Тема10. Правовой статус личности

План:

1. Правовой статус личности и его структура. Гражданство

2. Правовое положение личности в РФ.

3. Механизмы зашиты прав личности

- 1 -

Один и тот же индивид может быть охарактеризован как:

- «человек» - характеристика лица как представителя биологического мира;

- «личность» - социальная характеристика лица, указывающая его место и роль в обществе, ответственность перед ним. Возможны случаи, когда человек не обладает качествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания;

- «гражданин» - юридическая характеристика индивида, указывающая на его правовую связь с конкретным государством.

Правовой статус личности – это совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, закрепленных за ним государством в законодательстве.

Структура правового статуса Личности состоит из четырех элементов.

1. Права человека и гражданина –это установленные и гарантированные государством возможности индивида совершать определенные действия в той или иной сфере жизни общества.

2. Обязанности человека и гражданина- это установленные государством требования к его поведению, мера должного поведения.

3. Свободы –законодательно закрепленные возможности личности делать собственный выбор в некоторых сферах общественной жизни. Например, законодательство определяет свободу совести как право каждого человека исповедовать любую религию, или не исповедовать никакой. Никто не вправе указывать, какой именно выбор следует сделать человеку, никто не может ограничить его.

Принято различать виды правового статуса: статус граждан, иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством.

Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Гражданство следует отличать от подданства, которое используется для обозначения правовых связей лица и государства при монархии (подданные короля).

Статус гражданина может быть общий, специальный и индивидуальный.

Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан. Содержание такого статуса составляют права, свободы и обязанности, предоставленные государством всем и каждому.

Специальный статус отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан (пенсионеров, военнослужащих, депутатов, участников войны и т.д.), которые имеют дополнительные права, обязанности, льготы.

Индивидуальный статус представляет собой совокупность индивидуальных прав и обязанностей конкретного лица с учетом его пола, возраста, семейного положения, занимаемой должности, стажа работы и т.д. Индивидуальный статус динамичен, изменяется вместе с происходящими в жизни лица переменами.

Названные виды статуса в жизни неразделимы. Каждый человек одновременно обладает всеми видами статуса, поскольку является неповторимой личностью и гражданином своего государства, принадлежит к какой-либо социальной группе. Важно, чтобы каждый правильно представлял свое правовое положение, знал свои права и обязанности, умел ими пользоваться.

Лишь граждане в полном объеме пользуются гражданскими правами и несут обязанности. Иностранец находится как бы в двойном подчинении: он одновременно подчинен законам государства пребывания и государства своего гражданства. Иностранец может пользоваться правами или выполнять обязанности, вытекающие из его гражданства, лишь в той мере, в какой это допускается государством пребывания, не противоречит его суверенитету и безопасности. Правовое положение апатридов определяется законодательством государства, на территории которого они проживают. В РФ статус апатридов приравнивается к статусу иностранцев, за исключением одного момента: иностранные дипломатические представительства не вправе оказывать им защиту. Как и иностранцы, они не обладают избирательными правами, на них распространяются те же профессиональные ограничения.

Некоторые государства закрепляют за своими гражданами возможность одновременно иметь гражданство другого государства (двойное гражданство). Наличие двойного гражданства не умаляет прав и свобод гражданина и не освобождает его от обязанностей перед собственным государством.

- 2 -

Основные права человека и гражданина закреплены в Конституции РФ и Всеобщей Декларации прав человека ООН. Эти нормативные акты существенно расширили правовой статус гражданина, что выражается в следующем:

1. закреплен широкий круг политических прав и свобод, позволяющих гражданину активно влиять на деятельность государства – граждане получили право на собрания, митинги, на объединения в политические партии, на участие в выборах;

2. сняты ограничения в экономических правах и правах частной собственности граждан– каждый гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью, иметь в собственности промышленное или торговое предприятие, жилой дом, землю, сырье и оборудование, свободно выбирать профессию и род деятельности;

3. Социальные права– права на благосостояние и достойный уровень жизни: право на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потери кормильца, право на медицинскую помощь, право на охрану материнства и детства, установлены экологические права граждан - право на благоприятную окружающую среду и информацию о ее состоянии, а также на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением;

4. закреплены гражданские (личные) права - призваны обеспечивать свободу индивида как члена общества, ограждать его от незаконного вмешательства в частную жизнь. Сюда относятся: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство, презумпция невиновности, неприкосновенность жилища, тайна переписки и т.д.

5. Культурные права обеспечивают духовное развитие личности: право на образование, на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям, свобода творчества и т.д.

-3 -

Существуют следующие способы защиты прав человека:

1. Самозащита – возможность каждого самостоятельно защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

2. Защита прав через систему общественных правозащитных организаций, таких, например, как комитет по защите прав потребителя, адвокатура, различные общественные объединения и движения.

3. Судебная защита прав – предполагает право каждого обратиться в суд, если он считает, что его права были нарушены. При этом судебная защита гарантируется:

- презумпцией невиновности – каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным пока его вина не будет доказана вступившим в законную силу приговором суда, при этом обвиняемый освобождается от обязанности доказывать свою невиновность, а все сомнения в его виновности толкуются в пользу обвиняемого;

- правом на квалифицированную юридическую помощь;

- правом на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов.

также обращаться в международные органы по правам человека.

4. Защита прав через институт Уполномоченного по правам человека (институт омбудсмена), который независим и неподотчетен государственным органам. Принимаемые Уполномоченным в рамках его компетенции решения не подлежат обжалованию и пересмотру государственными органами, в том числе органами правосудия и прокуратуры. В течение 2010 г., например, Уполномоченному по правам человека поступило свыше 30 тыс. жалоб и обращений граждан о тех или иных нарушениях их прав в результате решений или действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих.

5. Международная защита прав человека: предполагает возможность граждан обращаться в Европейский суд по правам человека при соблюдении следующих условий:

а) жалоба поступила в связи с нарушением тех прав, которые гарантированы Европейской Конвенцией;

б) жалоба направлена против государства, подписавшего и ратифицировавшего Конвенцию;

в) заявителем исчерпаны все внутренние средства защиты;

г) заявление в Европейский Суд подано в течение шести месяцев со дня вынесения последнего решения в государстве – ответчике;

д) к жалобе приложены доказательства нарушения прав заявителя со стороны государства;

е) жалоба не является анонимной;

ж) жалоба не рассматривается одновременно в других международных органах.

За всю многолетнюю практику Европейского Суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения государствами – членами Совета Европы решений Суда. Иное, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и, в конце концов, исключению государства из состава Совета Европы.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое правовой статус личности?

2. Чем права человека отличаются от юридических обязанностей?

3. Что такое гражданство и чем оно отличается от подданства?

4. Каково правовое положение иностранцев и лиц без гражданства?

5. Как вы считаете, должны ли существовать ограничения прав и свобод?

6. Какие виды прав человека и гражданина вы знаете? Приведите примеры каждого вида прав

7. Перечислите известные вам механизмы защиты прав человека

8. Чем характеризуется правовое положение личности в современной России?

Список учебной и дополнительной литературы:

Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник для ССУЗов.- Изд-во: Омега-Л, 2010. - 240 с.

Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие - 2-е изд.,пересмотр. и доп. Изд-во: Норма, 2013

Лазарев В.В., Липень С.В. Теория права и государства: учебник.- М.: Юрайт, 2010.– 634с.

Малько А.В., Кулапов В.Л. Теория государства и права: учебник.- М.: НОРМА, 2015.- 384 с.

Малько А.В. Теория государства и права: учебник.- М.:Кнорус, 2016.

Марченко М.Н. Теория государства и права. Элементарный курс.: Учебное пособие.- М: НОРМА, 2013

Марченко М.Н. Теория государства и права.Уч.-метод.пос.-2-е изд.-М.:Проспект,2014.

Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права. Схемы с комментариями.Уч.пос.-М.:Проспект,2012.

Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник.- М.: Изд-во Проспект, 2015.- 752с.

Рассолов М.М. Теория государства и права. М.: Юрайт, 2014

Чистяков Н. Теория государства и права: учеб. пособие.- М.: Изд-во Кнорус, 2010.- 288 с.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов.- М.: Омега-Л, 2015.- 336 с.

***

Крупцов А.А. Правовой статус личности: к вопросу о понятии // Право: теория и практика. 2009. № 6-7 (119-120)

Лихачев М.А. Правовой статус личности как воплощение взаимодействия внутригосударственного и международно-правового регулирования // Российский юридический журнал. 2010. № 2 (71)

Мухамеджанов Э.Б. О некоторых аспектах конституционно-правового понятия "правовой статус личности" // Право: теория и практика. 2008. № 3 (104)

Невинский В.В. Правовой статус личности: сравнительно-правовой анализ Конституции РФ и всеобщей декларации прав человека // Российский юридический журнал. 2009. № 5 (65)

Першин Е.А. Правовая связь личности с государством и специальный правовой статус: проблемы взаимодействия (теоретико-правовой аспект) // Научные труды РАЮН. Вып. 9 Т. 1. 2009.

Якимов Г.А. Правовой статус личности: проблемы природы и элементного состава // Российский юридический журнал. 2008. № 2.

РАЗДЕЛ IV.ТЕОРИЯ ПРАВА