Из воспоминаний ал. кошелева

О ЗЕМСКОЙ РЕФОРМЕ

Зима 1863/4 года была особенно оживлена и интересна. Сперва известия из Петербурга о предстоявшем, а впоследствии суждения о состоявшемся обнаро-ювании "Положения о земских учреждениях" занимали всех и каждого. Не шью при случайных, съездах толковали об этом нововведении, но были нами прочно назначаемы частные собрания, в которых обсуждались главные статьи лого "Положения" и меры к приведению их в исполнение. Многие были недо одьны "Положением", находивши, что круг действия земских учреждений и права, предоставленные земству, - слишком ограниченны. Другие, и в том чис-к и я, доказывали, что на первых порах вполне достаточно и того, что нам дали; что следует усердно заняться разработкою и пользованием этого малого, им отмеренного; и что если мы исполним эту нашу обязанность добросовестно ко смыслом, то и большее придет само собою. Эти наши беседы значительно послужили к уяснению дела, и положено было единогласно принять живое участие в предстоящих съездах для выбора гласных, а затем и в самых земских собраниях.

Записки А.И. Кошелева // Русское общество 40-50-х годов XIX в.

М., 1991. Часть 1. Записки А.И. Кошелева. С. 127.

Документ 6.

РЕФОРМА СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

СУДЕБНЫЕ УСТАВЫ

Ноября 1864 г.

Ознаменовали проведение судебной реформы, подготовка которой проходила с конца (1 г. В историографии считается наиболее крупным преобразованием на пути буржуазной модернизации России. Центральный элемент реформы – введение суда присяжных. Реформа обеспечивала гласность, состязательность и безосословность судопроизводства. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. состоят из 4 частей: 1)устав гражданского судопроизводства, 2) устав уголовного судопроизводства, 3) учреждение судебных установлении и 4) устав о наказаниях, налагаемых мировым и судьями. Здесь даются только наиболее важные статьи из 2-й и 3-й частей.

Учреждение судебных установлений

1. Власть судебная принадлежит: мировым судьям, съездам мировых судей окружным судам, судебным палатам и правительствующему сенату в качестве верховного кассационного суда². <...>

7. Для определения в уголовных делах вины или невинности подсудимых составу судебных мест в случаях, означенных в уставе уголовного судопроизводства, присоединяются присяжные заседатели. <...>

19. В мировые судьи могут быть избираемы те из местных жителей, которые: во-первых, имеют не менее 25 лет отроду: во-вторых, получили образование в высших или средних учебных заведениях или выдержали соответствующее, сему испытание, или же прослужили не менее трех лет в таких должно­стях, при исправлении которых могли приобрести практические сведения в производстве судебных дел, и, в-третьих, если притом они сами, или их родите­ли, или жены владеют, хотя бы в разных местах, или пространством земли вдвое против того, которое определено для непосредственного участия в избра­нии гласных в уездные земские собрания... или другим недвижимым иму­ществом, ценою не ниже пятнадцати тысяч рублей, и в городах - недвижимою собственностью, оцененною для взимания налога в столицах - не менее шести тысяч, в прочих же городах - не менее трех тысяч рублей. <...>

24. Выборы мировых судей производятся на уездных земских собраниях.

40. В столичных городах, Петербурге и Москве, обязанности уездных зем­ских собраний по выборам мировых судей возлагаются на общие городские думы. <...>

81. Присяжные заседатели избираются из местных обывателей всех сосло­вий: во-первых, состоящих в русском подданстве; во-вторых, имеющих не » нес 25 лет и не более 70 лет отроду и, в-третьих, жительствующих не менее двух лет в том уезде, где производится избрание в присяжные заседатели. <->

85. Не подлежат внесению в списки присяжных заседателей:

1) священнослужители и монашествующие;

2) все военные чины, состоящие в действительной военно-сухопутной или морской службе, а также те из гражданских чиновников, которые находятся при войсках или служат по военно-судной части в военном и морском ведомствах, и

3) учителя народных школ.

1 Наиболее подробная публикация: Российское законодательство Х-ХХ вв. М.,1990 Т. 8 "Судебная реформа".

Кассационный суд - суд, имеющий право "кассировать" решения других судебных органов, т.е. отменять их по соображениям формальным (несоблюдение указанного в законах порядка судопроизводства).

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ А.Ф. КОНТА:

ОЦЕНКА СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ

Судебные Уставы явились одним из лучших звеньев в последовательном ря­ду преобразований императора Александра II Ими был решительно и беспово­ротно упразднен старый суд, снискавший себе, так сказать, всеобщее неуваже­ние... Поэтому обнародование Судебных Уставов было встречено единодушным сочувствием...

…Суд присяжных в своем живом осуществлении соединял в себе, как в фокусе, все общие начала, внесенные Судебными Уставами в отправление уголовного правосудия, а именно - независимость и самостоятельность судьи, внутреннее убеждение при решении дела, свободное от предустановленной оценки доказательств, - решительный вывод о вине или невинности, не подлежащий отмене или пересмотру, если только он сделан при соблюдении форм и обрядов процесса, - господство живого слова взамен бесцветного однообразия письменного изложения и связанная с этим непосредственность восприятия впечатлений влияющих на слагающееся заключение относительно подсудимого, и, наконец, участие самого общества в отправлении правосудия...

Встреченный сначала общим сочувствием даже со стороны будущих настойчивых и ожесточённых врагов, суд присяжных недолго мог похвалиться тем, что по отношению к нему существует "мир и в человецех благоволение".

Когда интерес новизны и состоялось несколько решений, не оправданных начальственной уверенности или не удовлетворявших предвзятому общественному взгляду,., начались сначала единичные, а потом систематические падки на суд присяжных. Все это создало вокруг этого суда атмосферу недоброжелательства и даже в лучшем случае равнодушия и крайней медленности устранении недостатков в организации и правилах деятельности этого института. В течение многих и многих лет не было сделано ничего для улучшения деятельности комиссий, составлявших списки присяжных, для прекращения своеобразной "игры в прятки" в виде запрещения говорить присяжным о карательных результатах их обвинительного приговора, для устранения излишних и вследствие этого потерявших свое значение обрядностей и т. п. Одним ело этот суд почти до последнего времени не был "любящей рукой ни охранен ни обеспечен". Мало этого: нелюбящая рука повлияла чрез посредство Сената" на то, что недостаточные присяжные заседатели из сельских обывателей был лишены необходимого материального пособия, выдачу которого охотно принимали на себя многие земства...

Хрестоматия по истории СССР. М., 1970. C.52-54

Анатолий Федорович (1844-1927) - российский общественный деятель, юрист и литератор. Прокурор, обер-прокурор кассационного департамента Сената, сенатор уголовного кассационного департамента Сената. Крупнейший специалист в области теории уголовного и гражданского права.

Документ 7.

ВОЕННАЯ РЕФОРМА

УСТАВ О ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ

Января 1874 г.

Явился центральным элементом военной реформы 70-х годов XIX в. Ознамено­вал переход от принципа рекрутского набора в армию к всесословной воинской повинно­сти.

Публикуется с сокращениями

1. Защита престола и отечества есть священная обязанность каждого рус­ского подданного. Мужское население без различия состояний подлежит воинской повинности.

2. Денежный выкуп от воинской повинности и замена охотником не допускаются. <...>

10. Поступление на службу по призывам решается жеребьем, который вынимается единожды на всю жизнь. Лица, по нумеру вынутого ими жеребья не подлежащие поступлению в постоянные войска, зачисляются в ополчение.

11. К жеребию призывается ежегодно один только возраст населения, именно молодые люди, которым с 1 октября того года, когда набор производится минул 21 год отроду.

12. Лицам, удовлетворяющим определенным условиям образования, предоставляется отбыть воинскую повинность без жеребия, в качестве вольноопределяющихся, на основании правил, изложенных в главе ХII сего устава¹. Общий срок службы в сухопутных войсках для поступающих по жеребию определяется в 15 лет, из коих 6 лет действительной службы и 9 лет в запасе.

18. Общий срок службы во флоте определяется в 10 лет, из коих 7 лет действительной службы и 3 года в запасе.

20. Указанные в прошедших 17 и 18 статьях сроки службы устанавливаются собственно для мирного времени; во время же войны состоящие в сухопутных войсках и во флоте обязаны оставаться на службе до тех пор, пока того будет требовать государственная надобность.

3б. Государственное ополчение составляется из всего нечислящегося в постоянных войсках, но способного носить оружие мужского населения, от при­сного (ст. П) до 43-летнего возраста включительно. От призыва в ополчение 6 освобождаются до этого возраста и лица, уволенные из запаса армии и флота.

Дмитриев С.С. Хрестоматия по истории СССР. Т. Ш. С. 165-166.

1 Вольноопределяющиеся отбывали воинскую повинность на льготных условиях. По окончании срока службы они имели право держать экзамен на офицерский чин.

Документ 8.

ИЗ МАНИФЕСТА АЛЕКСАНДРА Ш

О НЕЗЫБЛЕМОСТИ САМОДЕРЖАВИЯ

Апреля 1881 г.

Им хоронились надежды части русского общества на возможность конституционных преобразований в России. С воцарением Александра III открылась новая эра усиления консервативных тенденций во внутренней политике и попыток ограничения либеральных реформ 60-70-х г. XX в.

... В бозе почивший родитель Наш, приняв от Бога самодержавную власть на благо вверенного ему народа, пребыл верен до смерти принятому им обету и кровию запечатлел великое свое служение... благостию и кротостью совершил он величайшее дело своего царствования - освобождение крепостных крестьян, успев привлечь к содействию в том и дворян-владельцев, всегда послушных гласу добра и чести; утвердил в царстве суд, и подданных своих, коих всех без различия соделал навсегда свободными, призвал к распоряжению делами мест­ного управления и общественного хозяйства. <...>

... посреди великой Нашей скорби глас Божий повелевает Нам стать бодро на дело правления в уповании на Божественный промысел, с верою в силу И истину самодержавной власти, которую Мы призваны утверждать, и охранять для блага народного от всяких на нее Поползновений.

Да ободрятся же пораженные смущением и ужасом сердца верных Наших подданных, всех любящих отечество и преданных из рода в род наследственной царской власти. <...>

Посвящая себя великому нашему служению, Мы призываем всех верных подданных Наших служить Нам и государству верой и правдой, к искоренений гнусной крамолы, позорящей землю Русскую, к утверждению веры нравственности, к доброму воспитанию детей, к истреблению неправды и хищения, к водворению порядка и правды в действия учреждений, дарованных России благодетелем ее, возлюбленным Нашим родителем.

Дмитриев С.С. Хрестоматия по истории СССР. Т. III. С. 401-402

Документ 9.

ИЗ УКАЗА О ВЫКУПЕ НАДЕЛОВ