Тема 5. ДЕМОКРАТІЯ ТА ДЕМОКРАТИЧНІ ПОЛІТИЧНІ РЕЖИМИ

1.Суть та історична еволюція уявлень про демократію.

2.Сучасні концепції демократії.

3.Демократія як політичний режим.

Реферати

1. Особливості становлення та розвитку демократії в Україні.

2. Інститути представницької та прямої демократії.

Література

1. Політологія. Кн. перша: Політика і суспільство. Кн. друга: Держава і політика // А. Колодій, Л. Климанська, Я. Космина, В. Харченко. – 2-е вид., перероб. та доп. – К.: Ельга, Ніка – Центр, 2003. – 664 с.

2. Давимука С., Колодій А., Кужелюк Ю., Харченко В. Політичні режими сучасності і перехід до демократії. – Львів, 1999.

3. Політологія: Навч. посібник / О.О. Волинець, М.П. Гетьманчук, В.В. Гулай, С. І. Дорошенко, І. Р. Малик, О.Ю. Мороз, Р.Я. Пасічний, О.В. Піскорський, П.П. Ткачук, В. І. Харченко. – Серія "Дистанційне навчання". – № 28. – Львів: Вид-во Національного університету "Львівська політехніка", 2005. – 360 с.

4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К. : Вид. центр "Академія", 2001. – 528 с.

5. Шляхтун П.П. Політологія (теорія та історія політичної науки): підручник. – К.: Либідь, 2002. – 576 с.

6. Політологія. Навчально-методичний комплекс: Підручник. – Київ: Центр навчальної літератури, 2004. – 704 с.

7. Політологія: підручник для курсантів вищих військових навчальних закладів Збройних Сил України / За заг. ред. В.Ф. Смолянюка. – 1-ше видання, – Вінниця: Нова книга, 2002. – 446 с.

8. Котюк В.О. Загальна теорія держави і права: навч. посібник. – К.: Атіка, 2005. – 592 с.

9. Конституційне право зарубіжних країн: Навчальний посібник / М. С. Горшеньова, К.О. Закоморна, В.О. Ріяка та інш. За заг. ред. В.О. Ріяки. – 2-ге вид., доп. і переробл. – К.: Юрінком Інтер, 2007. – 544 с.

10. Основи демократії: Навч. посібник для студентів вищ. навч. закладів / Авт. колектив: М. Бессонова, О.Бірюков, С. Бондарук та ін.; За заг. ред. А. Колодій; М-во освіти і науки України, Ін-т вищої освіти АПН України, Укр.-канад. проект "Демократична освіта", Інститут вищої освіти. – К.: вид-во "Ай-Бі", 2002. – 684с.

11. Гелей С.Д., Рутар С.М. Політико-правові системи світу: Навчальний посібник. – К.: Знання, 2006. – 668 с.

12. Шаповал В. Державний лад країн світу. – К., 1999.

13. Дахно І.І., Тимофеєв С.М.Країни світу: Енциклопедичний довідник.– К.:МАПА, 2005. – 608 с.

14. Романюк А. Порівняльний аналіз політичних систем країн Західної Європи. Інституційний вимір. – Львів, 2004.

15. Сорос Дж.Утвердження демократії. – К., 1994.

16. Токвіль А. О демократии в Америке. – М., 1994.

17. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 1993.

18. Даль Р. О демократии. – М., 2000.

19. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: сравнительные исследования. – М., 1997.

20. ЛеДюк Лоуренс. Учасницька демократія: референдуми у теорії та на практиці / – Харків: Центр Освітніх Ініціатив, 2002. – 160с.

21. Кимлічка В. Лібералізм і права меншин. – Харків, 2001

22. Аристотель. Афинская полития. – М., 1997.

Методичні рекомендації

Вивчаючи перше питання, слід з"ясувати, що розуміється під демократією, які її витоки; пояснити походження терміну "демократія". Варто звернути увагу на багатозначність поняття демократії як способу ведення суспільних справ і як суспільно-політичного ідеалу, що базується на таких цінностях, як свобода, рівність, справедливість тощо. Слід наголосити, що демократія, разом з тим, може виступати як певний тип громадського руху чи форма організації будь-якого суспільного об"єднання, асоціації, що базуються на засадах виборності керівних органів, рівності членів, прийнятті рішень більшістю. І нарешті, демократія розглядається як певний спосіб організації і функціонування державно-владної сфери, де забезпечується народовладдя [1, с.398-399; 2, с.28-30; 5, с.395-396; 6, с. 301; 10, с.21-26].

Порушуючи проблему історичної еволюції уявлень про демократію варто детально розглянути характеристику античної демократії, розкрити сутність прямої демократії, проаналізувати її основні риси. Необхідно виділити головні відмінності між античною і сучасною демократією, вказати на наслідки (за Р. Далем) розширення масштабів демократії в сучасних умовах [1, с.399-403; 2, с.30-36; 3, с.176-179; 10,с.26-29].

Значну увагу варто зосередити на політичних принципах та інститутах демократії [5, с.396-398; 6, с.306-307].Основними принципами сучасних демократій, які формувались й конкретизувались в історичному розвитку суспільно-політичних відносин, є: принцип народного суверенітету; принцип виборності основних органів влади; принцип більшості; принцип обмеження влади більшості над меншістю; принцип представництва; принцип рівності прав в управлінні державою і суспільством; принцип свободи; принцип плюралізму.

Принципи демократії реалізуються через систему політичних і суспільних інститутів, таких як інститути представницької і прямої (референдуми, плебісцити, вибори) демократії; інститут парламентаризму; установи законодавчої, виконавчої та судової влади; інститути права; політичні партії; суспільно-політичні об"єднання; системи місцевого самоуправління; ЗМІ. Аналізуючи основні інститути демократії, доцільно наголосити, що важливим інститутом демократії, невід"ємним атрибут демократичного суспільства є вибори, адже саме шляхом виборів у суспільстві відбувається відтворення та легітимація владних структур. Максимально виразно політична демократія представлена інститутом парламентаризму, який є комплексним інститутом державного устрою і управління, що базується на представницькій демократії.

Розглядаючи сучасну демократію, варто відзначити, що, залежно від ступеня участі народу в управлінні суспільними справами, демократія може функціонувати у певних організаційних формах: представницькій та безпосередній (прямій), кожна з яких має як сильні, так і слабкі сторони [5, с. 397-398; 6, с.303; 20].

Сучасні концепції демократії (питання 2), так чи інакше, сприймаються як основи теоретичного розуміня демократії як народовладдя. Але існують різні підходи в тлумаченні ступеня участі широких мас в управлінні державою. Відповідно, сформувались різні концепції демократії – партисипаторна, елітарна та плюралістична. Усі концепції демократії пов"язані між собою й відображають реальну практику демократії. Розкриваючи сутність концепції, необхідно відзначити сильні і слабкі риси кожної з них. Значну увагу варто приділити теорії поліархії, запропонованої Р.Далем, яка є різновидом плюралістичної демократії [1, с.403-407; 2, с.36-42; 3, с.194-199; 4, с.398-406; 5, с. 398-406; 6, с.303-305].

Перш ніж розглядати третє питання "Демократія як політичний режим", необхідно пригадати визначення категорії "політичний режим". Потрібно підкреслити, що політичний режим розглядається як спосіб функціонування державної влади, певної системи методів і прийомів її здійснення, що характеризується ставленням органів державної влади до правових підстав своєї діяльності, принципами їх взаємовідносин з громадянським суспільством, правовим статусом особистості, можливостями для реалізаціїї людських прав і політичних свобод у суспільстві.

Розглядаючи демократію як політичний режим, важливо наголосити на наступних основних ознаках демократичного режиму: визнання суверенності народу, як єдиного джерела влади; виборність вищих органів державної влади; вибори – загальні, регулярні, чесні і конкурентні; конкуренція політичних сил не лише при здобутті, а й під час здійснення влади; легалізація політичної опозиції; висловлене через вибори волевиявлення більшості, поєднане з гарантіями прав меншин; правова захищеність особи, гарантії прав і свобод людини. Варто також наголосити, що важливими ознаками демократії є широке громадянство, політична і правова рівність, гарантія особистих прав і свобод, правова захищеність особи та меншин; забезпечення представництва інтересів усіх соціальних груп; легальність організованої опозиції; поділ влад [1, с. 424-425; 2, с. 60-63; 3, с. 179-183; 4, с. 264-267; 5, с. 389-391, 395-398].

Для глибшого розуміння сутності демократичних політичних режимів, варто зосередити увагу на розгляді їх типології . А.Лійпхарт, посилаючись на означення демократії як поліархії, виокремлює два типи демократичних політичних режимів (або моделей демократії): мажоритарну (Вестмінстерську) модель та консенсусну модель[1, с.426-428]. Необхідно розглянути основні риси зазначених моделей; наголосити, що виокремлення цих двох моделей дозволило впорядкувати й систематизувати матеріал про усе розмаїття режимів та визначити чотири змішані типи демократії (мажоритарна модель, мажоритарно-федеральна, консенсусно-унітарна, консенсусна), які у певному співвідношенні поєднують ознаки мажоритарної (Вестмінстерської) та консенсусної моделей демократії.

Реферат "Особливості становлення та розвитку демократії в Україні" вимагає глибокого аналізу процесу становлення демократії в Україні. Необхідно висвітлити специфіку демократичних перетворень у нашій державі, розглянути труднощі та проблеми, проаналізувати фактори, які ускладнюють процес всебічної демократизації, накреслити перспективи формування демократичного суспільства в Україні. При підготовці реферату рекомендованою є література [2, 10, 14], а також матеріали засобів масової інформації та інтернет-видань.

У другому рефераті необхідно висвітлити специфіку функціонування таких інститутів представницької та прямої демократії, як референдум, плебісцит, прямі вибори, народні ініціативи тощо; визначити переваги та недоліки; зробити порівняльний аналіз. При підготовці реферату доцільно використати літературу [10, 14, 20] та матеріали інтернет-видань.