международных встречах середин ы 50-х гг. В сентябре 1955 г. состоялся визит в ССС Р канцлера ФР Г К. Аденауэра. Между двумя странами были установлены диплома тически е отношения . ССС Р приня л решени е освободить последних пленных , содержавшихся в тюрьмах и лагерях в качестве военны х пре- ступнико в (общее количество военнопленны х солдат и офицеро в вер махта в Советском Союзе превышало 3 млн человек, из них погибло и лагерях 1,1 млнчеловек , остальные в течение 1945—1955 гг. вернулись на родину) . В 1955 г. ССС Р также подписал договор о характере взаимоот- ношени й с ГДР, предоставляя тем самым Восточной Германии свободу и решени и проблем внешне й и внутренней политики . Договор предус- матривал тесное сотрудничество партнеров во всех областях обществен- но-политическо й жизни .
Таким образом, в середине 1950-х гг. закладывались основы стабиль но й послевоенно й Европы, которая тем не менее представляла собой дв а противоборствующих блока. Ше л процесс оформлени я военно-п о литическог о союза социалистических стран, которы й был завершен
14 ма я 1955 г. путем создания Организаци и Варшавского договора.
Усилия советской дипломати и нашл и отклик во Франции . В мар те
1960 г. президент Ш. де Голль пригласил Хрущева посетить Париж . Пос- ле визита советского лидера отношени я между двумя странами значи тельн о улучшились.
Установление более тесных связей как с Западом, так и с Востоком ост а валось одной из главных целей советской дипломатии. В октябре 19561. ССС Р восстановил дипломатические отношения с Японией, подписан и Москве декларацию о прекращении состояния войны между двумя страна ми. Было принято решение о возвращении на родину всех осужденных и Советском Союзе японских граждан (всего в советском плену после око 11 чани я Второй мировой войны оказалось от 600 до 640 тыс. японцев). СССI' также отказывался от репарационных претензий к Японии.
Советски й Союз не колеблясь оказывал политическую, эконо м и ческу ю и военную помощ ь всем странам, отстаивавшим свое право на независимость. Так, в 1956 г., когда Египет подвергся тройственной am ло-франко-израильско й агрессии в связи с национализацие й Суэцко ю канала , осуществленной египетским правительством, ССС Р предпри ня л ря д дипломатических усилий дл я того, чтобы прекратить вмен и тельство Запада во внутренние дела Каира.
•
В 1956 г. в МИ Д ССС Р произошл и серьезны е изменения . Своег о пост а лишилс я Молотов . Это произошл о ввиду явног о расхождени я его позици и п о внешнеполитически м вопроса м с точко й зрени я Хрущева . Н а посту министр а иностранны х де л его замени л Д . Т . Шепилов , быв - ши й главны й редакто р «Правды» и специалис т п о политэкономии . Од - нак о в МИ Д Шепило в пробы л недолго . Уже в феврал е 1957 г. он «ушел наверх», став секретарем Ц К парти и п о вопроса м идеологии. Министер - ство иностранны х дел возглави л А. А. Громыко, с имене м которог о свя - зан ы многи е успехи отечественно й дипломатии .
Сформулирова в н а X X съезде КПС С тези с о мирно м сосуществова - ни и двух систем , призна в законност ь югославског о пути развития , со - ветско е руководств о создал о прецеден т дл я других государств в выбор е путе й дальнейшег о движения . Лето м 1956 г. возникл а политическа я не - стабильност ь в Польш е и Венгрии . Осень ю Н. Хрущев , В. Молотов , Н. Булгани н и А. Микоя н посетил и Варшав у с цель ю урегулировани я ситуации . Роспус к колхозов, сняти е с поста министр а оборон ы Польш и К. Рокоссовског о и возвращени е его в Москву, обещани е повести страну к социализм у «польски м путем», материальна я помощ ь СССР , а такж е избрани е В . Гомулки н а пос т руководител я Польско й объединенно й рабоче й парти и помогл и нормализоват ь положени е в ПНР .
П о ином у сценари ю развернулис ь событи я в Венгрии , где имел о место копировани е советской модели социализм а и сложился культ «вен- герског о Сталина » М. Ракоши . 23 октябр я 1956 г. в Будапешт е началас ь многотысячна я демонстраци я студентов, выдвинувши х ря д требова - ни й — от отмен ы военног о обучени я и уроко в русского язык а до вывод а советски х войс к и создани я правительства во главе с Имр е Надем . Руко - водств о Венгерско й парти и трудящихся , жела я успокоит ь народ , при - звало к власти лидера возникше й в 1956 г. широко й оппозиционно й груп- пировк и И . Надя . Правительств о Над я потребовал о вывест и советски е войск а и з Будапешта . Посл е этог о в Венгри и произошл а кровава я рас - прав а с теми , кт о сохраня л верност ь старом у режиму. Принима я во вни - мани е последне е обстоятельство , в ССС Р был о решен о ликвидироват ь мяте ж силам и военных .
4 ноябр я 1956 г. началас ь операци я «Вихрь», в результате которо й погибл о окол о 2,5 тыс . восставши х и 720 военнослужащи х Советско й Армии . И. Над ь наше л убежищ е в посольстве Югославии , однак о вскор е бы л арестован, вывезен в Румынию , а спустя некоторо е время возвраще н в Венгрию , где и казне н в июн е 1958 г.
Ново е венгерско е правительств о Я . Кадар а пр и помощ и ССС Р вос - становил о порядо к в свое й стране , устрани в многи е недостатки , кото - ры е повлекл и массово е народно е выступлени е в 1956 г. Венгерски й кри - зи с во много м заморози л «оттепель» и процес с десталинизаци и в СССР .
Одно й из самы х «горячих точек» мир а с 1958 по 1961 г. оставалс я Берлин . Соединенны е Штат ы Америк и выступал и проти в любог о офи - циальног о признани я ГДР. Отсутствие юридическог о признани я Вос - точно й Германии имел о дл я ССС Р серьезны е последствия , та к ка к эт о означал о поощрени е тех, кто вынашива л идею реванш а и возврата к еди -
ном у великому немецкому государству. Пытаяс ь сломить сопротивле ни е своих западных партнеров, Хрущев использовал единственное ору- жи е давления, находившееся в его руках, — Берлин. В августе 1961 г. за одну ноч ь была сооружена знаменитая стена, которая изолировала За падны й Берли н от остальной части ГДР. В результате этого шага Герма- ни я оказалась окончательно разделенной.
Особое место в конце 1950-х — начале 1960-х гг. занимал и советско- американски е отношения , оказывавшие определяющее воздействие на течение «холодной войны». Возможность улучшения взаимоотношений двух держав продемонстрировал визит Председателя Совмин а ССС Р Н. Хрущева в США, который проходил с 15 по 27 сентября 1959 г. Н. Хру- ще в и Д. Эйзенхауэр в ходе переговоров пришли к выводу, что ограниче- ни е вооружений — самая важная проблема текущих международных от- ношений . Ми р ждал ответного визита в ССС Р президента США , на- меченног о на 1960 г. Появилас ь реальна я возможност ь покончит ь с
«холодной войной». Однако инциден т с американски м разведыватель- ны м самолетом «У-2», сбитым 1 мая 1960 г. в районе Свердловска, похо- рони л все ожидания. Советско-американские отношения оказались на- долго заморожены.
Одной из первых внешнеполитических акци й нового президента СШ А Дж. Кеннеди был разрыв дипломатических контактов с Кубой, где в начале 1959 г. к власти пришл и демократические силы во главе с Фиде- ле м Кастро. Отношени я между Кубой и СШ А стали открыто враждеб- ными . Советский Союз принял решение оказать маленькой стране все- сторонню ю поддержку.
С июл я 1962 г. началась грандиозная операция под кодовы м назва- нием «Анадырь» по развертыванию в непосредственной близости от США группировк и войск. Первые боевые подразделения прибыл и на Кубу в начале августа, вскоре началась переброска ядерных боезарядов. Период с 14 по 27 октября 1962 г. стал апогеем кризиса. Американц ы объявили о блокаде острова и начали подготовку военного вторжения. Только бла- годаря твердости Дж . Кеннеди , отказавшегося отдать прика з о немед- ленно м авиационном ударе, и встречным шагам Н. Хрущева удалось пред- отвратить войну. Стороны пришл и к компромиссу. Советский Сою з со- гласилс я вывести ядерные ракеты с территории Кубы, а Вашингтон, со своей стороны, пообещал не предпринимать попыто к вторжения на ос- тров, удерживать от этого своих союзников, а также убрать свои ракеты с территори и Турции. 20 ноябр я 1962 г. президент СШ А объявил о пре кращени и блокады Кубы — Карибски й кризи с удалось разрешить.
События 1962 г. завершили раскол в советско-китайских отношени- ях. Экономическо е и научно-техническое сотрудничество двух стран некоторое время шло по нарастающей. С января 1956 г. по февраль 1959 г. ССС Р взял на себя обязательства по оказани ю помощ и Кита ю и строи- тельству в этой стране 180 крупных промышленных предприятий. Более того, 15 мая 1957 г. Советский Союз заключил с КН Р соглашение о пре- доставлени и ей образцов атомной бомбы с технической документацией дл я организаци и соответствующего производства.
Отправной точной советско-китайского конфликта стал XX съезд КПСС . Особое недовольство Пекина вызвали формы разоблачения куль- та личности Сталина. Разногласия сторон все более обострялись, так ка к китайски й лидер, развивая свою теорию, отмечал, что войн ы бояться не следует, она «более выгодна нам и менее выгодна Западу», «большая рево- люци я не может обойтись без революционной войны». После вывода со- ветских ракет с территории Кубы Китай обвинил Хрущева в капитулянт- стве, охарактеризовав политику Москвы как «новый Мюнхен».
В октябр е 1964 г. Кита й взорва л сво ю перву ю атомну ю бомбу. Но прошло более 20 лет, прежде чем Пекин, обеспечив достаточную ядер- ную мощ ь и удовлетворив свое тщеславие, присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия, который вступил в силу в 1970 г.
Чрезвычайну ю остроту советско-китайски м отношения м придало выдвижени е КН Р территориальны х претензи й к СССР . Вопро с о
«неравноправных договорах» был поднят в ноте М ИД КН Р от 27 сентяб- ря 1963 г. За этим последовало нарастание напряженност и на границе, кульминацие й стал вооруженный конфлик т конц а 1960-х годов.
В целом внешнеполитические результаты послевоенного двадцати- лети я противоречивы и неоднозначны. Пр и Н. Хрущеве наш а страна воспринималас ь западны м миро м иначе, нежели в эпоху сталинизма . Первы й секретарь д о конц а стремился поддержать образ ССС Р ка к ми - ролюбиво й державы. Об этом свидетельствуют и его последние визит ы
1964 г. в скандинавские страны: Данию , Швецию , Норвегию.
Связ и с социалистическим и странами в этот период был и весьма сложными . Наряду с нормализацие й отношени й с Югославией совет- скому руководству пришлос ь применят ь политическое давление и пря - мую военную силу, чтобы удержать в сфере своего влияни я ГД Р, Польшу и Венгрию. Обострившиеся разногласия с Китаем привели к расколу в коммунистическо м движении , ужесточили соперничество в борьбе за влияни е на лагерь социализма.
Идеология и культура
Посл е окончани я войн ы «брожени е умов» был о реальностью . Политическо е руководство не могло не учитывать этого и приступило к активному «подкручиванию» идеологических гаек. В 1946 г. принимает - ся решение об отмене постановления Секретариата ЦК «О контроле над литературно-художественными журналами». Многим тогда показалось, что наступает ослабление идеологического пресса. Этого, между тем, не произошло . На заседании Политбюро 13 апреля 1946 г., проходившем под председательствованием Сталина, было принято решени е о необхо- димост и устранения недостатков в идеологической работе. Жданову и Александрову поручалось представить предложения по улучшению аги- тационно-пропагандистской деятельности. После этого основная масса руководителей обкомов и крайкомов партии была обвинена в непрофес- сионализме и политической неграмотности, а ряд республиканских ЦК , прежде всего Украины, — в потворстве буржуазному национализму.
Одной из главных задач политического руководства провозглаша - лос ь укрепление партийного влияни я в различных областях идеологии. Начал о кампании , которая была развернута в 1946 г. против автономии культурной жизни , связано с именем А. А. Жданова. Он был рупором идей Сталина и одним из наиболее доверенных ли ц вождя, его правой руко й в деле руководства партией.
В апреле 1946 г. Сталин на заседании Политбюр о подверг критике
«толстые журналы», назвав самым худшим из них выходящий в Москве
«Новы й мир». Маленкову удалось переориентировать внимани е вождя на ленинградские журналы и их авторов. Началась подготовка постанов- ления , направленного против ряда ленинградских писателей и журна- лов , в которых он и публиковались.
В начале августа Сталин обрушил массу обвинени й на А. А. Ахмато- ву и М. М. Зощенко . Нужный тон был задан, и 14 августа 1946 г. появи - лос ь постановление Ц К ВКП(б), подвергшее разгромной критик е жур- налы «Звезда» и «Ленинград». В опубликованном документе отмечалось, что «Ленинградский горком ВКП(б) проглядел крупнейши е ошибк и журналов, устранился от руководства ими».
Ждано в не был инициатором постановления от 14 августа, посколь- ку от этого страдал прежде всего его политический авторитет. Однако когда постановление оказалось все же принято, он быстро переметнулся на позици и грубого шельмования литераторов, философов, композито- ров , театральных деятелей. Несмотря на то что Зощенк о в 1939 г. за лите- ратурные заслуги был награжден орденом Трудового Красного Знамени, в 1946 г. он оказался исключен из Союза писателей. Его участь раздели- ла и Ахматова.
Вслед за постановлением от 14 августа последовали другие: «О ре- пертуаре драматических театров и мерах по его улучшению» (26 августа),
«О кинофильм е "Больша я жизнь"» (4 сентября). Объектами нападок стали именн о те области культуры, которые в послевоенное время были наиболе е доступны широки м народным массам. Разгромной критике подверглась вторая серия картины С. Эйзенштейна «Иван Грозный».
Некоторое время спустя был нанесен удар по представителям музы- кальной культуры. 10 февраля 1948 г. ЦК ВКП(б) принял постановление
«О декадентских тенденциях в советской музыке». Неоправданной кри - тик е подверглись Шостакович , Прокофьев, Мурадели и другие комп о зитор ы за то, что в их музыкальных произведениях не было ни единой мелодии , которую мог бы насвистывать простой рабочий. Им инкрими нировалс я отрыв от народа. Они квалифицировались ка к носители бур жуазной идеологии, поборники субъективизма, конструктивизма, край нег о индивидуализма, отсталого, затхлого консерватизма.
С 1947 г. борьба с «низкопоклонством» перед Западом стала одним из главных идеологических направлений. Этим термином обозначал ось преклонени е и самоуничижение перед западной культурой. Тема про восходства всего советского или русского получает приоритет над всем иностранным. Космополитизм и формализм были объявлены двумя сто ронам и низкопоклонств а перед Западом. Кампани я по искоренен п к >
космополитизма распространилась не только на гуманитарные и обще - ственные науки. Естественные дисциплин ы тоже попали под разделе - ние на «социалистические» и «буржуазные».
Существенны й ущерб был нанесен биологии. С новой сило й про - должилис ь преследования генетиков, начатые еще до войны. «Школа » академик а Т. Лысенко , уничтожая своих оппоненто в и име я пр и этом официальну ю поддержку, тем не менее не смогла получить сколько-ни - будь существенных результатов. Лысенко , используя атмосферу нетер - пимост и и национализма , стал одни м из главных гонителей классиче - ской генетики, виновнико м разгрома советской биологии и гибели мно - гих отечественных ученых.
Целью проводимой в послевоенный период «акции устрашения» интел- лигенции стало стремление руководителей страны показать на примере наи- более талантливых, что середнякам «высовываться» просто не стоит. Любое отступление от официальныхустановок будет немедленно пресекаться.
Дл я тех, чье творчество отвечало официальны м установкам и прино - сило пользу советскому народу, существовали Сталинские преми и (вве- денны е постановлением СН К 20 декабря 1939 г. в ознаменование 60-ле- тия вождя). Им и награждали за выдающиеся достижения в области на - уки , изобретательства , литератур ы и искусства , з а коренны е усовершенствования методов производственной работы. С марта 1941 по
1952 г. премий были удостоены 8470 работников науки, промышленно - сти, транспорта, сельского хозяйства и 2339 работников литературы и ис - кусства. Лауреатам присуждались не только диплом ы и знаки (1 -й , 2- й и
3-й степеней), но и крупные денежные премии.
В 1950-е — первой половин е 1960-х гг. Советский Союз сумел до - стичь впечатляющих успехов во многих отраслях. Огромным и шагам и двигалась вперед отечественная наука. В 1954 г. в ССС Р была пущен а первая в мире атомная электростанция в Обнинске .
Крупные достижения существовали в области физики атомного ядра и физики полупроводников. В 1957 г. в стране начал действовать самый мощ - ны й в мире ускоритель элементарных частиц — синхрофазотрон. В это же время развернул свои исследования объединенный Институт ядерных ис- следований. Научные разработки сопровождались процессом роста кадров и в количественном отношении. По официальным данным, в 1950 г. в ССС Р насчитывалось 162,5 тыс. научных работников, а в 1960 г. — 354,2 тыс.
Настоящи й переворот в сознани и людей произоше л после запуск а
4 октябр я 1957 г. первого советского спутника Земли. Спустя нескольк о лет, 12 апреля 1961 г., Ю. А. Гагарин на космическо м корабле «Восток» совершил первы й в истории полет вокруг земного шара. Началос ь осво- ение космоса человеком.
Развитие отечественной культуры в «хрущевское десятилетие» осу- ществлялось в значительной степени под влияние м политически х ре- форм. В первой половине 1950-х гг. особую актуальность приобрели про - изведени я И. Эренбурга, М. Дудинцева и ряда других авторов . Ста - ли выходить новые журналы «Юность», «Молодая гвардия», «Москва»,
«Наш современник», «Дружба народов», «Вопросылитературы». Возоб-
новилось издание журнала «Иностранная литература». Стали печатать- ся произведения репрессированных ранее авторов.
«Оттепель» в культурной жизни страны была санкционирована влас- тями и существовала лиш ь в определенных рамках. Тем не менее партий- ное руководство предприняло ряд шагов, направленных на отмену от- дельных решений второй половины 1940-х гг. и касавшихся отечествен- но й культуры. Так, 28 мая 1958 г. ЦК КПС С утвердил постановление «Об исправлении ошибок в оценке опер "Великая дружба", "Богдан Хмель- ницкий " и "От всего сердца"». В документе отмечалось, что талантливые композиторы Д. Шостакович, С. Прокофьев, А. Хачатурян, В. Шебалин, Г. Попов, Н. Мясковский и другие были огульно названы представителя- ми «антинародного формалистического направления».
Одновременно с исправлением ошибок прошлых лет в это время раз- вернулась настоящая кампания травли известного писателя Б. J1. Пастер- нака. В 1958 г. за роман «Доктор Живаго», признанны й в стране «антисо- ветским» , ему была присвоена Нобелевская премия в области литературы. Писатель оказался в очень сложной ситуации, но предпочел остаться в СССР. В мае 1960 г. он умер от рака легких. «Дело Пастернака» показало, таким образом, пределы десталинизации. От интеллигенции требовалось приспособиться к существующим порядкам и служить им. Те, кто не смог
«перестроиться», в конечном итоге были вынуждены покинуть страну. Эта участь не обошл а стороно й будущего Нобелевског о лауреата поэт а И. Бродского, который начал писать стихи в 1958 г., но вскоре попал в немилость за свои независимые взгляды на искусство и эмигрировал.
Несмотря на жесткие рамки, в которых авторам было позволено творить, в начале 1960-хгг. в стране были опубликованы яркие произведения, вызвав- шие уже тогда неоднозначную оценку. Среди них — рассказ А. И. Солжени- цына «Один день Ивана Денисовича». Решение о публикации рассказа, по- вествующего о жизни заключенных, было принято на заседании Президиу- ма ЦК КПС С в октябре 1962 г. под личным давлением Хрущева.
В конц е 1950-х гг. в Советском Союзе обозначились зачатки явле- ния , которое спустя несколько лет превратится в диссидентство. В 1960 г. поэ т А. Гинзбург выступит основателем первого «самиздатовского» жур- нала под названием «Синтаксис», в котором начнет печатать ранее зап - рещенны е произведения Б. Окуджавы, В. Шаламова, Б. Ахмадулиной, В. Некрасова. За агитацию, направленную на подры в советской систе- мы , Гинзбург будет приговорен к тюремному закл ючению.
«Культурная революция» Хрущева имела, таким образом, несколько граней: от публикации произведений бывших заключенны х и назначе - ни я министро м культуры казавшейся весьма либеральной Е. А. Фурце - во й (оставалась министром культуры с 1960 по 1974 г.) до погромных выступлений на встречах с деятелями литературы и искусства самого Первог о секретаря ЦК . Непродуманными и резким и заявлениям и Хру- ще в лиш ь отталкивал от себя значительную часть общества и лиша л себя того кредита доверия, который был им получен на XX съезде партии.
Глава XIV. ОТ СССР К РОССИИ
Политическая жизнь страны второй половины 1960-х — 1980-х гг.
Смещени е Н. С. Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПС С на октябрьско м Пленуме 1964 г. стало возможны м в результате объедине - ни я усилий представителей различных партийно-государственных ор - ганов, министерств и ведомств. Формально на смену единоличному прав- лени ю Хрущева пришл о коллегиальное руководство в лиц е JI. И. Бреж- нева (стал Первы м секретарем ЦК КПСС) , А. Н. Косыгина (возглавил Совет Министров ) и других государственных деятелей, руководителей отделов ЦК и ключевых министерств.
Однак о уже в скоро м времени наметился отход от принцип а колле - гиального правления. Перво й жертвой стал А. И. Микоян , которого в декабре 1965 г. по достижени и им возраста 70 лет отправили на пенсию . Председателем Президиума Верховного Совета (ВС) ССС Р был избра н Н. В. Подгорный. В Секретариате ЦК место Подгорного перешло к вы - движенцу Брежнева А. П. Кириленко. В 1966 г. министр внутренних дел В. С. Тикунов был замене н ставленником Брежнева Н. А. Щелоковым . В 1967 г. произошл а смена и руководства КГБ . Воспользовавшись бег- ством в СШ А дочери Сталина Светланы Аллилуевой, J1. И. Брежнев до - бился отставки председателя КГ Б В. С. Семичастного, которого заме - ни л Ю. В. Андропов. Смерть министра оборон ы маршала Р. Я. Мали - новского привела к перестановкам и в этом ведомстве, которое с 1967 по
1976 г. возглавлял маршал А. А. Гречко, боевой соратни к Брежнева.
Таким образом, JI. И. Брежнев, выдвинувшись на руководящие роли в партийно-государственном аппарате (членом Политбюро (Президиу- ма) ЦК он был еще с 1957 г., а в 1960—1964 гг. являлс я даже Председате- ле м Президиума Верховного Совета СССР) , начал активно реализовы - вать практику назначени я на ответственные посты своих сторонников , известных ему по совместной работе в Днепропетровске , Молдави и и Казахстане. В результате из 17 прежних членов Политбюро ЦК КПС С через 10 лет в его составе осталось только семь. Кроме того, лидер партии взял курс на расширени е состава Центрального Комитета — числ о его членов за те же 10 лег увеличилось почти на 40%. Сконцентрирова в в своих руках основные рычаги власти и управления, в 1966 г. JI. И. Бреж - нев становится Генеральным секретарем ЦК КПСС . В 1977 г. он вернул себе и пост главы государства, став Председателем Президиума Верхов- ног о Совета СССР.
Изменени я в социальной, экономическо й и национально й облас- тях, происшедши е в СССР, была призвана закрепить новая Конститу- ция. Руководство страны приняло решение активизировать работу кон - ституционной комиссии под председательством J1. И. Брежнева. Новы й Основно й Зако н государства должен был, кроме того, в больше й мере соответствовать нормам международного права и знаменовать собою клю- чевые достижения советской власти. 4 июня 1977 г. впрессебы л опубли- кова н проект Конституции, в обсуждении которого в различных формах
14 История России
принял и участие 140 млн человек. 7 октября 1977 г. текст Конституци и был утвержден на внеочередной сессии ВС СССР.
В Конституции провозглашалось построение в ССС Р развитого со- циализма , складывание новой исторической общности люде й — совет- ского народа и переход от диктатуры трудящихся к общенародном у го- сударству рабочих, крестьян и интеллигенции. Главным направление м развити я политическо й системы советского общества в ст. 9 Конститу- ци и провозглашалось «дальнейшее развертывание социалистическо й демократии». В ст. 6 законодательно закреплялась роль КПСС , провоз - глашенно й «руководящей и направляющей силой советского общества, ядро м его политической системы».
К конц у 1970-х гг. персонализация власти в ССС Р достигла своего апогея. Большинств о членов Политбюр о Ц К КПС С н е были заинтере - сован ы в каких-либ о кадровых перестановках. Их средний возраст пре- высил 70 лет. В 1982 г. резко ухудшилось состояние здоровья JI. И. Бреж- нева . В этих условиях возни к вопрос о возможно м преемник е и, следо- вательно, о путях эволюции советского общества.
После кончин ы в ноябре 1982 г. JI. И. Брежнева на первые рол и в парти и и государстве выдвинулся Ю. В. Андропов. Его поддержали ми - нист р оборон ы Д. Ф. Устинов и минист р иностранны х дел А. А. Громы- ко , а также молодые члены Политбюро М. С. Горбачев и Г. В. Романов. В ноябр е 1982 г. Ю. Андропов становится новы м Генеральным секрета- ре м ЦК КПСС , а с июн я 1983 г. также Председателем Президиума ВС ССС Р и Председателем Совета обороны.
За короткий период своего правления Андропов сделал попытку ре- формироват ь политическую верхушку общества, провести «кадровую революцию». Был снят с должности и исключен из партии министр внут- ренни х дел Н. А. Щелоков, в преддверии ареста покончивши й жизн ь самоубийством. Его заместитель Ю. М. Чурбанов (зять Брежнева) за зло- употреблени я был приговорен к длительному тюремному заключению . Проходил а и активна я чистка партийных кадров, в ходе которо й за два года лишилис ь своих постов около 50 членов ЦК . Усилились санкци и в отношени и случаев коррупций, хищений, взяточничества и семействен- ности . Предпринимаемы е меры преследовали своей целью снизит ь со- циальну ю напряженност ь в обществе, возникшу ю в связи с многочис - ленным и злоупотреблениями, прежде всего в торгово-распределитель- но й сети. Одновременно укреплялись позиции официальной идеологии государства. Оппозици я и диссидентское движение, ранее представлен- ны е многочисленным и деятелями, были разгромлены КГ Б и фактиче - ски е прекратили существование как массовое явление.
Внезапна я смерть Андропова в феврале 1984 г. приостановил а реа- лизаци ю программы намеченных преобразований советского общества. Сменивши й Андропов а представитель «днепропетровско й группы» К. У. Черненк о за год своего пребывания на должности Генерального сек- ретаря КПС С лиш ь обозначил возвращение к брежневской эпохе застоя в области экономики , идеологии и общественной жизни . На прежни е должност и были возвращены около 50 ответственных работнико в ЦК ,
снятых Андроповым ; восстановле н в партии с сохранением партстажа соратни к Сталина В. М. Молотов.
В марте 1985 г. новы м Генеральным секретаре м ЦК КПС С стал М. С. Горбачев. Его избрани е было связано с поддержкой министра ино - странныхделА . А. Громыко , а также с желанием члено в Политбюр о по- кончит ь с та к называемо й «пятилеткой генеральных похорон». На ап - рельско м Пленуме ЦК КПС С 1985 г. полноправным и членам и Полит - бюр о стал и сторонник и Горбачева: секретар и Ц К Е . К . Лигаче в и Н. И. Рыжков , председател ь КГ Б В. М. Чебриков; кандидато м в член ы Политбюро — маршал Советског о Союза министр обороны С. Л. Соко - лов. В июле 1985 г. А. А. Громыко занял пост Председателя Президиум а ВС СССР, а министро м иностранны х дел и одновременн о членом По - литбюр о стал Э. А. Шеварднадзе . В Политбюр о сложилос ь «горба- чевское большинство». И з состава Политбюро постепенн о выводятся противник и Горбачева: Г. В. Романов , Н. А. Тихонов , В. В. Гришин , Д. А. Кунаев, Г. А. Алие в и др. На смену им пришл и ставленник и нового Генерального секретаря: Б. Н. Ельцин, А. Н. Яковлев, А. И. Лукьянов , В. А. Медведев. В цело м в 1985—1988 гг. Горбачеву удалось завершит ь начатую еще Андроповы м кадровую чистку. Проводнико м идей нового генсека в Москв е стал сменивши й Гришина на посту первого секретаря Московског о обком а КПС С Б . Н . Ельцин.
28 июня — 1 июля 1988 г. состоялась XIX партийная конференция , которая положила начал о конституционным реформам в СССР. Соглас- но решениям конференци и предполагалось возобновление деятельности Съезда народных депутатов с сохранением ВС СССР. Выборы на съезд должн ы были проходить как по избирательным округам, так и от обще - ственных организаций ('/ 3 — 750 делегатов). На внеочередной 12-й сес- сии ВС ССС Р 11-го созыв а 1 декабря 1988 г. были внесены изменени я в Конституцию. На конференци и также обозначилось противостояни е центра и республик, по ее завершении в Эстонии был принят Зако н о верховенстве на территори и республики Конституции Эстони и над Кон - ституцией СССР.
Конституционны е изменени я конц а 1980-х гг. проходили на фон е многочисленных межнациональны х конфликтов, среди которых наибо- лее острыми был и противоречи я 1988—1990 гг. между Армение й и Азер- байджаном из-з а Нагорного Карабаха, вылившиеся в погромы, а затем в затяжную войну. Впоследствии ССС Р потрясли кровавые событи я в Ферган е (1989 г.)ивОшско й области Киргизи и (1990 г.). Вооруженные конфликт ы в 1991 г. проходили на Кавказе, где таким способо м реша - лис ь территориальные проблемы между Грузией, Абхазией, Южно й Осе- тие й и другим и автономным и и союзным и республиками. Эскалаци я насили я стала возможно й в результате дезинтеграции объединяюще й роли центра.
В марте 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов СССР. На открывшемс я в мае I съезде народных депутатов ССС Р Председате- ле м Верховного Совета бы л избран М. С. Горбачев. Ему удалось зару- читься поддержко й большинств а делегатов съезда. Однак о радикальн о
14*
настроенные депутаты сформировали Межрегиональную группу народ- ны х депутатов (ее сопредседателями стали: А. Д. Сахаров, Б. Н. Ельцин, Ю. Н. Афанасьев, Г. X. Попо в и В. Пальм). Он и выступили за ускорение политически х и экономически х преобразований в СССР, за радикаль- но е реформирование советского общества.
Осенью 1989 г. состоялся II съезд народных депутатов СССР. Он про- ходил на фон е революционных преобразований в Восточной Европе. Событи я в странах бывшего социалистического блока способствовали поляризаци и съезда. Радикальное меньшинство, которое после смерти А. Д. Сахарова в дн и съезда возглавил Ельцин , требовало отмен ы ст. 6
Конституции СССР, закреплявшей монополию КПС С на власть. В свою очередь, консервативное большинство указывало на дестабилизирую- щи е дезинтеграционные процессы в ССС Р и, следовательно, на необхо- димост ь усиления полномочи й центра (группа «Союз»). В этих услови- ях Горбачев в перерыве между II и III съездами народных депутатов ССС Р поше л на отмену ст. 6, одновременно инициируя вопрос о необходимо- ст и дополнительны х полномочи й исполнительно й власти. III съезд
15 марта 1990 г. согласился на введение института президентства в СССР. Тогда же делегаты выбирают на съезде Президентом ССС Р М. С. Горба- чева.
Полученны е Горбачевым дополнительные полномочи я нескольк о обесценивалис ь становлением оппозиционн о настроенного к центру республиканского съезда депутатов. 1 съезд народных депутатов РСФС Р избра л своим руководителем Б. Н. Ельцина и 12 июн я 1990 г. провоз - гласил Деклараци ю о государственном суверенитете РСФСР. Уход из- по д контрол я центра российских структур власти (в крупнейши х горо- дах России руководство также перешло к демократам: в Ленинграде — к A. А. Собчаку, в Москве — к Г. X. Попову) дополнилс я еще более ради- кальным и решениям и законодательных органов в Прибалтик е и в дру- гих республиках.
С конца 1980-х гг. в Советском Союзе происходило становление мно- гопартийно й системы . В свое м большинств е новообразованны е парти и находились в оппозиции к режиму. Сама же КПС С переживала серьезны й кризис. XXVIII съезд партии (июль 1990 г.) привел лиш ь к вы- ходу из нее наиболее радикальных членов во главе с Ельциным. Числен- ность партии в последний год перестройки снизилась с 20 до 15 млн чело- век, самостоятельными себя провозгласили Компартии Прибалтики.
Центральная власть попыталась найти выход из положения , наде- ли в Президент а ССС Р чрезвычайным и полномочиями . Произошл о фактическо е переподчинение Президенту Совета Министров, переиме- нованног о теперь в Кабине т Министров. Дл я контрол я над Президен то м был введен пост вице-президента, на который IV съезд народных депутатов избрал Г. И. Янаева. Стремясь получить силовой вариант Ка бинет а министров , Горбачев прове л кадровы е изменения . Вместо B. В. Бакатин а Министро м внутренних дел стал Б. К. Пуго, Э. А. Ше варднадзе на посту министр а иностранных дел заменил А. А. Бессмерч ных.
Внутриполитические кризис ы 1989—1990 гг. был и продиктован ы прежде всего стремлением центра вновь взять на себя исключительно е право проводить реформы . Противостояни е центра и регионо в готови- ло очередную волну местного сепаратизма.