Принципы и гарантии законности.

Принципы законности - это ее основные начала, определяющие идеи, характеризующие главные черты законности, раскрывающие ее сущность и назначение.

К принципам законности относятся:

1) соответствие законов идее и принципам пра­ва. Базу законности должны составлять правовые за­коны, обеспечивающие реализацию прав и свобод че­ловека и гражданина;

2) верховенство закона по отношению ко всем другим актам. В правовом государстве закон обладает высшей юридической силой, т. е. верховенство закона означа­ет, с одной стороны, соблюдение иерархии норматив­ных актов в системе законодательства, с другой сторо­ны - недопустимость подмены закона подзаконными актами;

3) всеобщность требований закона. Основывает­ся на принципе равенства всех граждан перед законом и означает, что строгое и неуклонное соблюдение и исполнение законов является обязанностью всех без ис­ключения субъектов права;

4) единство законности. Означает единообразное понимание и применение законов на всей территории государства независимо от местных условий и особенностей;

5) единство законности и целесообразности. Данные понятия существуют в неразрывной связи и не допускают противопоставления. Целесообразность заложена в самом законе и представляет собой наиболее оптимальные действия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих свои полномочия в пределах и на основе закона. Целесообразность оз­начает действие в пределах законности, на основании и во исполнение закона;

6) взаимосвязь законности и общей и правовой культуры. Чем выше культурный уровень населения, тем эффективнее законность, прочнее правопорядок, выше авторитет закона и меньше правонарушений;

7) контроль со стороны общества за законностью. Данный принцип направлен на обеспечение незыблемости законов, охрану прав и законных инте­ресов граждан и предполагает активную позицию субъ­екта права, направленную на совершенствование зако­на, выявление нарушений законности и контроль за их устранением.

Гарантии законности - это объективно сложив­шиеся факторы и специально предпринимаемые меры упрочения режима, точного и неукоснительного воплощения требований закона в жизнь. Эффективность га­рантий возможна только в их взаимосвязи, в единстве их действий, в системе.

Выделяют следующие гарантии законности:

- правовые;

- политические;

- экономические;

- нравственные.

Кправовым гарантиям относятся:

- совершенствование законодательства;

- надзорно-контрольные мероприятия;

- меры юридической ответственности.

65. Понятие правопорядка. Соотношение закон­ности и правопорядка

Правопорядок - это система фактических общест­венных отношений, которая устанавливается на осно­ве точной и полной реализации правовых законов и основанных на них иных нормативных актов всеми субъ­ектами права и гарантирует достижение целей право­вого регулирования, незыблемость прав и свобод субъектов права и неукоснительное выполнение ими возложенных на них обязанностей.

Правопорядок является результатом осуществления законности.

Правопорядок - это часть системы общественных отно­шений (общественного порядка), урегулированных нор­мами права. Он находится под защитой закона и сущест­вует в результате того, что участники регулируемых пра­вом общественных отношений реализуют свои субъек­тивные права и обязанности, следуя режиму законности.

По мнению С.А. Комарова, правопорядок - это объ­ективная необходимость и закономерность развития общества. Он является правовой формой образа жиз­ни, обеспечивает нормальное функционирование об­щества, является эталоном (образцом) для его членов при выборе ими поведенческих решений.

В.Н. Хропанюк определяет содержание правопоряд­ка как правомерное поведение субъекта, т. е. такое по­ведение, которое урегулировано нормами права и до­стигло целей правового регулирования,

В формировании правопорядка участвуют все элемен­ты механизма правового регулирования общественных отношений. Их причинно-следственная связь составля­ет основу правовой жизни общества, которая и приво­дит в конечном итоге к установлению правопорядка.

Нормы права являются нормативной предпосылкой правопорядка, моделью правомерного поведения.

Правоотношения объективируют правовые нормы в поведении участников общественных отношений, га­рантией должного поведения субъектов является за­конность.

Акты реализации юридических прав и обязанностей завершают осуществление правопорядка.

Соотношение законности и правопорядка выра­жается в их взаимосвязи и сохранении самостоятельного значения каждого правового явления.

Правопорядок зависит от состояния законности и яв­ляется ее следствием. При наличии прочной законно­сти в государстве действует прочный правопорядок.

Законность - это требование государства к поведению субъек­тов права в процессе реализации правовых норм в об­щественных отношениях, а правопорядок - это резуль­тат проявления законности, следствием которого явля­ется упорядоченность общественных отношений пра­вом, т.е. оформление правовых отношений.