Тема 14. Буржуазное государство и право Англии
Английская буржуазная революция и ее влияние на развитие государства.
Право Англии в XVII – XVIII вв.
Английская буржуазная революция и ее влияние на развитие государства.В XVII в. в Англии стало наиболее острым противостояние капитализма и старого феодального порядка.
Борьба между короной и нарождающейся буржуазией, начавшаяся еще при Елизавете I, привела к буржуазной революции, получившей название «Великий мятеж».
Историю английской буржуазной революции принято делить на следующие этапы:
1640 – 1642 гг. – конституционный этап;
1642 – 1647 гг. – первая гражданская война;
1648 – 1649 гг. – вторая гражданская война;
1649 – 1653 гг. – индепедентская республика;
1653 – 1658 гг. – протекторат О. Кромвеля;
1660 г. – завершение революции, реставрация монархии.
В 1621 - 1625 гг. произошло резкое обострение отношений парламента, стоявшего на стороне буржуазии, «нового дворянства» с королевской властью, выражавшей интересы феодального дворянства и государственной церкви.
В преддверии и в ходе революции определились два лагеря, представлявших противоположные политические и религиозные концепции, а также разные социальные интересы. Представители «старого», феодального дворянства и англиканского духовенства были опорой абсолютизма и отстаивали сохранение прежних феодальных порядков и англиканской церкви.
Лагерь оппозиции режиму объединял новое дворянство и буржуазию под общим названием «пуритане». Противники абсолютизма в Англии выступали за буржуазные преобразования под знаменем «очищения» англиканской церкви, завершения реформации и создания новой церкви, не зависимой от королевской власти.
В ходе революции пуритане разделились на течения: пресвитериане (крупная буржуазия, верхушка джентри); индепенденты (средняя и мелкая буржуазия. Лидер - О. Кромвель); левеллеры (ремесленники, свободные крестьяне).
Пресвитерианское течение, объединявшее крупную буржуазию и верхушку джентри, составляло правое крыло революции. Их максимальным требованием было ограничение королевского произвола и установление конституционной монархии с сильной властью короля. Религиозно-политическая программа просвитериан предусматривала очищение церкви от пережитков католицизма, ее реформу по шотландскому образцу и утверждение во главе церковно-административных округов пресвитеров из наиболее состоятельных граждан.
Индепенденты, политическим лидером которых стал О. Кромвель, являлись в основном представителями среднего и мелкого дворянства, средних слоев городской буржуазии. Они добивались, как минимум, установления ограниченной, конституционной монархии. Их программа предусматривала также признание и провозглашение неотъемлемых прав и свобод подданных, прежде всего свободы совести (для протестантов) и свободы слова. Индепенденты выдвигали идею упразднения централизованной церкви и создания независимых от административного аппарата местных религиозных общин. Индепендентское течение было самым пестрым и неоднородным по составу.
В ходе революции из индепендентского течения выделились так называемые левеллеры, которые стали пользоваться наибольшей поддержкой среди ремесленников и крестьян. В своем манифесте «Народное соглашение» (1647 г.) левеллеры выдвинули идеи народного суверенитета, всеобщего равенства, требовали провозглашения республики, установления всеобщего мужского избирательного права, возврата огороженных земель в руки общин, реформы сложной и громоздкой системы «общего права».
Наиболее радикальную часть левеллеров составили диггеры, представлявшие беднейшее крестьянство и пролетарские элементы города и деревни. Они выступили с требованием уничтожения частной собственности на землю и предметы потребления. Социально-политические взгляды диггеров являлись разновидностью крестьянского утопического коммунизма.
Изменения формы государства в ходе революции. В 1628 г. палата общин направляет Карлу I «Петицию о праве» и вынуждает короля ее утвердить. В ней был сформулирован ряд требований, облеченных в старую феодальную форму, но уже имевших новое, буржуазное содержание. Перечислив злоупотребления королевской администрации и ссылаясь на Великую хартию вольностей, парламент просил короля, чтобы:
1) никто впредь не принуждался платить налоги и сборы в королевскую казну «без общего согласия, данного актом парламента»;
2) ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги;
3) армия не размещалась на постой в дома жителей;
4) никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить предлогом для предания подданных смерти «противно законам и вольностям страны».
Таким образом, в документе был отражен главный политический вопрос революции — о правах короля в отношении жизни и имущества подданных. Кроме того, был поднят и важнейший социальный вопрос — о неприкосновенности частной собственности. Охрана собственности, как говорилось в Петиции, есть истинная цель закона и правосудия.
Требования парламентской оппозиции привели к роспуску парламента и длительному беспарламентскому правлению Карла I (1629 - 1640 гг.). Однако угроза вторжения восставших шотландцев в Англию вынудила короля снова созвать парламент.
Парламент, собранный весной 1640 г., обвиняет короля в многочисленных злоупотреблениях, допущенных в годы беспарламентского правления. «Короткий» парламент работал меньше месяца. Осенью 1640 г. король собирает новый парламент, оказавшийся «Долгим» и просуществовавший до 1653 г. В период 1640 - 1648 гг. просвитериане захватили и удерживали в нем власть, который сопровождался вначале мирным, или «конституционным», развитием революции, а затем переходом к гражданской войне.
В течение 1640 - 1641 гг. парламент добился от короля утверждения целого ряда важных правовых актов.
Во-первых, по инициативе палаты общин были осуждены главные советники Карла I — граф Страффорд, архиепископ Лод. Тем самым было утверждено право парламента на импичмент высших должностных лиц.
Во-вторых, согласно Трехгодичному акту от 16 февраля 1641 г., парламент должен был созываться, по крайней мере, один раз каждые три года, а при несогласии короля сделать это он мог быть созван другими лицами (пэрами, шерифами) или собраться самостоятельно. Эти положения были дополнены законом, запрещавшим прерывать, отсрочивать заседания и распускать Долгий парламент иначе, как актом самого парламента. Тем самым исключалась возможность возвращения к беспарламентскому правлению.
В-третьих, в июле 1641 г. были приняты два акта, которые ограничили полномочия Тайного совета в области судопроизводства и предусмотрели уничтожение системы чрезвычайных трибуналов, прежде всего Звездной палаты и Высокой комиссии. Серия актов, принятых летом 1641 г., провозгласила неприкосновенность имущества подданных и лишала короля права произвольно налагать различные штрафы.
В-четвертых, программным документом революции стала Великая Ремонстрация, принятая 1 декабря 1641 г. Она содержала, в частности, новое требование о том, чтобы король впредь назначал только тех должностных лиц, которым парламент имел основание доверять. Это означало, по сути, политическую ответственность должностных лиц перед парламентом и было воспринято королем как вторжение в его прерогативу, исполнительную власть. Король отказался утвердить Великую Ремонстрацию.
Акты парламента 1641 г. были направлены на ограничение абсолютной власти короля и означали переход к определенной разновидности конституционной монархии. Однако фактически эта форма буржуазного государства не успела утвердиться с началом гражданских войн между королем и парламентом (1642 - 1647 и 1648 - 1649 гг.).
Осенью 1642 г. конституционный этап революции переходит в вооруженный конфликт. И уже зимой этого же года начинается гражданская война между приверженцами короля и сторонниками вождей парламента (кавалерами и круглоголовыми). На первом этапе преимущество было на стороне королевской армии. О. Кромвель проводит реорганизацию парламентской армии («новая модель»). Теперь армия должна была содержаться за счет государства. Рядовой состав комплектовался из свободных крестьян и ремесленников, а офицерские должности стали замещаться по способностям вне зависимости от происхождения. В результате летом 1645 г. война заканчивается победой парламента, король бежит в Шотландию.
В 1646 г. парламент издает Ордонанс об упразднении палаты феодальных сборов, которым отменяется рыцарское земельное держание, большинство феодальных платежей и повинностей, утверждается частная собственность на землю. Власть сосредоточивается в руках индепендентов и их лидера – генерала О. Кромвеля.
После казни короля в 1649 г. парламент провозглашает Англию республикой и упраздняет палату лордов. Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, подотчетный парламенту. В его задачи входило: противодействие восстановлению монархии; управление вооруженными силами страны; установление налогов; установление налогов; управление торговлей и внешней политикой.
Установление республики — наиболее демократической в существующих условиях формы правления — стало вершиной революции.
Однако после учреждения республики социальная борьба не ослабела, а, наоборот, приняла более острые формы. Новые конфискации земель роялистов, распродажа королевских земель (акт от 19 мая 1649 г.) и захватническая война в Ирландии в начале 1650-х гг. превратили значительную часть индепендентов в крупных земельных собственников, стремившихся к прекращению революции.
Напротив, для левеллеров провозглашение республики было лишь начальным этапом борьбы. В армии, состоящей в основном из среднего крестьянства и ремесленников, влияние левеллеров продолжало усиливаться. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима военной диктатуры, которая была прикрыта провозглашением “протектората Кромвеля”.
В конце 1653 г. Совет офицеров подготовил проект акта о новой форме правления, названного «Орудие управления». Согласно ст. 1 акта, высшая законодательная власть в Англии, Шотландии и Ирландии сосредоточивалось в лице лорда-протектора и народа, представленного в парламенте. Чтобы в однопалатный парламент попали только представители буржуазии и джентри, акт предусматривал высокий имущественный ценз для избирателей (200 ф. ст.). Кроме того, избирательных прав лишались католики и лица, участвовавшие в войне на стороне короля.
Исполнительная власть в государстве вверялась лорду-протектору и Государственному совету, число членов которого могло колебаться от 13 до 21. Лорд-протектор наделялся широкими полномочиями: осуществлял командование вооруженными силами; с согласия большинства совета мог объявлять войну и заключать мир; назначать новых членов высшего исполнительного органа и офицеров, поставленных во главе административных округов.
Главной опорой протектора оставалась армия. Для ее содержания и покрытия других издержек правительства вводился ежегодный налог, который не мог быть отменен или уменьшен парламентом без согласия лорда-протектора.
Таким образом, финансовые прерогативы лорда-протектора практически стали бесконтрольными, как у абсолютного монарха.
В 1658 г. после смерти О.Кромвеля к власти приходит его сын, Ричард. Формально республика была восстановлена. В 1659 г. Ричард отказывается от власти, управление государством захватывают высшие чины армии.
Поскольку главным противником буржуазии и джентри стала теперь не королевская власть, а движение низов, смерть О. Кромвеля ускорила соглашение этих слоев с феодальной аристократией в целях возвращения к «законной власти». Это нашло свое выражение в реставрации монархии Стюартов. В 1660 г. парламент провозглашает главой государства Карла II - сына казненного в ходе революции монарха. Новый король в своей «Бредской декларации» обещает не преследовать участников революции и не пересматривать ее итогов.
Однако новая расстановка политических сил в стране способствовала усилению феодальной реакции. Участники революции преследовались, организации просвитериан и индепендентов были ликвидированы. В то же время восстанавливались англиканская церковь, Тайный совет и другие дореволюционные органы государства, а также старый порядок их формирования.
Парламент раскалывается на две группы: тори ‑ приверженцев короля и вигов - сторонников буржуазии, среднего дворянства. Политика Стюартов, грозившая восстановлением абсолютизма и обратным перераспределением церковных земель, захваченных буржуазией и джентри, привела к кратковременному объединению вигов и тори. В 1688 г. произошла «Славная революция»с целью замены Якова II (преемника Карла II) более «удобным» монархом.
В результате переворота без кровопролития королем становится штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский, являвшийся зятем Якова II. Революция, по существу, завершила оформление компромисса между фактически господствующей в важных сферах жизни общества буржуазией и официально правящей земельной аристократией. Это соглашение стало важнейшим элементом английской государственности в XVII – XVIII веках, обозначив тенденцию к переходу от дуалистической к парламентской монархии.
Этот процесс получил закрепление в следующих актах парламента: «Хабеас корпус акт» («Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морями») ‑ 1679 год; Билль о правах – 1689 год; Акт об устроении – 1701 год.
«Хабеас корпус акт» ‑ установил правила ареста и привлечения обвиняемого к суду, предоставил суду право контроля законности задержания и ареста граждан. В нем содержится ряд принципов справедливого и демократического правосудия: презумпция невиновности, соблюдение законности при задержании, быстрый и оперативный суд, совершаемый с надлежащей процедурой и по месту совершения преступления.
Билль о правах определил положение парламента в системе государственных органов. Утверждая верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики, Билль провозгласил незаконным:
1) приостановление действия законов или их исполнения без согласия парламента;
2) взимание налогов и сборов в пользу короны без согласия парламента. Кроме того, содержать постоянную армию в мирное время дозволялось только с его санкции.
Билль устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю. Он содержал специальное указание, что парламент должен созываться достаточно часто. Впоследствии это положение было уточнено, и срок полномочий парламента был определен сначала в 3 года, а затем — 7 лет.
В 1701 г. принимается еще один важнейший конституционный акт - «Акт об устроении», или «Закон о престолонаследии».В нем: устанавливался порядок престолонаследия (ввиду бездетности В. Оранского и его жены)[13]; устанавливался принцип контрасигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, действительны только при наличии подписи соответствующего министра; вводился принцип несменяемости судей, их отстранение от должности производилось теперь только парламентом.
Проводимые меры способствовали эволюции конституционной монархии Англии от дуалистической к парламентарной и формированию парламентаризма.
Парламент после «Славной революции» вновь стал состоять из двух палат: палаты лордов (состояла из лиц, занимающих места по наследству или по должности) и палаты общин (формировалась на основе избирательного права). Заседания парламента проходили тайно.
В XVIII в. сформировался кабинет министров. Парламент стремился ограничить деятельность короля в области исполнительной власти (правило непосещения королем заседаний кабинета). Провозглашался принцип неответственности монарха («король не может быть не прав»). Складывалась политическая ответственность кабинета перед парламентом («ответственное правительство»).
Таким образом, на рубеже XVII - XVIII вв. в Англии получили оформление важнейшие институты буржуазного государственного права: верховенство парламента в области законодательной власти, признание за парламентом исключительного права вотировать бюджет и определять военный контингент, а также принцип несменяемости судей. Вместе с тем законодательство XVII - XVIII вв. не решило окончательно вопрос о взаимоотношениях властей. Дуализм власти продолжал сохраняться.
Английская конституция приобрела благодаря этому уникальную форму и не менее уникальное содержание, ибо помимо таких источников, как акты парламента и судебные прецеденты, не менее, а порой и более важное значение приобрели выходящие за рамки права и не подлежащие судебной защите конституционные обычаи (соглашения), именуемые иначе «конвенциональными нормами».
Монархпродолжал оставаться главой государства, но постепенно превращался фактически лишь в номинального главу исполнительной власти. Кабинет стал действовать от имени «Его Величества», но практически самостоятельно. Положение монарха в дальнейшем было определено максимой, гласившей, что «король царствует, но не управляет».
Начиная с 1707 года право короля отвергать законы, принятые парламентом (абсолютное вето), перестало применяться. Король Георг I (1714 - 1727), не знавший английского языка, перестал являться на заседания кабинета, что повлекло за собой важные политические последствия. Прежде всего, такое «отчуждение» короля от кабинета способствовало сосредоточению функций по руководству кабинетом в руках его премьер-министра.
В 1708 - 1715 гг. стал утверждаться принцип формирования кабинета на однопартийной (тори или виги), а не на смешанной основе. Все более типичной становилась ситуация, когда кабинет не мог долгое время находиться у власти, не имея поддержки (доверия) большинства в палате общин, и победившая на выборах партия, имеющая такое большинство, формировала кабинет, а другая образовывала в парламенте организованную оппозицию и так называемый «теневой кабинет».
В конце XVIII в. начинают устанавливаться еще два важных правила: в случае утраты Кабинетом министров доверия парламента он либо уходил в отставку в полном составе (солидарная ответственность), либо распускал палату общин и назначал новые выборы[14].
Так возникла система взаимных сдержек палаты общин и кабинета, в условиях которой Кабинет должен был оценивать политическую ситуацию, как в парламенте, так и в стране в целом и в случае правительственного кризиса принимать одно из двух решений.
Таким образом, в течение XVIII в. сформировались такие черты будущей системы британского парламентаризма, как «партийное правление» и регулярная смена кабинета в зависимости от одобрения его политики в палате общин.
Однако многие из этих черт еще не приобрели законченного выражения, а роль королевской власти и аристократической палаты лордов оставалась весьма значительной.
Избирательная система. Унаследованная от эпохи феодализма и восстановленная в период реставрации монархии система представительства в парламенте позволяла многочисленным «гнилым местечкам» с незначительным числом жителей посылать в палату общин депутатов, фактически назначавшихся местным лендлордом. В то же время крупные города, выросшие в период промышленного переворота, вообще не имели своего представительства.
Изменить избирательную систему были призваны избирательные реформы XIX в. Согласно Акту о реформе 1832 г., принятому по инициативе вигов: более 50 «гнилых местечек» с населением менее 2 тыс. жителей были лишены представительства в парламенте; тридцати небольшим городам с населением менее 4 тыс. жителей разрешалось посылать одного депутата вместо двух, а некоторым городам - двух депутатов вместо четырех. В итоге высвободились 143 депутатских места, распределенные между новыми городскими и сельскими округами.
Были введены новые цензы для избирателей. В графствах активным избирательным правом наделялись все категории владельцев земли с годовым доходом не менее 10 ф. ст., а арендаторы — с годовой рентой не менее 50 ф. ст. В городах такое право получили все мужчины, владеющие на праве собственности или аренды недвижимым имуществом с годовым доходом в 10 ф. ст. Другими условиями участия в выборах были уплата налога для бедных и проживание не менее 6 месяцев в данном избирательном округе.
Важнейшим политическим итогом реформы стало также получение вигами стабильного большинства в парламенте.
В этот период произошла организационная перестройка двух главных партий. Виги окончательно стали партией промышленной буржуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выражали интересы преимущественно землевладельческой аристократии и финансовой верхушки. Партии стали теперь называться «либеральная» и «консервативная».
В связи с введением порядка регистрации избирателей возникли партийные организации вне парламента «для содействия регистрации». Была централизована предвыборная деятельность партий, упорядочена процедура выдвижения кандидатов, усилена партийная дисциплина голосования в парламенте.
В 1867 - 1868 гг. был основан Национальный союз консерваторов, а в 1877 г. возникла Национальная федерация либералов. Поскольку организация выборов окончательно перешла от правительства к партиям, принцип партийного правления получил свое окончательное оформление, так как выборы вели к смене кабинета.
Результатами реформы не были удовлетворены английские рабочие, возникло политическое рабочее движение - чартизм. Чартисты выдвигали требования отмены имущественного ценза, всеобщего избирательного права для мужчин, достигших 21 года, ежегодных выборов в парламент и др. Чартисты в форме петиции о народной хартии (чартер) выдвигали свои требования в 1838, 1842, 1848 гг. Проводились массовые народные демонстрации, но всякий раз парламент отвергал петиции. Против чартистов начались массовые репрессии. Несмотря на поражение, чартисты вынудили правительство в последующем пойти на изменения.
Демократизация избирательного права продолжилась в ходе реформы 1867 года. Снизился имущественный ценз, избирательным правом были наделены новые городские слои, в том числе рабочие и ремесленники.
Борьба за более демократическую реформу избирательной системы стала одной из важнейших черт политического развития Великобритании в 30 ‑ 60-х гг. XIX в.
Следующим этапом демократизации избирательной системы стала реформа 1883 – 1885 годов. Она устранила пестроту избирательных цензов и завершила перераспределение избирательных округов в пользу крупных городов.
В результате в Англии установилось всеобщее мужское избирательное право, которое в равной степени распространялось на жителей городов и графств. Выборы проводились по мажоритарной системе, когда мандат получал депутат, набравший относительное большинство голосов.
Центральное управление.Развитие парламентарной монархии сопровождалось перестройкой аппарата управления в центре и на местах. Прежние коронные должности были преобразованы в министерские, хотя и сохранили старые названия.
Так, премьер-министрофициально именовался первым лордом казначейства и руководил кабинетом и министерством финансов. Лорд-канцлер возглавлял судебную систему и председательствовал в палате лордов. В конце XVIII в. в Великобритании оформились три главных министерства: внутренних дел, иностранных дел и военное.
Реформы местного управления и суда. До 1835 г. в городах Англии сохранялась старая система местного управления, оформившаяся в средние века. В интересах промышленной буржуазии сразу же после первой избирательной реформы была проведена и реформа городского самоуправления.
По закону 1835 г. управление городом переходило к выборным городским советам. В выборах могли участвовать все налогоплательщики — домохозяева и наниматели квартир обоего пола. Городской совет избирал на один год мэра города.
После оформления так называемых уний с Шотландией (1707) и Ирландией (1801) английский парламент распространил свою власть на всю территорию Британских островов. Указанные регионы получили определенное количество мест для своих депутатов в британском парламенте. Кроме того, Шотландия сохранила собственную правовую и судебную системы, а также пресвитерианскую церковь.
С 1801 г.новое государственное образование получило название, Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии.
Реформа 1888 г., заложила основы той системы местного управления, которая сохранялась в Англии в течение последующего века. Были созданы однотипные представительные органы — советы — для городов и графств.
Советам графств были переданы административные полномочия мировых судей. Управление на уровне приходов реформа не изменила, но в 1894 г. был издан закон, который лишал церковно-приходские советы права рассматривать внецерковные дела. Для их решения в приходах создавались приходские собрания, которые могли избирать в крупных населенных пунктах приходские советы.
Созданная система органов самоуправления отличалась значительной самостоятельностью и отсутствием «административной опеки» со стороны центральной власти, что стало характерной чертой английской модели местного управления, отличающей ее от континентальной (французской).
В конце XIX в. была проведена важная реформа судебной системы. Серией актов 1873 - 1876 гг. и 1880 г. о Верховном суде и апелляционной юрисдикции было упразднено сложившееся в феодальную эпоху разделение высших судов Англии на суды «общего права» и суды «справедливости».
Созданный вместо прежних центральных судов Верховный суд состоял из двух подразделений: Высокого суда, который в свою очередь подразделялся на отделения (канцелярское, королевской скамьи и др.); Апелляционного суда по гражданским делам.
Одновременно продолжали существовать суды ассизов (разъездные), формируемые из судей Высокого суда, а также низшие суды ‑ четвертных сессий, мировые суды и суды графств, учрежденные в середине XIX в. для рассмотрения только гражданских дел.
Особое место занимал Центральный уголовный суд в Лондоне («Олд Бейли»), который был судом ассизов для Большого Лондона. В составе этого суда числились лорд-канцлер и мэр Лондонского Сити.
Таким образом, модернизация политической системы Великобритании в XIX в. завершилась установлением доминирующего положения парламента во взаимоотношениях с правительством и превращения парламента в орган, определяющий текущую политику государства (вторая треть XIX — конец XIX в.). Система ответственного правительства стала основой “Вестминстерской модели”, послужившей образцом для государственного строя многих стран мира.
Право Англии в XVII – XVIII вв. Деление на гражданское и уголовное право применительно к Англии носит условный характер. Отраслевая структура права не признается английскими юристами, как и его деление на частное и публичное.
Одним из основных источников права в Англии является закон, но они не сведены в какую-либо единую систему. Многие старые законы действуют до настоящего времени, но с помощью судов их содержание коренным образом изменилось, другие законы не отменены, но не применяются.
Частное право Англии в значительной мере развивалось в форме судебного прецедентного права. Прецедент не имел и не имеет для судей безусловной обязательной силы.
Прецедентное право состоит из двух частей: общего права и права справедливости.
Имущественные отношения. Даже в XIX в. продолжало сохраняться деление имущества на «реальную» и «личную» собственность. Этому делению соответствовали и формы защиты собственнических прав и интересов:
- реальные иски, регулировавшие споры по вопросам земельной собственности, родовой недвижимости и обладания титулами. При наследовании продолжало действовать правило майората;
- личные иски, защищавшие вещные и авторские права, а также патенты.
Среди видов вещных прав можно выделить: вещное право аренды недвижимости; сервитуты; доверительная собственность; обеспечительные вещные права.
Отдельной сферой английского права являются договорное право и обязательства, возникающие из правонарушения. Общего понятия обязательства в Великобритании нет.
Постепенно в юридическую практику вводятся законы, ставшие легитимной основой создания различных видов капиталистических предприятий: инвестиционных кампаний, банков и акционерных обществ.
В новое время порядок заключения договоров, вопросы ответственности за нарушение обязательств регулировались, главным образом, многочисленными судебными решениями.
Великобритания активно участвовала во внешней торговле, что сказывалось даже на масштабах и динамике внешней торговли России. Южноевропейские торговцы вынуждены были обращаться к английским фирмам с требованием русских товаров.
В 1724 г. был заключен русско-английский договор, обеспечивающий торговым судам обоих стран беспрепятственное плавание и наибольшее благоприятствование в сфере торговли. Соглашение также устанавливало одинаковые таможенные пошлины для большей части товаров.
Брачно-семейные отношения подверглись либерализации в конце XVIII-XIX вв. В 1836 г. официальное признание получил брак, заключенный в государственных органах. С 1857 г. допускается развод.
В 1882 году замужние женщины получили право распоряжаться своей собственностью в имущественном обороте. Вместе с тем, зависимость женщин от мужей сохранялась. Даже за деликты, совершенные в его присутствии последней он нес ответственность.
В английском праве с давних времен сохраняются положения об ответственности мужа за долги жены и отца за действия несовершеннолетних детей.
До достижения 21 года сыновья и дочери находились под отцовской властью, мать осуществляла родительскую власть только при отсутствии отца. В 1908 году была установлена ответственность родителей в случае дурного обращения с детьми.
Признание внебрачных детей допускалось в исключительных случаях и только на основании парламентского акта. Со временем положение внебрачных детей улучшилось, за их отцами была признана обязанность платить алименты.
Английскому наследственному праву известно наследование по закону и наследование по завещанию. Наследование по закону регламентируется рядом правил для наследования земельной собственности и для наследования прочего имущества. При наследовании по завещанию характерной является полная завещательная свобода. Всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое имущество кому угодно. Ближайшие родственники при наличии завещания на других лиц не имели права на получение какой-либо доли имущества.
Уголовное право. Сохранялась средневековая трехчленная классификация преступлений: измена; тяжкие уголовные преступления; мелкие уголовные преступления.
В XVIII в. разряд тяжких преступлений пополнился новыми разновидностями преступных деяний, которые традиционно карались смертной казнью. К 60-м годам XVIII в. таких преступлений насчитывалось более 50, а в начале XIX в. уже около 150.
Смертная казнь назначалась за умышленное ранение скота, порубку садовых деревьев, карманную кражу. Вариантами применения смертной казни были: колесование, четвертование, извлечение внутренностей из живого тела и т.д. Важнейшей целью наказания являлось устрашение подсудимого и общества в целом.
Мисдиминоры (категория наименее опасных преступлений, граничащих с административным правонарушением) наказывались штрафом, заключением в исправительные учреждения и телесными наказаниями в зависимости от тяжести совершенного преступления.
Фелонии (тяжкие преступления, по степени опасности находящиеся между государственной изменой и мисдиминором) наказывались каторгой от одного месяца до двух лет или смертной казнью.
За тризны (наиболее тяжкие государственные преступление), как правило, предусматривалась смертная казнь.
Существенные изменения в уголовном праве произошли в 1830-1880 гг. Были отменены смертная казнь за малозначительные преступления (сократилось с 200 до 4-х преступлений), большинство членовредительских и порочащих наказаний (публичное сечение женщин и выставление у позорного столба).
Основная масса уголовных дел рассматривалась в судах ассизов – традиционные разъездные суды «общего права». Равнозначным им стал и вновь учрежденный в 1834 году Центральный суд. Он разбирал дела лондонцев и некоторых центральных графств, а также преступления, направленные против государственных интересов. Судебной инстанцией являлась и Палата лордов, обладавшая эксклюзивной юрисдикцией в отношении пэров.
Во второй половине XIX в. английский парламент устранил несколько сот устаревших норм и законов, в т.ч. деление преступлений на фелонии и мисдиминоры. Постепенно вводилась новая классификация, отражающая возникшие в эпоху становления буржуазного общества виды преступлений. Они касались в основном нарушений прав собственности.
Прогрессивным было и введение принципа соответствия преступления степени жестокости наказания. В 1836 г. специальным законом обвиняемым, заключенным в тюрьму, предоставлялось право пользоваться услугами адвокатов.
Судопроизводство. Процесс в Англии в этот период носил обвинительно-состязательный характер.В 1907 году в английское уголовное право были введены понятия условное осуждение и превентивное заключение. Превентивному заключению подвергались лица после отбытия наложенного на них наказания, осужденные не менее трех раз за серьезные преступления и ведущие преступный образ жизни, если суд признавал их привычными преступниками.
Таким образом, важнейшей особенностью развития английского уголовного и гражданского права стал эволюционный характер его модернизации, предусматривавший переход от феодальных юридических конструкций к новым, которые соответствовали бы интересам буржуазных кругов, пришедших к власти и требовавших защиты своих имущественных прав.
Литература
Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.
Богдановская И. Ю. Закон в английском праве. М., 1987.
Бромхэд Л. Эволюция британской конституции. М., 1980.
Буржуазное государство и право. М., 1977.
Графский В. Г. Всеобщая история права и государства. М., 2002.
История государства и права зарубежных стран / Под ред. О. А. Жидкова и Н. А. Крашенинниковой. В 2-х т. Т. 1. М., 2002.
Шервуд Е. А. От англосаксов к англичанам. М., 1989.
Контрольные вопросы
1. «Конституционный» этап английской буржуазной революции и изменения формы государства.
2. Утверждение конституционной монархии. Билль о правах 1689 г. и Акт об устроении 1701 г.
3. Избирательные реформы и их последствия.
4. Эволюция аппарата управления в центре и на местах.
5. Реформа судебной системы.
6. Особенности формирования правовой системы Великобритании.
Тема 15. Образование и развитие США и североамериканского права в Новое время
Война за независимость и образование США. Государство США
в XIX – начале XX в. Становление и развитие права США
Война за независимость и образование США. В 1606 г. англичане основывают свой первый форт в Новом свете - Джеймстаун. За ним появляются колонии - Верджиния, Плимут, Массачусетс. К концу XVII в. число колоний достигает тринадцати. Королевская власть распростр