Семинарское занятие № 10. Административное право как отрасль российского права

Цель:сформирование у студентов системы понятий о сущности, формах государственного принуждения, представление о сущности админис­тративного правонарушения и его состава.

Организационная форма занятия:семинар.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Административное принуждение, его основные признаки и особенности.

2. Виды мер административного принуждения.

3. Понятие, цели и социальное назначение административной ответственности.

4. Основные черты административной ответственности.

5. Основания административной ответственности.

6. Понятие административного правонарушения. Его признаки.

7. Состав административного правонарушения: понятие, струк­тура, виды. Административное наказание.

Методические рекомендации

Универсальными методами любой деятельности являются убеж­дение и принуждение.

Принуждение традиционно рассматривается в качестве вспомо­гательного метода воздействия. Административное принуждение - административно-правовой метод, применяемый субъектами ис­полнительной власти в целях обеспечения правопорядка и об­щественной безопасности во внесудебном порядке. Меры административного принуждения разнообразны, и студенту необходимо выделить их виды и перечислить признаки, которые присущи любым мерам административного принуждения.

Административная ответственность - разновидность административного принуждения, видюридической ответственности, которая выражаетсяв применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Далее необходимо назвать основные черты административной ответственности и основания административной ответственности.

Основанием административной ответственности является админи­стративное правонарушение. Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (без­действие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность наступает, если правона­рушение по своему характеру не влечет за собой в соответ­ствии с действующим законодательством уголовной ответ­ственности. Указав и раскрыв основные признаки администра­тивного правонарушения, студент должен сформулировать по­нятие административного правонарушения. Признаки админис­тративного правонарушения нужно отличать от состава право­нарушения. Состав административного правонарушения - это совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами при­знаков (элементов), наличие которых может повлечь админист­ративную ответственность. Отметьте, что в число обязательных элементов юридического состава административного правонару­шения входят: субъект правонарушения; его объект; субъектив­ная сторона нарушения; объективная сторона. Охарактеризуйте данные элементы. Нужно проанализировать категорию вины: дать ей формулировку; выделить её формы.

Административные правонарушения можно разделить на виды, которые необходимо перечислить.

Завершить изучение данной темы следует понятием и видами административных наказаний.

Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях - М.: Норма-Инфра - М, 2002.

Основная литература

1. Административное право России / Под ред. Колонова П.И. – Изд. Закон и право, 2008.

2. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА – М., 2009.

Дополнительная литература

1. Агапов А.Б. Учебник административного права. - М.: Городец, 1999.

2. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2000.

3. Административное право России: Конспект лекций в схемах / Ред.-сост. Е.В. Платонов. - М.: Приор, 1999.

4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Администра­тивное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Зерцало, 2001.

5. Бахрах Д.М. Административное право: Учебник для вузов. - М.: БЕК, 1999.

6. Бахрах Д.М. Административное право: Краткий учебный курс. - М.: Норма-Инфра - М, 2000.

7. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан. - М., 1989.

8. Кисин В.Р. Административное правонарушение: понятие, со­став, квалификация. - М., 1991.

9. Лазарев Б.М. Административная ответственность. - М., 1986.

10.Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголов­ные преступления: в чем различие? // Государство и право. 1996. №3.

11.Мурзинов А.И. Преступление и административные правона­рушения. - М., 1985.

12.Серегина В.В. Государственное принуждение по советскому праву. - Воронеж, 1991.

13.Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. - М., 1997.

Интернет-ресурсы

1. СПС «ГарантМ»

2. СПС «КонсультантПлюс»

3. http://www.alleng.ru (Общероссийский образовательный портал)

4. http://law.edu.ru (Юридическая Россия. Федеральный правовой портал)

5. http://www.jurisprudence-media.ru (Журнал «Правоведение»)

6. http://www.igpran.ru (сайт Института государства и права Российской академии наук)

7. http://pressa-lex.ru («Законность» Ежемесячный правовой научно-практический журнал)