Понятие законности и её принципы, гарантии. Правопорядок: понятие и его особенности. Соотношение законности и правопорядка.

Законность раскрывается минимум в 2 аспектах:

Законность – это принцип, который лежит в основе правового регулирования.

Законность –это режим.

И мы будем говорить о законности как о режиме.

Законность – это общественно-политический режим жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.

Содержание (требования) законности как режима:

1) Неукоснительно соблюдение и исполнение всеми субъектами права действующих законов и подзаконных актов (всеобщность права).

2) Верховенство закона.

3) Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод.

4) Последовательная борьба с правонарушениями.

5) Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.

Основные принципы законности:

1) Единство (законность должна быть единой для всей страны, понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей её территории).

2) Всеобщность (требования законности обращены ко всем субъектам права без исключения).

3) Целесообразность (как законность способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса гарантированности прав и свобод граждан).

Гарантия законности – это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Общие условия – это объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование.

Выделяют:

1) Экономические (состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования).

2) Политические (сила государственной власти – её устойчивость, легитимность, поддержка общества, способность обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний).

3) Идеологические (уровень политической, правовой и общей культуры).

4) Социальные (степень развитости системы социальных услуг, уровень жизни населения, уровень безработицы, государственная защита нуждающихся).

5) Правовые (состояние самого права, системы законодательства).

Субъективные факторы как гарантии законности:

1) Состояние правовой науки, полнота и развитие в ней прогрессивных гуманистических идей, положений, научно-теоретических конструкций.

2) Эффективность деятельности политического руководства, правильное избрание государственными лидерами приоритетов при принятии политических решений, готовность и умение соответствующих органов и должностных лиц вести борьбу за укрепление законности.

Специальные средства обеспечения законности – это юридические организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

Выделяют:

1) Юридические средства (гарантии).

2) Организационные средства (гарантии).

Юридические гарантии – это совокупность закрепленных в законодательстве средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление прав и свобод и их защиту.

Юридические средства обеспечения законности:

1) Средства выявления (обнаружения) правонарушений: деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования, Конституционного суда РФ и т.д.

2) Средства предупреждения правонарушения: например, досмотр багажа в аэропорту, таможенный досмотр.

3) Меры пресечения правонарушений: используются, когда необходимо в принудительном порядке прекратить противоправные действия.

4) Меры защиты и восстановления нарушенных прав и устранение последствий правонарушений.

5) Юридическая ответственность – важнейшее и необходимое средство обеспечения законности, эффективность которого достигается не жестокостью, а неотвратимые наказания.

6) Процессуальные гарантии.

7) Правосудие.

Организационные средства обеспечения законности – это различные мероприятия организационного характера, специально направленные на улучшение деятельности оп обеспечению законности: кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных, контрольно-надзорных и правоохранительных органов, образование в их структуре специальных подразделений.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, образовавшихся в результате практической реализации правовых норм.

Правопорядок лежит в основе организованности всей общественной жизни. Он обеспечивается, прежде всего, государством и в основе его лежит законность.

Основные принципы правопорядка:

1) Определенность.

2) Системность.

3) Организованности.

4) Государственной гарантированности.

5) Устойчивости.

6) Единства.

Пути укрепления правопорядка и законности предполагают комплексный и всесторонний подход.

3 модель взаимоотношения взаимодействия:

3) Государство и общество взаимодействуют друг с другом.

Гражданское общество берет на себя задание обеспечить целостность общества.

Характерные особенности гражданского общества:

1) Представляет собой совокупность социальных групп, каждый из которых является центром социальной власти.

2) Говорить о гражданском обществе можно тогда, когда политическая и социальная сферы отделены друг от друга.

3) Гражданское общество формирует нравственное воспитание.

Правовое поведение.

Правовое поведение – это поведение людей в правовой сфере в процессе реализации субъективных прав и юридических обязанностей.

Правовое поведение осуществляется под контролем государства. Государство его постоянно контролирует, действует на него. Правовое поведение оценивается государством в 3 сторонах:

1) Юридической стороны. Субъект нарушает право или нет. Чтобы человек не сделал, смотрят нарушил ли он норму права.

2) С позиции социальной. Полезное это поведение полезное или вредное.

3) С субъективной (психологической) стороны. Почему он так действует? Каково его отношение ко своему поведению.

С точки зрения соответствия юридической и социальной стороны возможны 4 вида правового регулирования:

1) Соответствие и юридической и социальной стороны – такое поведение должно быть. Называется Правомерное поведение.

2) Бывает не юридическое, и не социальное. Называется правонарушение.

3) Поведение юридическое, но не социальное. Называется Злоупотреблением правом.

4) Поведение неюридическое, но социальное. Называется объективно-противоправным поведением.

Правомерное поведение – это общественно-полезное, волевое действие дееспособного субъекта, соответствующее требованиям норм права.

Выделяют 5 признаков правового поведения. 3 общих признака: действие, дееспособность, волевое.

Выделяющими признаками являются: оценка соответствия правовым нормам, и полезность общества.

Правомерное действие разнообразно:

I) По субъекту: Индивидуальное или групповое.

II) По объективной стороне: Действие или бездействие.

III) По субъективной стороне: Законопослушное поведение, Социально-активное поведение, маргинальное поведение (правомерное, но на грани правонарушения), конформистское поведение (человек приспосабливается к новым требованиям, он подчиняется нормам, но делает, потому что надо), привычное поведение (не нарушает, в силу привычки, не задумываясь почему, зачем).

Последствия правомерных поведений:

Для государства безразлично кто, где, когда выполняет предписания правовых норм:

Награждение медалями, орденами, степенями.

Правонарушение – это социально-вредное, противоправное, волевое действие дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

Тут тоже 5 признаков.

Если правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, надо точно знать есть ли правонарушение или нет.

Состав правонарушения существует для того, чтобы так оценить.

Состав правонарушения – это совокупность объективных условий и субъективных факторов, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушение.

4 элемента состава правонарушения, чтобы привлечь к ответственности, надо, чтобы были все эти 4 элемента.

1) субъект. Им может быть индивид или организация. Индивид только дееспособный.

2) Объект – то, чему нанесен ущерб.

3) Объективная сторона – внешне выражение деяния и последствия деяния, связь между деянием и его последствием (причинная связь).

4) Субъективная сторона – это отношение субъекта к его деянию. Почему человек совершает данное противоправное деяние. Субъективное сторона определяется термином «вина». Различают 2 формы вины: Умысел (он знал последствия и умышленно совершил данное деяние) и неосторожность. Умысел бывает прямой или косвенный. Неосторожность предполагает или небрежность или самонадеянность.

Виды правонарушений по отраслям права:

1) Уголовные правонарушения – преступления. Наиболее общественно-опасные деяния.

2) Административные правонарушения – проступки. Нарушение общественного порядка. Запрещены деяния КоАПом или другими законами административного права.

3) Дисциплинарные проступки. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Нарушение во время работы. Закреплены трудовым кодексом или правилами внутреннего распорядка.

4) Гражданско-правовые проступки – деликты. Нанесение материального ущерба. Закреплены в ГК.

Злоупотребление правом - социально-вредные волевые действия дееспособного субъекта, осуществляемое в рамках субъективного права.

Многими специалистами злоупотребление правом трактуется как правонарушение в «Теории государства и права».

За правонарушение наступает юридическая ответственность:

1) Отказ юридической значимости этого действия.

2) Отказ от защиты такого поведения.

Объективно-противоправное деяние – это противоправное поведение, не содержащее всех элементов состава правонарушения.

Чего может не быть?

1) Субъекта права.

2) Субъективной стороны.