Перспективы организации и проведения
Выборов в регионе
В заключительной главе мы должны выяснить каковы перспективы организации и проведения выборов в нашем регионе.
Совершенствование работы территориальных
Избирательных комиссий в Кузбассе
Важная роль в организации и проведении выборов принадлежит территориальным избирательным комиссиям. По состоянию на март 2009 года, в Кемеровской области функционировало 47 территориальных избирательных комиссий и три муниципальные избирательные комиссии в городах Кемерово, Новокузнецке и Междуреченске. Срок полномочий территориальных и муниципальных избирательных комиссий – 4 года..Муниципальные избирательные комиссии формируются представительными органами муниципальных образований создаются по решению глав муниципальных образований в городах и районах области), а территориальные избирательные комиссии создаются Избирательной комиссией Кемеровской области сроком на 4 года.
В составе территориальных избирательных комиссий избираются председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь, члены избирательных комиссий.
Каждая территориальная избирательная комиссия имеет свою историю. Деятельность территориальной избирательной комиссии осуществляется с учетом особенностей каждой территории, состава избирателей, своеобразия действующих политических сил на территории.
Обратимся к опыту работы территориальных избирательных комиссий.
При совершенствовании работы территориальных избирательных комиссий в Кемеровской области обращалось внимание на изменение форм и методов их деятельности. Кроме того, менялось и содержание их работы. С этой целью проводились регулярные семинары- совещания, смотры-конкурсы.
Интересный опыт работы по организации и проведению выборов накоплен территориальными избирательными комиссиями городов Кемерово и Новокузнецка.
В период проведения избирательных кампаний территориальные избирательные комиссии в работе с избирателями опиралась на помощь общественных организаций. Так, например, на территории Кировского района г. Кемерово, с 1966 г. работает общественная организация Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, которая активно участвует в проведении выборных кампаний.
Территориальная избирательная комиссия Кузнецкого района г.Новокузнецка в своей работе опиралась на деятельность различных общественных объединений, таких например как : Новокузнецкая городская общественная организация пенсионеров «Ветеран»; Новокузнецкая городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов; Новокузнецкая городская общественная организация «Родители против наркотиков»; Новокузнецкая городская общественная организация «Союз женщин Новокузнецка» и ряда других.
Территориальные избирательные комиссии в нашем регионе осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального и регионального избирательного законодательства, используя методические сборники, которые составляются членами Избирательной комиссии Кемеровской области. Тесная взаимосвязь избирательных комиссий в нашей области позволяет им достаточно успешно проводить избирательные кампании как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.
Внедрение современных избирательных технологий
В регионе
Проведение выборов на любом уровне требует четкой организации и точности в составлении списка избирателей, при учете результатов выборов.
Для оперативного решения ряда важнейших организационных вопросов в соответствии с Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Кемеровской области 1 января 2003 г. был образован информационный центр, в состав которого вошел отдел Государственной Автоматизированной системы «Выборы» (далее ГАС «Выборы»). Комплексы средств автоматизации всех уровней (ГАС «Выборы») состоят из технического, программного и информационного обеспечения и объединяется в информационную сеть на базе электронной почты. Структура ГАС «Выборы» позволяет обеспечить надежную связь между территориальными, областной и Центральной избирательными комиссиями.
Впервые в Кемеровской области отдельные элементы системы ГАС «Выборы» начали применяться в ходе подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации в 1995 г. Кузбасс был одним из первых регионов, в котором начали использоваться на выборах современные информационные технологии. Для работы на комплексах ГАС «Выборы» были подготовлены системные администраторы. Многие из них работают и в настоящее время.
В целом по Кемеровской области ГАС «Выборы» обслуживает 53 специалиста. С помощью ГАС «Выборы» в течение нескольких часов можно определить предварительные результаты голосования, при этом вероятность ошибки минимальна и любые изменения сведений фиксируются компьютером. В ГАС «Выборы» применяются самые современные технологии, которые обеспечивают процессы: сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации необходимой для подготовки, проведения и подготовки избирательных кампаний.
Так, например, в 2003 г. во время проведения избирательной кампании по выборам депутатов в Государственную Думу четвертого созыва в Кемеровской области впервые была использована новая программа ГАС «Выборы», возможности которой были расширены. К тому же, ГАС «Выборы» реализовала возможность учета избирателей, что в перспективе позволит сделать эту систему банком данных о населении Кемеровской области).
В последние годы предпринимаются усилия по созданию такой системы выборов, при которой данные полученные в рамках ГАС «Выборы» имели бы юридическую силу.
Перспективным представляется в ходе организации выборов электронное голосование, через систему Интернет. Опыт проведения электронного голосования уже был опробован в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в отдельных регионах нашей страны. После обобщения этого опыта, с учетом все положительных и негативных аспектов электронного голосования, этот способ голосования может стать нормой избирательного процесса в России.