Государство как основной субъект международного права

Государство - первичный (основной) субъект международного права, обладающий всей полнотой международной правосубъектности в силу наличии у него суверенитета как результата одновременного наличия у конкретного государства исторически и /или на договорной основе принадлежащей ему территории, связанного с ним правовыми узами населения, легитимной системы государственности и способности нести международную ответственность в связи с правонарушениями, в которые оно может вступать с другими субъектами международного права.

Только государствам присуще уникальное качество - суверенная власть, почему именно они создают нормы международного права, наделяют их юридически обязательной силой, приводят в действие механизм их осуществления. Государство является не только основным, но также первоначальным и универсальным субъектом международного права. «Первоначальный» означает, что государство становится субъектом в результате самого факта его образования. Иные субъекты наделяются этим статусом государствами. «Универсальный» означает, что государство вправе участвовать в любых международно-правовых отношениях.

Способы образования новых государств:

1) в результате социальных революций и национально-освободительных движений (так после 1945г образовалось более 100 самостоятельных государств);

2) слияние двух или нескольких государств в одно государство (ГДР и ФРГ в 19990г);

3) распад одного государства на два или несколько государств (СССР распался на 15 государств);

4) отделение части территории и провозглашение на ней самостоятельного государства.

По государственному устройству государства могут быть: 1) конфедерациями; 2) федерациями; 3) унитарными государствам.

1. Конфедерация – союз суверенных государств, создающих общие органы власти и управления, для решения ряда общих задач (взаимной обороны, внешней политики, финансирования и др.). При этом каждый член конфедерации имеет своего главу государства. Органы конфедерации состоят из представителей входящих в нее государств, а их решения по наиболее важным вопросам требуют ратификацию (утверждение) всеми государствами-членами. Члены конфедерации остаются субъектами международного права. Кроме того, субъектом международного права может быть и конфедерация в целом. Примером конфедерации в прошлом были: США (1776-1787 гг.), Швейцария (1815-1848 гг.), Германия (1815-1866 гг.).

2. Федерация -это государственно-правовое объединение (союзное государство), единый субъект международного права, в котором субъекты федерации не являются субъектами международного права. В федерации государственная власть распространяется и на ее граждан. Акту центральных федеральных властей (законы, постановления Правительства) обязательные на территории всей федерации.

К федеративным государствам сегодня относятся: Россия, США, Канада, Бразилия, Мексика, Аргентина, Австрия, Бельгия, ФРГ, Швейцария, Индия, Пакистан, Малайзия, Нигерия, Австралия и др.

3. В унитарных государствах имеется единая система высших органов власти (законодательной, исполнительной и судебной), которой полностью подчинены органы власти на местах. Его территория подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью, хотя могут иногда пользоваться административной автономией. Здесь только государство в целом выступает как субъект международного права. К унитарным государствам относятся Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия и др.

Субъектом международного права является государство в целом, а не представляющие его органы и должностные лица. Государство несет полную ответственность за деятельность своих органов.

С точки зрения международного права существенны следующие признаки государства:

1) суверенитет – верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах;

2) население;

3) территория;

4) суверенная власть.

Права и обязанности государств в международном праве вытекают из суверенности государственной власти или связаны с ней. В соответствии с принципом суверенного равенства они: а) неотъемлемы, т.е. не могут быть ограничены в нормальных условиях; б) одинаковы у всех государств независимо от их различий, экономического и военного могущества и других различий; в) использование прав в ущерб правам и законным интересам других государств является злоупотреблением правом.

Основные права и обязанности государства определяются основными принципами международного права, зафиксированными в Уставе ООН 1945г: 1) каждое государство обязано уважать право на мир между народами и права человека во внутригосударственном праве; 2) каждое государство вправе требовать разрешения споров мирными средствами и обязано уважать соответствующее право других государств; 3) каждое государство имеет право самостоятельно решать свои внутренние дела и обязано не вмешиваться в соответствующие дела других государств; 4) государство имеет право на сотрудничество с другими государствами на основе демократических принципов, закрепленных Уставом ООН, и несет обязанность сотрудничать; 5) государство имеет право свободно выбирать свою социально-политическую систему и обязано уважать соответствующее право других государств, а также равноправие и самоопределение народов; 6) в соответствии с принципом суверенного равенства все государства равны перед международным правом, каждое из них обязано уважать правосубъектность других. Из этого вытекает равное право каждого государства на участие в решении общих проблем, а также вопросов, в которых оно непосредственно заинтересовано; 7) обязанность государств выполнять свои международно-правовые обязательства.