Органы государственной власти российской федерации

ПРЕЗИДЕНТ РФ глава государства Администрация Президента РФ

Законодательная власть: Федеральное Собрание (парламент) состоит из двух палат § Совет Федерации § Государственная Дума

Исполнительная власть: Правительство – высший орган; возглавляет систему органов государственного управления; обеспечивает согласованную деятельность органов государственного управления

Судебная власть: Суды РФ Конституционный Суд Верховный суд Высший арбитражный суд

Государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей.

Как складывалась многопартийная система? Назовите наиболее влиятельные на сегодняшний день партии. Какова их идейно-политическая ориентация (либеральная, консервативная, коммунистическая, национал-патриотическая)?

В 2000 г. Президентом России был избран В.В.Путин. Какие шаги по укреплению российской государственности он предпринял?

Занятие 2

План

1. Социально-экономическое развитие в постсоветский период.

2. Геополитические изменения в мире на рубеже II – III тысячелетий.

1 вопрос. В числе первоочередных задач нового руководства России - был вывод страны из экономического кризиса и переход к рынку. «Архитектором» радикальных экономических реформ стал Е.Т. Гайдар. Какие цели ставило правительство Гайдара? Почему курс правительства получил название «шоковой терапии»? Каковы экономические результаты деятельности правительства Гайдара?

Какие коррективы в экономический курс правительства внес избранный председателем Совета Министров (декабрь 1992 г.) B.C. Черномырдин? В середине второй половины 90-х гг. наблюдался «пробуксовка» реформ. Чем это объясняется? Какая ситуация сложилась в промышленности, в аграрном секторе?

Обсудите вопрос о роли государства при переходе к рыночной экономике в условиях России, о степени зрелости объективных предпосылок.

Рассмотрите итоги экономического развития в 90-е годы:

§ Демонтаж плановой экономики

§ Переход к преимущественно экономическим методам регулирования

§ Первый этап приватизации

§ Формирование потребительского рынка

§ Перемещение деловой активности в негосударственный сектор

§ Обеспечение внутренней конвертируемости рубля

§ Пополнение золотого и валютного запасов

§ Постепенная хозяйственная интеграция экономики России в мировое хозяйство.

Обратите внимание на отсутствие эффективней социальной политики в период перехода к рыночной экономике, отставание в создании механизмов социальной защиты населения.

Рассмотрите проблемы, с которыми столкнулось общество:

§ Обесценивание денежных сбережений населения

• Резкий рост цен на товары первой необходимости
• Увеличение уровня безработицы
• Высокий уровень инфляции в 1992 – 1995 гг.
• Сокращение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства
• Многократное сокращение расходов на науку, образование, культуру, здравоохранение
• «Четвертая волна» эмиграции из России, «утечка мозгов» и талантов
• Рост смертности, сокращение продолжительности жизни населения
• Рост коррупции и злоупотреблений служебным положением
• Ухудшение криминогенной обстановки

Как изменился уровень жизни населения, социальный статус подавляющего большинства? Какие социальные группы оказались наименее защищенными? Рассмотрите изменения в социальной структуре общества в условиях модернизации экономики. Одна из задач реформаторов - создание среднего класса. Решена ли эта задача?

Как повлиял спад в экономике на финансирование социального сектора? Какое положение сложилось в сфере образования, науки, культуры? Как решалась проблема безработицы? Подробнее охарактеризуйте ситуацию в здраво­охранении. Важнейшими показателями здоровья населения являются рож­даемость и продолжительность жизни. Как изменились эти показатели?

Какие проблемы стоят перед органами здравоохранения и медицинской наукой в современных условиях? Расскажите о шагах правительства в социальной сфере.

Успех реформ в России в конечном счете зависит от поддержки населения. В 90-е годы был отмечен рост социальной напряженности, недоверие политическим лидерам, власти. Как, на Ваш взгляд, предотвратить взрыв "снизу" и обеспечить социальную стабильность?

2 вопрос. Объясните, что мы понимаем под глобальными проблемами. Ознакомьтесь с

ГЛОБАЛЬНЫМИ ПРОБЛЕМАМИсовременности:

Проблема	Пути решения
Сохранение мира на Земле	Политическое урегулирование международных отношений, всесторонние договоренности о поддержании мира на Земле, сокращение расходов на вооружение.
Экологическая	Применение безотходных технологий, решение энергетической проблемы в развивающихся странах, создание заповедников и других охраняемых территорий
Демографическая	Целенаправленная демографическая политика, повышение уровня жизни
Продовольственная	Внедрение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве, экономическая помощь голодающим
Энергетическая и сырьевая	Использование энергосберегающих технологий, альтернативных источников энергии
Отсталость наименее развитых стран мира	Экономическая помощь беднейшим странам, развитие систем здравоохранения, образования в этих странах и др.
Проблемы Мирового океана	Рациональное использование ресурсов Мирового океана, правовое регулирование охранного режима его вод.

Обратите внимание, что решение глобальных проблем возможно при условии интеграции усилий всего мирового сообщества. Какова роль международных организаций (см. Приложения) в решении глобальных проблем?

Рассмотрите вопрос о месте России в современном мире.

Темы сообщений:

1. М.С. Горбачев и новое политическое мышление.

2. Народный фронт и демократическое движение в СССР в период перестройки.

3. Чеченская война и вопросы национальной политики в России.

4. Актуальные проблемы здравоохранения и образования в условиях перехода к рыночной экономике

ТЕРМИНЫ

Гражданское общество – форма общества, в котором власть государства поставлена под общественный контроль и осуществляется на правовой основе (правовое государство)

Интеграция– форма интернационализации хозяйственной, политической жизни

Инфляция– процесс обесценивания бумажных денег, обращающихся на рынке, падение их покупательной способности. В повседневной жизни проявляется в постоянном росте цен на товары и услуги.

Конституция – основной закон государства, определяющий, как устроено общество и государство, как образуются органы государства, каковы права и обязанности граждан, герб, гимн, флаг государства.

Перестройка – курс на обновление социализма, предполагавший глубокие экономические и политические реформы. Осуществлялся М.С.Горбачевым в 1987 – 1991 гг.

Плюрализм(политический и др.) – «множественный» (пер. с лат.), означает существование множества противоборствующих политических партий и группировок.

Права человека – социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни, Как правило, под правами человека понимаются естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие человеку от рождения. Права гражданина – мера социальной свободы индивида, законодательно закрепленная государством. От гражданских прав неотделимы политические права – права гражданина участвовать в управлении общественными и государственными делами.

Правовое государство – демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу власти положен принцип разделения властей.

Президент– глава государства в странах с республиканской формой правления

Разделение властей – принцип организации государственной власти, имеющей три взаимодополняющие, равные, независимые друг от друга, сдерживающие и контролирующие друг друга ветви: законодательную, исполнительную, судебную.

ОСНОВНЫЕ ДАТЫ

1985 г. апрель – Пленум ЦК КПСС, курс на ускорение социально-экономического развития СССР.

1986 г., 26 апреля – катастрофа на Чернобыльской АЭС

1988 г. – XIX Всесоюзная конференция КПСС, курс на политическую реформу в СССР

1990 г., 12 июня – Декларация о государственном суверенитете России.

1991 г. – роспуск Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора

1991 г., 19-21 августа – попытка государственного переворота в СССР

1991 г., 8 декабря – Беловежское соглашение о роспуске СССР, подписание договора о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).

1993 г., сентябрь-октябрь – политический кризис: противостояние Верховного Совета РСФСР и Президента России.

1993 г., 12 декабря – выборы в Государственную Думу и Совет Федерации. Принятие на референдуме российской Конституции.

1994 г. – начало чеченской войны.

2000 г., 2004 г. – избрание В.В. Путина Президентом России.

Литература

История Российского государства. Учебное пособие (под ред. Ш.М. Мунчаева). М., 2001. Глава 9.

История России. XX век (под ред. А.Н. Сахарова). М., 2001. Глава 9.

История России: Учебник (А.С. Орлов и др.) М., 2004. Главы 41, 42.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1