Понятие законности: гарантии, структурные элементы и свойства

Законность неотделима от общеобязательности права. Законность в подобном понимании требует соответствия поведения субъектов общественных отношений предписаниям правовых норм, то есть обеспечения реального правомерного поведения всех их участников.

Законность отождествляется с идеей законности, под которой понимается формирующаяся в общественном правосознании идея о целесообразности и необходимости такого реального положения, когда не останется места для произвола, будут достигнуты всеобщность права, действительная реализация прав и свобод. Законность может рассматриваться как принцип, и как режим общественной жизни и как метод государственного руководства.

Законность как принцип предполагает идею точного и строго соблюдения всеми субъектами правоотношений требований права. Законность есть принцип деятельности государства. Государство и его органы, организации и учреждения сами действуют в рамках правовых норм и в целях его реализации. Здесь мы вправе выделить:

- государство, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с законом;

- иных субъектов, которые точно и строго соблюдают требования юридических норм.

Законность – режим общественно-политической жизни, при котором деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, гуманизма, справедливости, свободы и ответственности господствуют над личными, групповыми, классовыми интересами.

Законность как метод государственного руководства предполагает, что свои функции государство осуществляет правовыми средствами – путем принятия нормативных актов и обеспечения их неукоснительной реализации и ненарушения принципа единства права и закона в правотворческой деятельности.

Гарантии законности – это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Система гарантий включает: 1.Общие условия. 2.Специальные (юридические) условия. 3.Специальные (организционно-юридические) средства.

Г арантии (условия) законности как режима общественной жизни:

Общие (условия) гарантии.

1.Общие условия – объективные (экономические, политические и т.д.) условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование, способствующие возникновениюзаконности.

Экономические условия. Условия, обеспечивающие законность здесь выступают такие факторы, как степень организованности в экономической сфере, ритмичная работа всего хозяйственного организма, постоянный рост производительности труда и объема производства, устойчивая денежная система и т.п.

Политические условия. Основным политическим условием стабильной законности является сильная государственная власть.

Идеологические условия. Состояние законности во многом определяется уровнем политической, правовой и общей культурой населения, уровнем образования

Социальные условия. Законопослушание населения его уважение к закону и реализация предписаний закона во многом зависит от положения сложившемся в социальной сфере.

Организационные условия– различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав и свобод.

Юридические гарантии – совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод.

2. Специально-юридические (условия) гарантии:

- высокий уровень правосознания, которое понимает социальную ценностьправа;

-всестороння урегулированность общественных отношений с помощью ром права;

- законодательство стоящее на высокой ступени развития;

- эффективность реализации и применения права;

- государство отказывается в осуществлении своих функций от внеправовых методов и средств регулирования общественных отношений;

- соблюдаются условия верховенства закона, равенства всех перед законом и судом. Законность требует, что бы при всеобщности регламентации общественных отношений государством, содержание закона, подзаконных нормативных актов всегда соответствовало идее права. Только при наличии законодательства, адекватного объективной природе общественных отношений, основным правовым принципам, идеям свободы, гуманизма и справедливости и обеспечивается режим законности.

3. Специальные средства законности – это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

Организационные и юридические гарантии:

- средства обнаружения правонарушения. Гарантия, связанная с работой компетентных органов, направленной на обнаружение правонарушений с целью пресечения и устранения их последствия;

- средства предупреждения правонарушения. Это закрепленные в праве средства позволяющие предотвратить возможные правонарушения;

- средства пресечения правонарушения – средства, направленные на пресечения, недопущения, правонарушений, нарушений прав, свобод граждан и организаций;

- меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранение последствий правонарушений;

- юридическая ответственность – наказание лица, виновного в совершении правонарушения;

- процессуальные гарантии;

- правосудие – деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел с целью всемерного укрепления законности.

Структурные элементы законности:

- цель – достижение всеми участниками правоотношений строго и неуклонного соблюдения требований позитивного права;

- взгляды и принципы;

- система средств и приёмов с помощью которых достигается законность (гарантии);

- мотивированная деятельность человека;

-действующее законодательство – как критерий оценки поведения человека;

- правовая основа законности – позитивное право и правовое поведение[237].

Свойства законности:

- причинно-следственная зависимость от социальных, экономических, нравственных и иных процессов;

- общеобязательность требований законности для всех субъектов правоотношений;

- объективность;

- абстрактность понятия и конкретность воплощения законности;