Из указа №1 и.о. президента РФ Владимира Путина от 31 декабря 1999

«О ГАРАНТИЯХ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕКРАТИВШЕМУ

ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИИ, И ЧЛЕНАМ ЕГО СЕМЬИ»

...Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью...

...Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, пожизненно предоставляется государственная охрана в местах его постоянного или временного пребывания...

...Государственная охрана предоставляется также членам его семьи...

...не может быть привлечен к уголовной или к административной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру...

...Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, предоставляется в пожизненное пользование одна из государственных дач;

...имеет право содержать за счет средств федерального бюджета аппарат помощников. Помощники несут ответственность за исполнение своих обязанностей только перед ним...

...В пределах указанного фонда оплаты труда Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, самостоятельно определяет должностные оклады своих помощников, порядок и размер их премирования. Для размещения аппарата помощников предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой (в том числе персональными компьютерами, подключенными как к общей сети, так и ко всем имеющимся правовым базам и государственным информационным системам, копировально-множительной техникой, аппаратом факсимильной связи), средствами связи, в том числе правительственной связью...

...финансирование расходов, предусмотренных настоящим Указом, осуществляется за счет средств федерального бюджета...

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования».

Владимир Путин

«Даже самая незначительная доля власти легко кружит неразвитые головы».

Л.Н.Андреев (1871-1919)- русский писатель.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО ТЕМЕ:

1. Природа, сущность государства, его характерные черты и реализуемые в обществе функции сложны и многомерны, что позволяет определять его в качестве основного политического института, выделять как специфический объект политической науки.

2. Правовое и социальное государство – это закономерный этап в развитии государственности. Сегодня будущее российского государства связано с его конституированием и формированием как правового и социального, высшей целью которого является человек с его естественными и неотчуждаемыми правами.

3. Проблема гражданского общества – одна из наиболее важных в общественной теории и практике. Как социальный феномен, гражданское общество неотъемлемый элемент жизни современных демократических государств.

4. Демократическим преобразованиям и формированию гражданского общества в России нет альтернативы. И чем быстрее и глубже будет изучен и осмыслен этот процесс, тем быстрее и легче можно будет находить оптимальные решения вставших перед российским обществом задач, его выхода из кризиса.

Роль главы государства показана на схеме.

«Человечество — цель, нация — средство. Без нее вы, как праздные созерцатели, можете обожать человечество, но не сможете стать частью его как бы ни пытались».

Дж. Мадзини (1805-1872) - итальянский революционер

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Раскройте и аргументируйте значение основных концепций происхождения государства и его эволюции.

2. Дайте характеристику монархической формы правления и её особенностей в развитых государствах мира.

3. Раскройте специфику внутренних функций, форм и методов их реализации демократического государства, покажите их отличие от внутренних функций тоталитарного государства.

4. Перечислите основные принципы функционирования правового государства, каким образом обеспечивается его формирование в России.

5. В чем состоит принципиальное отличие правового и социального государства? Если его нет, то обоснуйте свое несогласие с данным тезисом.

6. Покажите основные направления и особенности формирования и развития правового и социального государства в РФ.

7. В чем заключается сущность гражданского общества и какова его характеристика?

8. Назовите условия и факторы формирования гражданского общества?

9. Раскройте механизм взаимодействия гражданского общества и государства.

10. Назовите институты гражданского общества, покажите их место и роль в его развитии.

11. Перечислите основные проблемы формирования гражданского общества в современной России.

«Как из полушек и копеек составляются рубли, так из крупинок прочитанного составляются знания».

В.И. Даль (1801-1872) – русский языковед и писатель

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Лукашев А.В., Пониделко А.В. Анатомия демократии, или Черный PR как институт гражданского общества / СПб.: Бизнес-пресса, 2001.

2. Белокурова Е.В. Граждане и власть: Проблемы и подходы. Учебное пособие для вузов / Ред. Михалева Г.М. - М.: СПб.: Лет. сад., 2001.

3. Гражданское общество: Мировой опыт и проблемы России / Институт мировой экономики и междунар. отношений РАН. М.: Эдитореал УРСС, 1998.

4. Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация. Книга вторая. От Великой Победы до наших дней. – М.: Алгоритм, 2001.

5. Красильников Б.Н. Взлет и падение государства российского. М.: «МАКС-Принт», 2000.

6. Максимов О. Правда человека в современной России / Власть. М., 2003 №10.

7. Моргунов И. Духовно-этические истоки общественно-политических ценностей русского народа / Власть. М., 2003 №8.

8. Платон. Государство. Диалоги // Соч.: В 3 т. М.: Мысль, 1971. Т.1.

9. Политология: Рабочая книга преподавателя и студента / Под ред. Миронова А.В., Северова Ю.А., Варывдина В.А. М.: Соц.-полит. журнал. 1998.

10. Политология: Учебник для вузов / Бобков В.А., Бариш И.Н., Егоров А.Н. – Минск: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2003.

11. Проблемы становления гражданского общества в России / Науч. ред. Сулакшин С.С. – М.: Фонд развития политического центризма. 2003.

12. Шевякин А.П. Загадка гибели СССР. ( История заговоров и предательств, 1945-1991). – М.: Вече, 2003.

ТЕМА 8

Политические партии, партийные системы,

общественно-политические организации

«Партии, естественно, возникают на почве общественного мнения. Необходимость дисциплины и организации для совокупного действия превращает неустроенную массу свободных и случайных мыслей в более или менее крепкие и прочные силы, способные быть политическими деятелями.»

Б.Н. Чичерин (1828-1904) - русский политолог

(ПРЕАМБУЛА)

Российское общество переживает исключительно сложный этап своего развития. Набирает силу процесс коренных изменений всех сфер общественной жизни. Продолжается поиск новых путей к политическому, научно-техническому, экономическому, социальному и духовному прогрессу.

Перспективы развития во многом зависят от того, насколько широко и многообразно включаются в политическую жизнь самые широкие слои народных масс. Как показывает мировой опыт, процесс включения в политику идет через многопартийность, разнообразные институты гражданского общества.

Отсюда возникает настоятельная потребность не только изучения деятельности партий, организаций и движений, но и целенаправленного воздействия на них.

Концепции политических партий в истории политической мысли представлены на схеме.

Политическая партия - добровольный союз единомышленников, направленный на реализацию политических интересов, на завоевание либо на участие во власти на государственном уровне.

«Партия стремится к тому, чтобы заявить в государстве о своих сепаратных целях, секта же – к тому, чтобы посредством своих сепаратных замыслов преодолеть государство. Партия хочет достичь господства в государстве, а секта – подчинить государство своей форме существования. Достигая господства в государстве, партия стремится раствориться в нем; секта же хочет, растворяя государство в себе прийти к господству».

К.Фрёбель(1782-1852) - немецкий политик и писатель

КРИТЕРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

1. Долговременность организации, т.е. такой период политической деятельности, который превышает срок полномочий отдельных руководителей.

2. Наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные и многообразные связи с центральным руководством.

3. Стремление к завоеванию политической власти или к участию в ее осуществлении (борьба за мандаты, места в правительстве, руководство ими и т.д.).

4. Поиск поддержки со стороны народа с помощью выборов или другими способами.

Функции политических партий показаны на схеме.

«Диктатура пролетариата есть упорная борьба… Без партии… умеющей следить за настроением массы и влиять на него, вести успешно такую борьбу невозможно.»

В.И. Ленин (1870-1924) - лидер партии большевиков

ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

В политической науке господствует веберовская концепция, в истории становления политических партий рассматривающая три этапа:

а) аристократические кружки. Их прообраз известен в период античности, активный процесс начинается в XVIIвеке;

б) политические клубы (возникли на рубеже XVII - XIX вв.). Они явились центром формирования и пропаганды буржуазной идеологии («виги», «тори» в Англии, «Молодая Италия», парламентские клубы во Франции);

в) массовые политические партии возникли во второй половине XIX в. Их ориентиры - массовое воздействие, рекрутирование сторонников, богатый арсенал средств политического воздействия.

Все этапы прошли только две партии: либеральная (виги) и консервативная (тори) в Великобритании.

Первые политические партии: Либеральная в Англии (1861), Всеобщий германский рабочий союз (1863).

Схематически стадии эволюции института политической партии могут быть представлены следующим образом:

«Все политические партии в конце концов умирают, глотая собственную ложь.»