Сравнительные характеристики разновидностей монархий

Таблица 1

Разновидность—__Монархии	Носитель суверенитета	Наличие парламента	Кем формируется правительство
-Абсолютная	Монарх	Отсутствует	Монархом
-ййлистическая	Монарх	Имеется	Монархом
-ОЭЕЛаментарная	Парламент	Имеется	Парламентом

— децентрализованные. Региональные органы образу­
ются независимо от центра, как правило, при помощи
выборов (Великобритания, Новая Зеландия, Италия).

Сложные государства делятся на федерации и конфе­дерации.

Федерация — представляет собой добровольное объе­динение нескольких самостоятельных государств (субъек­тов федерации) в единое союзное государство. Федерацию характеризуют следующие признаки:

1) наличие нескольких правовых систем, из которых одна (система федерального права) обладает верховенством по отношению к праву субъекта федерации;

2) наличие двух уровней государственной власти. Фе­деральная власть (власть государства в целом) обладает всей полнотой внешнего суверенитета и значительной ча­стью внутреннего суверенитета. Власть субъекта федера­ции обладает внутренним суверенитетом.

Разновидности федераций:

— территориальные (США, Германия, Бразилия);

— национальные (Бельгия, Индия);

— смешанные (Россия).

В настоящее время в мире существует 24 федератив­ных государства, большинство из которых — крупные и средние по территории и численности населения (Индия, Мексика, Нигерия, Россия, США, Германия).

Исторически известна еще одна форма государственно­го устройства — конфедерация (например, США в на­чальный период своего существования, Германский союз в 1815-1866гг.).

Конфедерация — это временный союз государств, со­зданный для достижения конкретной цели (например, за­воевание независимости). В данном случае государства объединяют лишь отдельные направления своей деятель­ности (например, оборону, внешнюю политику, внешнюю торговлю). Развитие конфедерации подчинено «железно­му историческому закону»: она либо распадается на от­дельные государства (Объединенная Арабская Республика 1958-1961 гг., распавшаяся на Египет и Сирию), либо эволюционирует в федерацию (США).

В настоящее время чертами конфедерации обладает Европейский Союз. В 2003 г. было создано конфедера­тивное государство Сербии и Черногории.

1.14. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА

Форма правления и форма государственного устройства дают представление об организации государства, его внеш­ней форме. Реальная же сущность институтов государ­ства, действительное состояние демократии находят вы­ражение в понятии государственного режима.

Форма государственного режима— это совокупность приемов и методов осуществления государственной влас­ти. Существует множество классификаций государствен­ных режимов, из которых наиболее распространенная — деление государств на демократические и антидемократи­ческие (авторитарные и тоталитарные).

Характер государственного режима определяется не только правовыми нормами, но и существующей в стране политической системой, уровнем политической и право­вой культуры населения. Однако определяющим факто­ром служит характер государственной власти.

Различают следующие разновидности форм государ­ственного режима:

1) демократический режим, для которого характер­
ны: реальность политических прав и свобод граждан; по­
литический и идеологический плюрализм¹; формирование
органов власти путем свободных всеобщих выборов; раз­
деление властей; деятельность и власти, и оппозиции в
строго конституционных рамках.

Такая разновидность государственного режима типич­на для государств Западной, Северной и Центральной Ев­ропы, Северной Америки. Отдельные параметры демокра­тического режима достигнуты постсоциалистическими странами;

2) антидемократический режим, который делится
на авторитарный и тоталитарный. Характерными
признаками авторитарного режима являются: ограни­
чение объема политических прав и свобод; ограниченный
политический и идеологический плюрализм (например,
дозволено существование только двух партий); фактиче­
ское, а порой и формальное отсутствие разделения влас-

¹ Плюрализм (от лат. pluralis — множественный) — много­образие мнений, взглядов, партий как принцип общественного строя.

тей; недемократический характер выборов (отсутствие у избирателей реальной возможности выбора).

Авторитарный режим свойственен ряду развивающих­ся стран (Индонезия, Малайзия, Таиланд), хотя отдельные его элементы могут проявляться и в традиционно демок­ратических государствах (например, в Великобритании в период второй мировой войны).

Характерными признаками тоталитарного режи­ма являются: принципиальный отказ от идеи прав че­ловека и гражданина; приоритет партии или государ­ства в системе социальных ценностей; однопартийная политическая система и запрет на существование оппо­зиции; наличие общеобязательной государственной иде­ологии; формальность и декоративный характер выбо­ров; принципиальное отвержение разделения властей; вождизм.

Таблица 3