РАНХ и ГС Кафедра государственного и муниципального управления

Утвержден УМС
2011 г. Протокол №

Разработал к.и.н., профессор Усков В.А.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

дисциплины «Зарубежный опыт государственного и муниципального управления» форма обучения очная

специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

всего часов по учебному плану 84, аудиторные занятия 54, лекций 34,

семинаров 20, самостоятельная работа 30,

форма контроля зачёт

ЦЕЛЬ ОБУЧЕНИЯ (по ГОС): Основной целью при изучении дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления" является ознакомление студентов с ведущими моделями государственности, основными тенденциями в сфере государственного и муниципального управления, позитивным опытом реформ, направленных на повышение эффективности и преодоление коррупции в деятельности государственных институтов и органов местного самоуправления ведущих зарубежных стран. Исследование рациональности создания и функционирования института лоббирования в развитых западных странах.

НАВЫКИ И УМЕНИЯ (по ГОС): В результате изучения дисциплины студент должен знать: современные концепции государства, различные модели государственности в зарубежных странах, модели построения государственного аппарата, полномочия органов законодательной, исполнительной и судебной власти; формы и методы государственной деятельности; особенности современных систем местного самоуправления и управления; механизмы и методы борьбы с коррупцией в зарубежных странах.

Уметь: анализировать позитивные и негативные аспекты зарубежного опыта государственного и муниципального управления и процесс преодоления коррупции в зарубежных странах, делать выводы и рекомендации о возможности адаптации отдельных его аспектов в современных российских условиях.

№ п/п	Наименование раздела, подраздела, темы	Всего часов учебных занятий	Всего аудитор ных часов	В том числе	Самостоя тельная работа	Итоговый контроль и текущий контроль
				лекции	семи нары	практич еские занятия	лаборат орные занятия	деловые игры, круглые столы	другие виды занятий

Раздел1.	Теоретические основы управления современным государством.
Тема 1.	Предмети задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственногои муниципального управления"									Опрос
1.1.	Предмет, задачи, содержание и методы изучения дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления"
1.2	Источники и литература
1.1.1	Предмет и задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления"
1.1.2	Основные методологические подходы к изучению дисциплины
1.1.1.1	Основные термины и понятия
Тема 2.	Основные тенденции развития государственного управления в ХХ веке.									Опрос
2.1.	Понятие и современные концепции государства
2.2.	Классификация современных государств
2.3.	Государственная власть: основные принципы организации
2.4.	Принцип разделения властей и современный механизм системы сдержек и противовесов
2.1.1.	Монократическая, сегментарная и поликратическая формы государства
2.2.1.	Принцип разделения властей , механизмы сдержек и противовесов
2.2.1.1.	Основные принципы организации государственной власти
2.1.1.1.	Современные концепции государством
Раздел 2	Государство и общество: аспекты взаимодействия
Тема 3.	Модели государственного управления в зарубежных странах									Опрос
3.1.	Цели, задачи и функции государственного управления в зарубежных странах
3.2.	Современные тенденции в сфере государственного управления			!
3.3.	Многообразие моделей государственного управления в зарубежных странах
3.4.	Унитарная модель административно-государственного управления
3.5.	Федеративная модель административно-государственного управления
3.6.	Особенности организации государственной власти и зарубежных федерациях
3.1.1.	Современные тенденции в сфере государственного управления
3.2.1.	Система государственного управления в унитарных странах
3.3.1.	Современные модели федерализма
3.4.1.	Особенности системы государственного управления в зарубежных федерациях
3.3.3.1.	Причины и особенности децентрализации управления в унитарных странах
3.3.3.2.	Сравнительный анализ моделей федерализма в зарубежных странах
Тема 4.	Конституционно-правовое развитие государственности в зарубежных странах									Опрос
4.1.	Основные разновидности современных систем государственных органов
4.2.	Модели систем центральных и местных органов власти
4.1.1.	Централизованно - сегментарная система государственных органов
4.2.1.	Моноцефальная и монократическая системы государственных органов
4.1.1.1.	Основные факторы, определяющие специфику различных систем государственных органов
Раздел 3.	Ветви власти: трансформация на современном этапе.
Тема 5.	Глава государства									Опрос
5.1.	Глава государства: понятие и виды
5.2.	Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран
5.3.	Полномочия главы государства в сфере государственного управления
5.4.	Институт президентства в современном мире
5.1.1.	Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран
5.2.1.	Полномочия главы государства в сфере государственного управления
5.1.1.1.	Современные модели президентства
Тема 6.	Законодательные органы власти зарубежных стран.									Опрос
6.1.	Место и роль парламента в системе органов государственной власти
66.2.	Структура и внутренняя организация парламента
66.3.	Полномочия парламента
66.4.	Другие органы и формы осуществления законодательной власти
66.1.1.	Парламент и его структура
66.2.1.	Полномочия парламента
66.1.1.1.	Законодательный процесс и другие формы работы парламента
66.2.1.1.	Механизм парламентского контроля.
ТТема 7.	Правительство.									Опрос
77.1.	Правительство как орган государственного управления: формирование, состав, виды
77.2.	Полномочия правительства
77.1.1.	Формирование, состав и виды правительства
77.2.1.	Полномочия правительства в сфере государственного управления
77.1.1.1.	Аппарат государственного управления
77.2.1.1.	Современные тенденции развития исполнительной власти
ТТема 8.	Реформы государственного управления в зарубежных странах									Опрос
88.1.	Современные концепции и программы реформирования государственного управления
88.2.	Основные направления, методы и технологии осуществления реформ
88.1.1.	Современные стратегии модернизации государственного управления
88.2.1.	Организационный механизм управления реформами
88.1.1.1.	Современные концепции и программы реформирования государственного управления
88.2.1.1.	Обобщение опыта реформ государственного управления в зарубежных странах
Раздел 4.	Системы местного самоуправления в зарубежных странах.
ТТема 9.	Местные органы управления и самоуправления в зарубежных странах									Опрос
99.1.	Понятия «местное управление» и «местное самоуправление»
99.2.	Органы местного управления в государственном механизме зарубежных стран
99.3.	Современные модели местного самоуправления
99.4.	Конституционно-правовые основы местного самоуправления
99.5.	Административно-территориальное деление страны и система местных органов
99.6.	Полномочия органов местного самоуправления
99.7.	Финансовая база органов местного самоуправления
99.8.	Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
99.1.1.	Современные модели местного самоуправления. Формирование, структура и формы деятельности местных органов
99.2.1.	Полномочия органов местного самоуправления в зарубежных странах. Механизмы совершенствования местного самоуправления.
99.1.1.1.	Конституционно-правовые основы местного самоуправления в зарубежных странах
99.2.1.1.	Административно-территориальное деление страны и система местных органов
99.3.1.1.	Финансовая база органов местного самоуправления
99.4.1.1.	Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
99.5.1.1.	Формирование, структура и формы деятельности местных органов
99.6.1.1.	Механизмы совершенствования местного самоуправления в зарубежных странах
	Итого:
	Текущий контроль:									зачет

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

дисциплины «Зарубежный опыт государственного и муниципального управления» форма обучения заочная, второе высшее

специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

всего часов по учебному плану 84, аудиторные занятия 12, лекций 8,

семинаров 4, самостоятельная работа 72,

форма контроля зачёт

№ п/п	Наименование раздела, подраздела, темы	Всего часов учебных занятий	Всего аудиторных часов	В том числе	Самостоятельная работа	Итоговый контроль и текущий контроль
				лекции	семинары	практические занятия	лабораторные занятия	деловые игры, круглые столы	другие виды занятий

Раздел1.	Теоретические основы управления современным государством.
Тема 1.	Предмет и задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственного 1 и муниципального управления".									Опрос
1.1.	Предмет, задачи и содержание и методы изучения дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления".
1.2.	Источники и литература.
Тема 2.	Основные тенденции развития государственного управления в ХХ веке.									Опрос
2.1.	Государственная власть: основные принципы организации.
2.2.	Принцип разделения властей и современный механизм системы сдержек и противовесов.
2.1.1.	Понятие и современные концепции государства.				0,5
2.2.1.	Коррупция – негативный продукт функционирования систем госуправления				0,5
2.1.1.1.	Основные принципы организации государственной власти.
2.1.1.2.	Современные концепции управления государством.
Раздел 2.	Государство и общество: аспекты взаимодействия.
Тема 3.	Модели государственного управления в зарубежных странах.									Опрос
3.1.	Цели, задачи и функции государственного управления в зарубежных странах.
3.2.	Современные тенденции в сфере государственного управления.
3.1.1.	Система государственного управления в унитарных странах.				0,5
3.1.2.	Современные модели федерализма.				0,5
3.1.1.1.	Особенности системы государственного управления в зарубежных федерациях.
3.1.1.2	Сравнительный анализ моделей федерализма в зарубежных странах.
Тема 4.	Конституционно-правовое развитие государственности в зарубежных странах
4.1.1.1.	Форма и структура конституций. Характеристики конституций, принятых после Второй мировой войны.
4.1.1.2.	Конституционные принципы организации государства. Статус политических институтов.
	Основные разновидности современных систем государственных органов
	Концепция правового государства в современном мире.
Раздел 3.	Ветви власти: трансформация на современном этапе.
Тема 5.	Глава государства.
5.1.1.1.	Глава государства: понятие и виды.
5.1.1.2.	Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран.
5.1.1.3.	Полномочия главы государства в сфере государственного управления. Институт президентства в современном мире.
Тема 6.	Законодательные органы власти зарубежных стран.
6.1.1.1.	Место и роль парламента в системе органов государственной власти.
6.1.1.2.	Структура и внутренняя организация парламента.
6.1.1.3.	Полномочия парламента. Закон о лоббировании и его роль в преодолении коррупции.
6.1.1.4.	Другие органы и формы осуществления законодательной власти.
Тема 7.	Правительство.									Опрос
7.1.1.1.	Правительство как орган государственного управления: формирование, состав, виды.
7.1.1.2.	Полномочия правительства.
7.1.1.3.	Аппарат государственного управления.
Тема 8.	Реформы государственного управления в зарубежных странах.
8.1.1.1.	Современные концепции и программы реформирования государственного управления.
8.2.1.1.	Обобщение опыта реформ государственного управления в зарубежных странах.
Раздел 4.	Системы местного самоуправления в зарубежных странах.
Тема 9.	Местные органы самоуправления и управления в зарубежных странах.									Опрос
9.1.	Местное управление в зарубежных странах как институт гражданского общества.
9.2	Системы органов местного самоуправления и их роль в процессе преодоления коррупции.
9.1.1.	Формирование, структура и формы деятельности органов местного самоуправления в зарубежных странах.
9.2.1.	Полномочия и финансовая база органов местного самоуправления в зарубежных странах.
9.1.1.1.	Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в зарубежных странах.
9.1.1.2.	Формы и методы контроля центральных органов власти над деятельностью органов местного самоуправления.
9.1.1.3.	Модели организации местной власти.
9.1.1.4.	Механизмы совершенствования местного самоуправления.
	ИТОГО:
	Итоговый контроль:									зачет