Внешняя политика СССР в предвоенные годы

Международные отношения, сложившиеся после первой ми­ровой войны, оказались недостаточно стабильными. Версальская система, разделившая мир на державы-победительницы и проиг­равшие войну страны, не обеспечивала равновесия сил. Восстанов­лению стабильности также препятствовала победа большевиков в России и приход к власти фашистов в Германии, в результате чего эти две крупнейшие державы оказались в положении изгоев. Они стремились выйти из международной изоляции, сблизившись меж­ду собой. Этому способствовал подписанный в 1922 г. договор об установлении дипломатических отношений и взаимном отказе от претензий. С тех пор Германия стала важнейшим торговым, поли­тическим и военным партнёром СССР. Она, в обход тех ограниче­ний, которые налагал на неё Версальский договор, на советской территории готовила офицерские кадры и производила оружие, делясь с СССР секретами военных технологий.

На сближении с Германией Сталин строил свои расчеты, свя­занные с разжиганием революционной борьбы. Гитлер мог деста­билизировать обстановку в Европе, начав войну с Англией, Фран­цией и другими странами, создав тем самым благоприятные усло­вия для советской экспансии в Европу. Сталин использовал Гитле-,| ра в роли «ледокола революции».

Как видно, появление тоталитарных режимов угрожало ста­бильности в Европе: фашистский режим рвался к внешней агрессии, советский - к разжиганию революций за пределами СССР. Каждому из них характерно было неприятие буржуазной демократии.

Сложившиеся дружественные отношения между СССР и Гер­манией не помешали им вести подрывную деятельность друг про­тив друга. Германские фашисты не отказались от продолжения ан­тикоммунистической борьбы, а Советский Союз и Коминтерн ор­ганизовали в октябре 1923 г. восстание в Германии, которое не по-

лучило массовой поддержки и было подавлено. Также не удались восстание в Болгарии, поднятое месяцем ранее, и забастовка анг­лийских горняков 1926 г., которая финансировалась Советским правительством. Неудача этих авантюр и стабилизация демократи­ческих режимов Запада не привели к отказу от планов осуществле­ния мировой революции, а лишь побудили Сталина изменить так­тику борьбы за неё. Теперь уже не коммунистические движения в капиталистических странах, а Советский Союз был провозглашён ведущей революционной силой, и верность ему считалась проявле­нием подлинной революционности.

Социал-демократы, не поддержавшие революционные высту­пления, были объявлены главным врагом коммунистов, и Комин­терн заклеймилих как «социал-фашистов». Такая точка зрения стала обязательной для коммунистов всего мира. В результате так и не был создан антифашистский единый фронт, что позволило на­ционал-социалистам во главе с Адольфом Гитлером в 1933 г. прий­ти к власти в Германии, а еще раньше, в 1922 г., Муссолини стал править Италией. В позиции Сталина просматривалась логика, подчиненная замыслам мировой революции, и с ней, в основном, согласовывалась внутренняя и внешняя политика страны.

Уже в 1933 г. Германия вышла из Лиги наций (прообраз ООН), а в 1935 г. в нарушение обязательств по Версальскому договору ввела всеобщую воинскую повинность и возвратила /через плебис­цит/ Саарскую область. В 1936 г. германские войска вступили в демилитаризованную Рейнскую область. В 1938 г. был произведен аншлюс Австрии. Фашистская Италия в 1935-1936 гг. захватила Эфиопию. В 1936-1939 гг. Германия и Италия осуществили воору­женное вмешательство в гражданскую войну в Испании, послав на помощь мятежному генералу Франко примерно 250 тыс. солдат и офицеров (а СССР помогал республиканцам, отправив около 3 тыс. «добровольцев»).

Другой очаг напряженности и войны возник в Азии. В 1931-1932гг. Япония аннексировала Манчжурию, а в 1937 г. начала масштабную войну против Китая, захватив Пекин, Шанхай и дру­гие города страны. В 1936 г. Германия и Япония заключили «Анти­ком интерновский пакт», через год его подписала и Италия.

Всего в период от первой до второй мировых войн произошло до 70 региональных и локальных вооруженных конфликтов. Вер­сальская система держалась лишь усилиями Англии и Франции. К тому же стремление этих стран сохранить статус-кво в Европе ос-

лаблялось их желанием использовать Германию против большеви­стской угрозы. Именно этим объяснялась проводимая ими полити­ка попустительства, «умиротворения» агрессора, на деле поощ­рявшая растущие аппетиты Гитлера.

Апогеем такой политики явились Мюнхенские соглашения в сентябре 1938 г. Гитлер, считавший Германию достаточно усилив­шейся, приступил к осуществлению своих планов мирового гос­подства. Сначала он решил объединить в одном государстве все земли, заселенные немцами. В марте 1938 г. немецкие войска окку­пировали Австрию. Пользуясь пассивностью мирового сообщества и поддержкой немецкого народа, связывавшего с Гитлером надеж­ды на возрождение страны, фюрер пошел дальше. Он потребовал, чтобы Чехословакия передала Германии Судетскую область, насе­ленную преимущественно немцами. Территориальные претензии к Чехословакии выдвинули и Польша, и Венгрия. Чехословакия не могла в одиночку сопротивляться Германии, но была готова бо­роться в союзе с французами и англичанами. Однако встреча в Мюнхене 29-30 сентября 1938 г. премьер-министра Великобрита­нии Чемберлена и премьер-министра Франции Даладье с Гитлером и Муссолини закончилась позорной капитуляцией демократиче­ских держав. Было предписано Чехословакии отдать Германии важнейшую в промышленном и военном отношении Судетскую область, Польше - Тешинскую область, Венгрии - часть словацких земель. В результате этого Чехословакия потеряла 20% террито­рии, большую часть промышленности.

Английское и французское правительства надеялись, что Мюнхенское соглашение удовлетворит Гитлера и предотвратит войну. В действительности политика умиротворения лишь поощ­рила агрессора: Германия сначала присоединила Судеты, а в марте 1939 г. оккупировала всю Чехословакию. Захваченным здесь ору­жием Гитлер мог вооружить до 40 своих дивизий. Немецкая армия быстро росла и укреплялась. Соотношение сил в Европе стреми­тельно менялось в пользу фашистских государств. В апреле 1939 г. Италия захватила Албанию. В Испании закончилась гражданская война победой фашистского режима Франко. Наступая дальше, Гитлер вынудил литовское правительство вернуть Германии г.Мемель (Клайпеду), аннексированный Литвой в 1919г.

21 марта 1939 г. Германия предъявила Польше требование о передаче ей Гданьска (Данцига), населенного немцами, находяще­гося в окружении польских земель и имевшего гарантированный

Лигой Наций статус вольного города. Гитлер хотел оккупировать город и построить дорогу к нему через польскую территорию. Польское правительство, учитывая то, что случилось с Чехослова­кией, ответило отказом. Англия и Франция заявили, что гаранти­руют независимость Польши, то есть будут за неё воевать. Они вы­нуждены были форсировать свои военные программы, договорить­ся о взаимной помощи, предоставить гарантии некоторым европей­ским странам против возможной агрессии.

В середине 30-х годов, осознав опасность фашизма, советские лидеры попытались наладить отношения с западными демократи­ческими государствами и создать систему коллективной безопас­ности в Европе. В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций, в 1935 г. были заключены договоры о взаимопомощи с Францией и Чехо­словакией. Однако военная конвенция с Францией не была подпи­сана, а военная помощь Чехословакии, которую предлагал СССР, была отвергнута, т.к. она была обусловлена оказанием такой по­мощи Чехословакии со стороны Франции. В 1935 г. VII конгресс Коминтерна призвал к образованию народного фронта из коммуни­стов и социал-демократов. Тем не менее, после Мюнхенского со­глашения СССР оказался в политической изоляции. Обострились отношения с Японией. Летом 1938 г. японские войска вторглись на советский Дальний Восток в районе озера Хасан, а в мае 1939 г. -на территорию Монголии.

В сложной ситуации большевистское руководство начало ма­неврировать, результатом чего стали драматические изменения во внешней политике СССР. 10 марта 1939 г. на XVIII съезде ВКП (б) Сталин подверг жесткой критике политику Англии и Франции и заявил, что СССР не собирается «таскать из огня каштаны» для «поджигателей войны», подразумевая под ними именно эти госу­дарства (а не фашистскую Германию). Тем не менее, с целью успо­коить общественное мнение на Западе и оказать давление на Гер­манию, советское правительство 17 апреля 1939 г. предложило Англии и Франции заключить Тройственный пакт о взаимопомощи на случай агрессии. Подобный шаг сделал и Гитлер, чтобы не до­пустить блок западных держав с Россией: он предложил им заклю­чить «пакт четырех» между Англией, Францией, Германией н Ита­лией. СССР начал переговоры с Англией и Францией, но лишь в качестве дымовой завесы, чтобы побольше выторговать у Гитлера. Другая сторона также использовала переговоры, чтобы оказать давление на Гитлера. В целом, в Европе велась большая диплома-

тическая игра, в которой каждая из трех сторон стремилась переиг­рать другие стороны.

3 мая 1939 г. нарком иностранных дел М. М. Литвинов, являв­шийся сторонником союза с западными демократами и евреем по национальности, был заменен В. М. Молотовым. Это было явным симптомом изменения акцентов внешней политики СССР, что было в полной мере оценено Гитлером. Советско-германские контакты сразу активизировались. 30 мая германское руководство дало по­нять, что готово к улучшению отношений с СССР. СССР продол­жал ещё переговоры с Англией и Францией. Но взаимного доверия сторон не было: Сталин после Мюнхена не верил в готовность анг­личан и французов сопротивляться, они тоже не доверяли СССР, тянули время, хотели столкнуть немцев и русских. По инициативе СССР 12 августа 1939 г. в Москве начались переговоры с военными миссиями Англии и Франции. И здесь выявились трудности в пере­говорах, особенно в части взятия на себя военных обязательств, го­товности выставить войска против агрессора. К тому же Польша отказывалась пропустить через свою территорию советские войска. Мотивы польского отказа были понятными, но иначе Красная Ар­мия не могла действовать против германских войск. Все это затруд­няло переговоры СССР с Англией и Францией.