Англо-советское торговое соглашение. 16 марта 1921 года
После окончания гражданской войны и иностранной интервенции на повестку дня встал вопрос об установлении нормальных деловых отношений между Советской страной и капиталистическими странами. После длительных переговоров 16 марта 1921 г. был заключен англо-советский торговый договор. Договор имел и серьезное политическое значение. Его заключение означало, что английское правительство де-факто признавало Советскую Россию. Вслед за Англией аналогичные соглашения были заключены с Германией, Австрией, Данией, Италией и Чехословакией.
Ввиду того, что в интересах России, как и в интересах Соединенного Королевства, представляется желательным возобновление мирных торговых сношений между этими странами, и ввиду того, что для этой цели необходимо, впредь до заключения формального общего мирного договора между правительствами этих стран, которым будут урегулированы их экономические и политические отношения в будущем, заключить предварительно соглашение между правительством Соединенного Королевства и правительством РСФСР, называемым ниже Российским Советским правительством,- вышеупомянутые Стороны, соответственно этому, заключили настоящее соглашение о возобновлении торговли между обеими странами.
Настоящее соглашение связано с выполнением следующих условий, а именно:
а) Каждая Сторона должна воздерживаться от враждебных действий или мероприятий против другой Стороны и от ведения, вне своих собственных границ, какой-либо официальной пропаганды, прямой или косвенной, против учреждений Британской империи или РСФСР, и, в частности, Российское Советское правительство должно воздерживаться от всякой попытки, будь то путем военных, дипломатических или каких-либо других действий или пропаганды к поощрению какого-либо из азиатских народов предпринимать какого-либо рода враждебные действия против британских интересов или Британской империи, в частности в Индии и в независимом государстве Афганистане. Британское правительство берет на себя подобное же обязательство перед Российским Советским правительством относительно стран, составлявших часть бывшей Российской империи и ныне ставших независимыми.
б) Всем находящимся в России великобританским подданным немедленно же разрешается вернуться на родину, и все российские граждане в Великобритании или в других частях Британской империи, желающие вернуться в Россию, точно так же отпускаются.
Под выражением «ведение официальной пропаганды» подразумевается оказание каждой Стороной помощи или поощрения какой-либо пропаганде, которая ведется вне ее собственных пределов.
Договаривающиеся Стороны обязуются дать своим агентам и всем подчиненным им лицам немедленно же все инструкции, необходимые для соблюдения вышеупомянутых условий.
I. Обе Договаривающиеся Стороны соглашаются не устанавливать и не поддерживать друг против друга блокады, з какой бы то ни было форме, и немедленно же устранить все препятствия, стоявшие до сих пор на пути к возобновлению между Соединенным Королевством и Россией торговли всякими товарами, законом дозволенными к вывозу из их территорий в иностранное государство или к ввозу в их территории из любого иностранного государства, и не ставить такую торговлю в менее выгодное положение по сравнению с торговлей, ведущейся с любым иностранным государством, а также не чинить никаких препятствий банковским, кредитным и финансовым операциям, совершаемым в интересах такой торговли, но всегда подлежащим действию законодательства, обычно применяемого в каждой из соответствующих стран...
II. Британские и российские суда, их капитаны, экипажи и грузы должны пользоваться в портах России и Великобритании во всех отношениях правами, преимуществами, удобствами, неприкосновенностью и покровительством, обычно предоставляемым, по установившейся среди торговых наций практике, иностранным коммерческим судам, их капитанам, экипажам и грузам, посещающим их гавани, включая сюда и технические приспособления, которыми они обычно пользуются для пополнения запасов угля и воды, лоцманской службой, якорными стоянками, пристанями, сухими доками, подъемными кранами, приспособлениями для починок, складами и вообще всеми услугами, приспособлениями и помещениями, связанными с торговым судоходством.
Кроме того, британское правительство обязуется не принимать участия и не оказывать поддержки каким-либо мерам, ограничивающим или препятствующим или направленным к ограничению или к созданию препятствий для российских судов при осуществлении их прав на свободное плавание в открытом море, в проливах и по другим судоходным водным путям сообщений, которыми пользуются суда других национальностей...
IV. Каждая из Договаривающихся Сторон может назначать своих граждан в числе, которое в каждом отдельном случае, по взаимному соглашению, будет признано необходимым для правильного осуществления настоящего соглашения, причем будут приниматься во внимание условия ведения торговых дел на ее территории; другая Договаривающаяся Сторона разрешает допускать этих лиц на свою территорию, проживать им там и заниматься торговлей...
V. Каждая из Сторон может назначить одного или нескольких официальных агентов в числе, имеющем быть установленным по взаимному соглашению, с тем чтобы они пребывали и выполняли свои функции на территории другой Стороны. Лично этим агентам будут предоставлены все права и привилегии неприкосновенности, изложенные в предшествующей статье, а также свобода от ареста и обыска, при том условии, что каждая из Договаривающихся Сторон может отказать в разрешении на въезд в качестве официального агента нежелательному для нее лицу, а также может потребовать от другой Стороны, чтобы она его отозвала в случае, если сочтет это нужным по соображениям общественных интересов или безопасности. Эти агенты должны иметь доступ к властям страны, в которой они пребывают, с целью облегчить осуществление настоящего соглашения и защищать интересы своих граждан.
Официальным агентам должны быть обеспечены право и возможность свободных сношении со своим правительством и с другими официальными представителями своего правительства в других странах по почте, по телеграфу и по радио, шифрованными депешами, а также принимать и отправлять курьеров...
IX. Британское правительство заявляет, что оно не предпримет по собственной инициативе каких-либо шагов, с целью наложения ареста на какое-либо золото, фонды, ценности или товары, или задержания их, за исключением предметов, принадлежность которых Британскому правительству может быть доказана и вывозимых из России в уплату за приобретенные ею товары или в качестве обеспечения платежа за таковые, а также всякого движимого или недвижимого имущества, приобретаемого Российским Советским правительством в пределах Соединенного Королевства...
X. Российское Советское правительство обязуется не заявлять каких бы то ни было претензий на денежные средства или какую-либо другую, находящуюся в Соединенном Королевстве собственность бывших императорского и временного российских правительств. Британское правительство берет на себя соответствующее обязательство по отношению к принадлежащим ему денежным средствам и другому имуществу в России. Эта статья не должна препятствовать включению в общий договор, упомянутый во введении к настоящему соглашению, особых условий, касающихся основного вопроса настоящей статьи.
Обе Договаривающиеся Стороны впредь до заключения вышеупомянутого договора взаимно обязуются охранять всякие из вышеозначенных фондов или всякую собственность, находящиеся в их ведении, и не передавать их каким-либо претендентам.
XI. Товары, являющиеся предметом производства одной страны, ввозимые в другую на основании настоящего соглашения, не подлежат принудительной реквизиции со стороны правительства или местных властей…
XIII. Настоящее соглашение вступает в силу немедленно же, и обе Договаривающиеся Стороны немедленно же примут меры к осуществлению его...