Н.А.Бердяев (1874-1948) – русский философ
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО ТЕМЕ:
1. Проблема политической системы общества относится к числу важнейших в политической теории и практике. Как социальный феномен она выступает в роли внутренней опоры политики, определяя институциональную, нормативную и функциональную стороны механизма политической власти.
2. Магистральным путем совершенствования политической системы в современном мире должна являться ее демократизация, что обеспечивает связь такой системы с насущными общественными потребностями.
3. Политический режим по своей сути характеризует способ функционирования политической системы общества. В истории развития общества не было абсолютно «чистого» типа политического режима. Каждый из них наряду с базовыми чертами имел ряд черт, присущих другим типам политических режимов.
4. Смена политических режимов зависит от совокупности большого количества объективных условий и субъективных факторов. Каждый переход всегда носит конкретно-исторический характер и отличается национально-специфическим содержанием.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:
1. В чем заключается сущность политической системы общества?
2. Какова структура политической системы общества?
3. Каковы функции политической системы, какие из них наиболее значимы?
4. Назовите наиболее устойчивые, на ваш взгляд, типы политических систем? Аргументируйте свою позицию.
5. Перечислите основные «критерии», на ваш взгляд, уровня демократичности политических систем. Сравните политические системы 30-х годов: Великобритании (конституционная монархия); гитлеровская Германия (республика).
6. Чем обусловливается введение в политическую лексику и политическую практику понятия «политический режим»?
7. Что такое политический режим?
8. Каковы наиболее общие черты политического режима?
9. Назовите критерии, лежащие в основе классификации политических режимов.
10. Какие типы политически режимов вы знаете?
11. Назовите черты каждого типа политического режима.
12. Раскройте основные пути трансформации одних политических режимов в другие.
 |
«Книга - это волшебница. Книга преобразила мир. В ней память человеческого рода, она рупор человеческой мысли. Мир без книги - мир дикарей...»
Н.А.Морозов (1854-1946) -
русский революционер, ученый.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Белов Г.А. Политология: Учебное пособие. М.: ЧеРо, 1998.
2. Бутенко А. Утвердится ли у нас авторитаризм? // Свободная мысль.М., 1993. №16.
3. Маттейн Д.Б., Рич Р.К.. Политология. Методы исследования: Пер. с англ. / Предисл. Соколова А. К.. М.: Весь Мир, 1997.
4. Политическая реклама. – М.: Николо-Медиа, 2002.
5. Политическая система социализма. – М.: Мысль,1978.
6. Политическая социология. Ростов н/Д.: Феникс, 1997.
7. Политологический словарь. М.: Высшая школа, 1995.
8. Политология: Полит. теория. Полит. технологии: Учеб. для вузов / Соловьев А.И.. – М.: Аспект-пресс, 2001.
9. Политология: Рабочая книга преподавателя и студента / Под ред. Миронова А.В., Северова Ю.А., Варывдина В.А. М.: Соц.-полит. журнал, 1998.
10. Политология: Учебник. СПб., 1998. Гл IV.
11. Политология: Учебное пособие для вузов / Сост. и отв. ред. Радугин А.А. М., 1997.
ТЕМА 7
ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
«Государство могущественно тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и его собственность, безопасность, честь и свободу».
Спиноза (1632-1677) - нидерландский философ.
(ПРЕАМБУЛА)
Природа и сущность государства сложны и многомерны. Они являются предметом исследования многих наук: философии, экономической теории, социологии, истории, права и других. Особое место в исследовании проблематики государства занимает политология.
Актуальность политологического анализа современных проблем государства обусловлена:
1. Необходимостью уточнения прежних представлений о сущности и социальной роли государства.
2. Повышением роли государства в реформировании политической системы и формировании институтов гражданского общества в России.
3. Переходом России к качественно новой форме государственности, строительству демократического, правового и социального государства.
Отсутствие основательной политологической проработки этих и других проблем может привести к серьезным ошибкам и непредсказуемым последствиям.
 |
«Задача государства – обеспечить свободу каждого следовать своему желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон».
Дж. Локк (1632-1704) - английский философ.
Назначение современного государства
Главное социальное назначение современного государства состоит в предотвращении и локализации столкновения объективно существующих социально-экономических, политических, этнических и конфессиональных противоречий, достижение компромисса между различными социальными группами и слоями, при строгом учете их интересов и потребностей, а также в обеспечении прав и свобод граждан, защите различных форм собственности.
Таким образом, государство – это основной политический институт общества, который распространяет свою власть на всех граждан и территорию страны, призванный обеспечить реализацию и согласование интересов и потребностей граждан, социальных групп и слоев, располагая для этого аппаратом публичной власти и суверенитетом.
Схематично функции государства могут быть представлены следующим образом:
 |
«И так, когда Государство или народ желает благоденствовать, то первое попечение его долженствует быть о воспитании юных чад своих в страхе Господнем, в напоении сердец их любовью к вере, откуда проистекает любовь к Государю, к сему поставленному от Бога, отцу и главе народной; любовь к отечеству, к сему телу великому, но не крепкому без соединения с головою своею, и наконец, любовь к ближнему, под которого разумеются сперва сограждане, а потом и весь род человеческий».
Шишков А.С. (1754-1841) – писатель,
государственный деятель России
«...Немедленно вместо отдельных лиц, вступающих в договорные отношения, этот акт ассоциации создает условное коллективное Целое... Это — лицо юридическое... некогда именовалось Гражданской общиною, ныне же именуется Республикой или Политическим организмом; его члены называют этот Политический организм Государством, когда он пассивен, Сувереном, когда он активен, Державою — при сопоставлении его с ему подобными».
Жан-Жак Руссо (1712-1778) - французский философ
ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА:
- народ как этническая общность, проживающая на определенной территории;
- территория, как пространственная среда, с которой исторически связан народ, нация;
- публичная власть, т.е. система органов и институтов, призванная обеспечить совместное экономическое, социальное и духовное бытие людей, реализующих функции политической власти.
Факторы, определяющие ведущее место государства в политической системе общества, представлены на схеме.
 |
«Власть… может быть воздвигнута… путем сосредоточения… силы в одном человеке».
Т. Гоббс (1588-1679) - английский философ, политический мыслитель
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ
Функции государства являются основанием для формирования его структуры, механизма и государственного аппарата.
Государственный аппарат – это комплекс специальных органов и учреждений, наделенных властными полномочиями и располагающих материально-техническими и правовыми возможностями для решения задач управления обществом и защиты его основных интересов.
Включает:
- представительные (законодательные) органы;
- исполнительно-распорядительные органы;
- судебную систему и контрольно-надзорные инстанции;
- вооруженные силы;
- органы охраны правопорядка, безопасности и разведки;
- другие органы, необходимые государству для выполнения своих функций.
Основу государственного аппарата составляют его служащие, обладающие высокой компетенцией, профессионализмом, честностью, порядочностью, образцово выполняющие функциональные обязанности.
Существует способ вертикальной организации элементов государственной структуры – это форма правления.
 |
Способ горизонтальной организации элементов государственной структуры – форма государственного устройства.
 |
«Государство в своей деятельности связано и ограничено правом, стоит над правом, а не вне и не над ним».
И.В.Гессен(1866-1943) - российский публицист, юрист
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ правового государства
Правовое государство – тип государства на индустриальной стадии развития общества. Оно формируется в XVIII – начале XX в.в., как противовес государству, основанному на произволе, насилии и терроре.
Главное назначение и роль правового государства в современном обществе состоит в том, чтобы гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития, реализацию своих интересов и потребностей, прав и свобод, если они не ограничивают права и свободы других граждан и не противоречат общественным интересам более высокого порядка.
Правовое государство - это закономерный этап в развитии человеческой цивилизации, связанный с функционированием государственной власти на основе права, закона, принципов гуманизма и справедливости, неотчуждаемости и защиты основных прав и свобод граждан.
Основные принципы правового государства показаны на схеме.
 |
«Государство создается не ради того только, чтобы жить, но преимущественно для того, чтобы жить счастливо».
Аристотель (384-322 до н.э.) - древнегреческий философ
СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
Социальное правовое государство – более высокий этап в развитии современного государства. Оно характеризуется установлением цивилизованных рамок разрешения конфликтов между социальными группами, поддержанием достаточно высокого уровня благосостояния всех своих граждан, обеспечением каждому достойных условий жизни.
В социальном правовом государстве не допустимы:
- удовлетворение государством и гражданами социально-экономических прав и притязаний в ущерб политической, экономической и духовной свободе других граждан;
- государственное регулирование экономики в ущерб интересам предприятий и граждан в целом, в том числе подмена парламентского утверждения государственного бюджета правительственным перераспределением национального дохода.
 |
«Очевидно, что идеал государственного строя есть такое общество, в котором все члены смотрят на закон как на взаимный договор, сознательно принятый всеми, допускающий изменения по общему согласию договаривающихся и принудительный лишь для тех, которые на него согласились, именно потому, что они на него согласились и за нарушение подлежат неустойке».
П.Л. Лавров (1823-1900) - русский философ, социолог
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ формирования социального государства в российской Федерации:
1. Развитие и утверждение социально-ориентированной экономики рыночного типа, обеспечивающей высокий уровень благосостояния граждан.
2. Создание условий, позволяющих в полной мере реализовать материальные и духовные интересы и потребности людей.
3. Забота о стабильности государственной власти, правопорядка, недопущение политических, социальных и иных видов конфликтов.
4. Достижение высокого уровня политической, правовой и духовной культуры граждан, строгое соблюдение ими Конституции, Законов РФ.
5. Распространение на территории России норм права, закрепляющих общецивилизационные ценности человечества.
6. Обеспечение реализации национальных интересов РФ, прав и свобод граждан.
Проблемы формирования социального государства в России на современном этапе представлены на схеме.
«Что есть истинный гражданин?... Истинный гражданин есть тот, который, общим собранием возведен будучи на почтительный степень достоинств, свято исполняет все должности, на него возлагаемые».
Пнин И.П. (1773-1805) - русский просветитель, публицист
Гражданское общество
Важное условие возникновения и развития правового и социально-правового государства – формирование гражданского общества.
Процесс формирования и развития гражданского общества, его функционирование и совершенствование осуществляется на основе совокупности объективных предпосылок и в соответствии с определёнными принципами. В их основе:
- в сфере экономической - разнообразие форм собственности и рыночные отношения;
- в сфере политический - демократия, закон, право;
- в сфере духовной - справедливость, нравственность.
Принципы формирования и развития гражданского общества:
- индивидуальная свобода и самостоятельность личности;
- баланс прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
- народный суверенитет, верховенство и полновластие народа;
|
Основные черты гражданского общества:
«Лишь сильное государство обеспечивает свободу своим гражданам».
«...Человек рождается свободным, но повсюду он в оковах... Необходимо создание Политического организма как подлинного договора между народами и правителями».
Ж.Ж. Руссо (1712-1778) – французский философ
Гражданское общество и государство:
Взаимоотношения и проблемы развития
Условия эффективного развития и совершенствования гражданского общества:
|
Взаимоотношения гражданского общества и государства носят исторический характер. Они возникают тогда, когда сословия, социальные группы, классы, представляющие субъекты гражданского общества, для удовлетворения и защиты своих интересов создают государство. Становясь неотъемлемым элементом в системе общественных отношений, оно выполняет определённые регулирующие функции, дополняет гражданское общество, обеспечивает его прогрессивное развитие.
Оптимальные возможности для диалектического взаимодействия гражданского общества и государства, их сбалансированных отношений складываются в странах с демократическими режимами. В этих условиях гражданское общество является основой стабильности государства, а государство – фактором эффективного функционирования и развития гражданского общества.
 |
«Цель ... государства не в том, чтобы превратить людей из разумных существ в животных или автоматов, но, напротив, в том, чтобы их душа и тело отправляли свои функции, не подвергаясь опасности, а сами они пользовались свободным разумом, чтобы они не соперничали друг с другом в ненависти, гневе или хитрости и не относились враждебно друг к другу».
Б.Спиноза (1632-1677) - нидерландский философ
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Формирование гражданского общества в современной России – длительный и сложный процесс. Он предполагает радикальную перестройку материальных и духовных отношений, общественного бытия и сознания, частной и коллективной жизни, государственного управления и регулирования.
 | |
 |
«Российская Федерация – Россия есть демократической федеративное правовое госу-дарство с республиканской формой правления».
Ст. 1 Конституции России
«Власть одного человека над другими губит прежде всего властвующего».
Л.Н. Толстой (1828-1910) – российский писатель
«Все в нашей власти! – если во власти все наши».
М. Звонарев (род. 1956) – русский журналист.
 | ||||||
 | ||||||
 | ||||||
|
«Ясно, что эти три различные власти – законодательная, судебная и исполнительная – суть только особые формы проявления единой верховной власти, в которой сосредотачивается все положительное право общественного целого, как такового. Без единства верховной власти, так или иначе выраженного, невозможны были бы ни общие законы, ни правильные суды, ни действительное управление, т.е. самая цель организации данного общества не могла бы быть достигнута».
В.С. Соловьев (1853-1900) - русский философ
Структура администрации президента на 21 апреля 2004 года
Советники президента
Помощники президента
 |
Помощники президента
|
 |
Помощники президента
 |
Помощники президента
См. «Коммерсантъ» № 73, 22 апреля 2004 г.
«Ибо из всех несчастий, что могут выпасть (на долю) смертным людям, нет ничего хуже, позорнее и недостойнее честного мужа, нежели чужевладство, то есть то, что им правит чужеземец. Муж, который умеет дорожить честью, должен скорее сто раз умереть, нежели допустить в своей стране чужевладство».
Ю. Крижанич (1617-1683) - хорватско-русский писатель,
общественно-политический деятель
 |
| Дорогой Владимир Владимирович, держите равнение на: | |||
 |  |  |  |
| Сколько лет у власти | Правитель | Года правления | Страна |
| К и м И р С е н | 1948-1994 | Северная Корея | |
| Фидель Кастро | 1959-н.в. | Куба | |
| Франсиско Франко | 1937-1975 | Испания | |
| Антониу Салазар | 1932-1968 | Португалия | |
| Альфредо Стреснер | 1954-1989 | Парагвай | |
| Мао Цзэдун | 1943-1976 | Китай | |
| Мобуту Сесе Секо | 1965-1997 | Заир | |
| Мохамед Сухарто | 1968-1998 | Индонезия | |
| Иосип Броз Тито | 1953-1980 | Югославия | |
| Саддам Хусейн | 1977-2003 | Ирак | |
| Иосиф Сталин | 1922-1953 | СССР | |
| Гейдар Алиев | 1969-1982; 1993-2003 | Азербайджан | |
| Фердинанд Маркос | 1965-1986 | Филиппины |
См. «Смысл»
«Коррупция (лат. corruptio – подкуп) – преступная деятельность в самых различных общественных сферах, совершаемая должностными лицами в целях личного обогащения. Коррупция всегда носит тайный, теневой характер, осуществляется в результате сговора субъектов управления политической, хозяйственной и других областей общественной жизни, поэтому ее достаточно трудно обнаружить и, в особенности, нейтрализовать».
Человек и общество: Краткий энциклопедический словарь-справочник (политология). Ростов-на-Дону. 1997. С. 228.
«Офицеры». № 6 (8), 2003. С. 10.
«Изобилие прав нередко порождает недостаток обязанностей».
Э. Севрус (р. 1948) - современный российский литератор
Права человека
 |
«Обязанности человека делятся… на четыре рода:
1) на обязанности перед самим собой; 2) перед семьей; 3) перед государством и 4) перед другими людьми вообще».
Г. Гегель (1770-1831) - немецкий философ
Права и обязанности человека
--------------------------------------------------------------------
| |
«Толпа есть соединение хотя бы и хороших людей, но соприкасающихся только животными гнусными сторонами, и выражающая только слабость и жестокость человеческой природы».
Л.Н. Толстой (1828-1910) - российский писатель
