Фаза 1. Целеполагание и формирование стратегии
На данном этапе решаются следующие задачи:
- достигается соглашение о том, как определить решаемую задачу;
- определяется миропонимание лиц, принимающих решения (исходные предпосылки, предположения, система ценностей и познавательный стиль);
- достигается соглашение об основных методах, используемых для интерпретации реальных фактов;
- достигается соглашение о том, каких результатов ожидают заказчики и сами проектировщики;
- начинается поиск и разработка вариантов.
Фаза 2. Оценивание, определение методов достижения целей
Фактически именно на этом этапе осуществляется основная часть разработки системного проекта. Здесь решаются следующие задачи:
- разрабатываются модели решений и измерений, которые будут использоваться для сравнения и оценивания вариантов;
- достигается соглашение о том, что выбранные свойства и критерии для оценивания результатов отвечают поставленным целям;
- идентифицируются результаты и следствия, свойственные каждому варианту;
- достигается соглашение о методе выбора конкретного варианта.
| Формирование стратегии или предпланирование. Целеполагание | Определение методов достижения целей. Оценивание | Реализация |
|
|
|
|
 |
Рис. 1. Схема цикла процесса социального проектирования
Фаза 3. Реализация
На этой стадии происходит “приспособление” проекта к реальным условиям жизни. Сложность этапа реализации обусловлена тем, что ни один проект не в состоянии предусмотреть все разнообразие конкретных событий социальных систем, которые по своей природе имеют стохастический (вероятностный) характер. Отсюда возникает необходимость в определенной доработке частных проектных решений. При этом необходимо решать следующие проблемы:
- оптимизации – определения наилучших решений;
- субоптимизации – выбора удовлетворительного решения из нескольких возможных вариантов ответа на противоречивые задачи;
- конфликтов, разумного урегулирования, управления ими;
- критической оценки результатов, получаемых от внедренного проекта системы;
- обобщения полученного опыта и возврата к началу цикла, независимо от успеха или неудачи в получении ожидаемых результатов.
Наиболее ответственным моментом социального проектирования является использование тех или иных моделей. Модель следует рассматривать как определенную формализацию проблемы. Она может состоять лишь из списка рекомендаций, а может содержать и абстрактные математические построения. С использованием моделей как методики поиска решений связано опасение, что проектировщики и лица, принимающие решения, могут полностью заменить реальность моделями. Модель – всего лишь суррогат реального мира, она не способна воспроизвести реальность во всех ее элементах и деталях.
Тем не менее использование моделей оправдано и необходимо для того, чтобы создать общий язык понимания происходящих явлений и событий. Применительно к социально-экономическим системам они призваны создать некоторый обобщенный “идеальный” образ функционирования народного хозяйства, установить определенные закономерности отношений между правительством и субъектами хозяйствования, а также между различными сферами деятельности. Поэтому проблема создания моделей функционирования высокоэффективной экономики находится в центре внимания теории организационного проектирования.