Политический кризис 1991 г.

17 марта 1991 г. был проведен референдум о сохранении СССР (участвовали 80% граждан, 76,4% голосов - за сохранения союза). Лидеры республик согласились на продолжение переговоров по сохранению СССР в резиденции Ново-Огарево (лето 1991), получивших название «новоогаревского процесса». К августу проект Союзного договора, сохранявший федерацию, но дававший широкие права республикам, был согласован. Его подписание намечалось на 20 августа. Противники проекта в руководстве СССР образовали Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению (ГКЧП). В него вошли вице-президент СССР Г.И. Янаев, премьер-министр В.С. Павлов, председатель КГБ В.А. Крючков, министр обороны Д.Т. Язов, министр внутренних дел Б.К. Пуго и др. Это привело страну к политическому кризису 19-21 августа 1991г., известномукак «путч ГКЧП». Российские власти выступили против ГКЧП и победили. Путч окончательно подорвал авторитет союзных властей и сорвал подписание Союзного договора. Республики стали провозглашать свою независимость от Союза, была запрещена деятельность КПСС.

8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (Белоруссия) главы трех республик - Б. Ельцин (РСФСР), Л. Кравчук (Украина) и С. Шушкевич (Белоруссия) - подписали Беловежские соглашенияо прекращении существования СССР и о создании Содружества Независимых Государств(СНГ). Распад Советского Союза означал конец эпохи «перестройки». 25 декабря 1991 г. первый и единственный президент СССР М.С. Горбачев ушел в отставку.

Внешняя политика.

В период «перестройки» был взят курс на разрядку международной напряженности. Планировалось договориться с США о прекращении «гонки вооружений» и сокращении ядерных потенциалов (встречи М. Горбачева с президентом США Р. Рейганом в Женеве (1985), в Рейкьявике (1986)). Этот внешнеполитический курс М.С. Горбачева получил название «нового политического мышления»:

- 1987 г. - в Вашингтоне подписано соглашение об уничтожении ядерных ракет средней и малой дальности.

- 1989 г. СССР вывел свои войска из Афганистана.

- 1989-1991 гг. – переговоры М.Горбачева с президентом США Дж. Бушем-старшим о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1);

- 1990 г. - М.С. Горбачев дал согласие на объединение Германии.

Внешняя политика Горбачева получила признание за рубежом (Нобелевская премия мира за 1990 г.). Но в отношениях с социалистическими странами Восточной Европы отказ от «доктрины Брежнева» привел к ряду революций 1989 г., в ходе которых ликвидировались коммунистические режимы. Это привело к распаду в 1991 г. Организации Варшавского договора (ОВД) и Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Усиление кризиса внутри СССР окончательно ослабило его международное положение. Последовавший в декабре 1991 г. распад СССР и социалистического лагеря фактически означал проигрыш Советским Союзом «холодной войны».

Становление новой российской государственности (1992 - 1999 гг.).

Экономические реформы.

В октябре 1991 г. была одобрена предложенная Б.Н. Ельциным программа «крупного реформистского прорыва». Она включала:

- либерализацию цен, т.е. освобождение их из-под контроля государства;

- отказ от монополии государства на внутреннюю и внешнюю торговлю;

- приватизацию и акционирование предприятий с целью создания класса собственников;

- реформирование банковской системы и т.д.

Методом реализации стала «шоковая терапия», предполагавшая разовый отпуск цен и ликвидацию государственного регулирования экономики. В ноябре 1991 г.сторонники радикальных экономических реформ (Е.Гайдар, А.Шохин,А.Чубайс и др.) вошли в новое правительство, названное «правительством Гайдара». Реформа началась 2 января 1992 г. Летом 1992 г. утверждена программа приватизации государственной собственности. Первый ее этап проводился на основе приватизационных чеков, бесплатно выданных всем россиянам. Надежды на экономический рост не оправдались и в декабре 1992 г. Е.Т. Гайдар был отправлен в отставку. С конца 1992 по май 2000 сменилось 5 председателей правительства:

- декабрь 1992 - март 1998гг. - правительство, возглавляемое В.С. Черномырдиным, оказало поддержку топливно-энергетическому комплексу, создало систему Государственных краткосрочных обязательств - ГКО, продолжило приватизацию (второй - денежный - этап), осуществило деноминацию рубля (1998). В этот период в России действовал целый ряд компаний, в спекулятивных целях привлекавших денежные средства граждан под высокие проценты («МММ», «Властилина» и др.). К 1997 г. удалось добиться относительной стабилизации экономики;

- апрель - август 1998 г. – правительство возглавил С.В. Кириенко. Резкое падение мировых цен на нефть поставило под угрозу финансовую пирамиду ГКО. 17 августа 1998 г. правительство объявило дефолт (временный отказ от выплаты внешних долгов и выполнения финансовых обязательств внутри страны). В результате рухнула финансовая пирамида ГКО, произошел скачок инфляции и резкое падение обменного курса рубля;

- сентябрь 1998 – май 1999гг. – правительство во главе с Е.М. Примаковым приняло меры по административному регулированию валютного рынка, ограничению денежной эмиссии, попыталось добиться реструктуризации долгов по ГКО;

- май – август 1999 г. – председателем правительства стал С.В. Степашин, а 16 августа 1999 г. его сменил на этом посту В.В. Путин.