Тема 3.1. Теоритические основы системы безопасности населения.

Общие положения

Защита населения - комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, природоохранных и специальных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения ЧС, преодоление вызванных ими опасностей и их ликвидацию, с целью сохранения жизни и здоровья людей, уменьшения ущерба экономике и окружающей среде.

Предупреждение ЧС – комплекс мер, проводимых заблаговременно, для уменьшения риска возникновения ЧС, и уменьшения ущерба в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни людей, сохранение их здоровья, уменьшение возможных потерь и ущерба окружающей среде, а так же на локализацию зон ЧС и прекращение действия опасных факторов.

Опасные факторы и угрозы

Внутренние (в пределах страны, инициированы население)

Экономические угрозы,

Энергетические,

Криминальные,

межнациональные и межрелигиозные,

Биологические, химические, радиационные, инфекционные угрозы, террористические.

Внешние

Информационные, экологические, стихийные бедствия, вооруженные угрозы, космические угрозы.

Знание наиболее часто встречающихся угроз и опасностей и подготовка к противодействию - единственный путь благополучного решения проблемы безопасности. Процесс возникновения и развития угроз безопасности состоит из трёх периодов:

Период развития и накопления энергии, нарушающей равновесное (мирное) состояние.

Период выделения энергии и их преобразование в другие виды энергий.

Период воздействия выделившейся энергии на окружающую среду, население.

Противодействие угрозе в процессе развития:

Объект
Уязвимость	Защищенность	Восстанавливаемость

Обеспечение устойчивости, защиты и восстановления.

Проблема восстанавливаемости возникает, ибо нет абсолютной неуязвимости и защищенности.

Меры противодействия. Обнаружено, что если объект хорошо защищён, то уменьшается уязвимость и возрастает восстанавливаемость.

Реализация мер защиты в следующей последовательности должна осуществляться:

- выявить возможные условия возникновения опасных ситуаций

- избежать возникновения опасных факторов

- уменьшить или ослабить воздействие поражающих факторов.

- уменьшить ущерб (а это основной показатель воздействия ЧС)

УЩЕРБ	Прямой	Экономический	Цена и затраты на ликвидацию ЧС
Суммарная цена личного имущества пострадавших
Производственные потери
Социальный	Людские потери = Безвозвратные потери (погибшие) + Санитарные потери (пострадавшие)
Цена на восстановление условий жизни
Экологический	Цена земли, выведенной из производственного процесса
Гибель домашних (производственных) животных
Затраты на ликвидацию загрязнений
Косвенный	Социальный	Уменьшение трудовых ресурсов
Ухудшение условий труда
Стоимость льгот и здравоохранения
Экологический	Изменение климата
Природные ресурсы
Затраты на восстановление популяции диких животных

Задачи:

Прогнозирование возможных ЧС и их последствий. (по вероятности на каждом объекте)

- Вероятность возникновения ЧС

- Размеры опасных зон и масштабов последствий

- Время возникновения ЧС, развития опасных процессов, сохранения опасностей.

Оценка поражающего действия на население и окружающую среду

Обоснование потребных мер, определение средств защиты и расчет минимального ущерба

Разработка, испытание и производство необходимых средств защиты.

Обеспечение потенциально опасных объектов и специальных подразделений специальными средствами защиты.

Осуществление постоянного контроля (мониторинга) потенциально опасных объектов.

Всё это основа - разработки Государственных программ и планов и для принятия рационального решения.

Основные принципы защиты – успешное решение и положительный эффект достигается при соблюдении их:

Заблаговременность подготовки средств защиты

Необходимой достаточности защитных свойств

Принцип постоянно готовности средств защиты

Принцип максимального использования защитных свойств в окружающей обстановки

Методы для решения задач, обоснования комплекса средств защиты

Математического моделирования процессов развития ЧС

Методы дифференциального исчисления

Теория рисков

Системный анализ

Оптимизация в условиях определенности

Методы оценки эффективности различных технических и сложных систем

Динамическое моделирование.

Для выработки оптимального решения сложных ситуаций используют такие методы, как:

экспертных оценок

теории графов

теории операций

теории игр и ряд других методов