Общая характеристика основных отраслей российского права.
1) Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредуюших государственные отношения. В круг ее «ведения» входят такие вопросы: формирование и структура представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности; политическая система, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно-территориальное деление, избирательная система, правовое положение граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др.
Главным нормативным актом этой отрасли, естественно, является Конституция государства, выступающая основополагающей базой для всего текущего правотворчества. Это предмет данной отрасли. Регулирование осуществляется без установления конкретных санкций за нарушения.
2) Административное право. Регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц (правительства, министерств, ведомств, президентских структур, предприятий, учреждений, местных администраций). Для осуществления своих оперативных функций все субъекты указанной деятельности наделяются необходимыми полномочиями, компетенцией. Объектами управления выступают экономика, наука, культура, образование, здравоохранение, оборона, правопорядок, охрана прав граждан и т.д. Основной метод – власть и подчинение, императивные приказы, указания, иерархия и субординация по службе, ответственность за порученный участок.
3) Гражданское право. Наиболее крупная отрасль, регулирующая область имущественных и личных неимущественных отношений. Весь гражданский оборот, хозяйственная деятельность предприятий, организаций, учреждений и граждан осуществляются на основе норм гражданского права. Однако не все имущественные отношения регулируются гражданским правом, а только такие, в которых стороны юридически равны и которые не строятся по принципу власти и подчинения.
В силу своей обширности и комплексности гражданское право как отрасль имеет многочисленные подотрасли: наследственное право, изобретательское, авторское, патентное, жилищное, транспортное и т.д. Основной нормативный акт – Гражданский кодекс РФ. Некоторые подотрасли также кодифицированы. В условиях становления
рыночных отношений роль гражданского права возрастает. Главный метод регулирования – диспозитивный.
4) Уголовное право. Совокупность норм, определяющих, какие общественно опасные действия и поступки следует считать уголовно наказуемыми; правомочия компетентных органов по отношению к лицам, совершившим преступления, основания и условия привлечения их к ответственности; принципы карательной политики государства, виды и систему санкций, составы конкретных деяний, формы и степень вины и т.д. Основной нормативный акт – Уголовный кодекс. Метод регулирования – императивно-запретительный.
5) Финансовое право. Предмет данной отрасли – финансовые отношения, формирование и исполнение госбюджета, денежное обращение, банковские операции, кредиты, займы, налоги. Субъектами этих отношений выступают все юридические и физические лица. Финансовая деятельность в значительной мере носит исполнительно-распорядительный характер. Методы регулирования – контроль, ревизии, властные предписания. Однако в условиях перехода к рынку раздвигаются рамки самостоятельности, возникла система коммерческих банков.
6) Земельное право. Отрасль призвана регулировать вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда. Подотраслями данной отрасли выступают лесное право, водное и горное. Основной нормативный акт – Земельный кодекс. Методы регулирования – дозволения, разрешения, запреты.
7) Трудовое право. Предмет данной отрасли – сфера трудовых отношений. Субъектами трудовых отношений выступают рабочие и служащие, государственные, общественные и кооперативные организации, профсоюзы. Метод регулирования – поощрение, стимулирование, придание соответствующим договорам нормативного значения.
8) Семейное право.Примыкает и тесно связано с гражданским правом. Отрасль, регулирующая порядок заключения и расторжения брака, отношения между супругами, родителями и детьми, вопросы усыновления, опеки и попечительства. Основной нормативный акт – Семейный кодекс. Ведущие методы – равенство сторон и диспозитивный.
Международное право не входит ни в одну национальную систему права, поэтому ни одно государство мира не может считать его своим. Оно занимает особое место, поскольку регулирует межгосударственные отношения. В нем выражается коллективная воля народов. Его нормы и институты закрепляются в различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, декларациях, документах ООН. Эти акты определяют взаимные права и обязанности государств – участников мирового сообщества, принципы их взаимоотношений, поведение на международной арене.
Новая Россия признала приоритет международного права над внутригосударственным. Заметим, что международное право является, как сказано в Конституции, составной частью российской правовой системы, но это не значит, что оно входит в систему права РФ в качестве самостоятельной отрасли.
ПУБЛИЧНОЕ И ЧАСТНОЕ ПРАВО.
Предметом публичного права является сфера публичных интересов (интересов общества, государства в целом), а предметом частного права — сфера частных дел и интересов. Для сферы публичного права характерны также юридическая централизация (регулирование «по вертикали», из единого центра — государства) и императивность.
Сфера частного права предполагает децентрализацию юридического регулирования (когда юридически значимые решения принимаются участниками гражданского оборота самостоятельно) и диспозитивность (свободу выбора юридических решений). Публичное и частное право различаются также по способам защиты интереса, лежащего в основе правоотношения. Частные интересы защищаются от посягательств по частной инициативе, по требованию заинтересованного в этом лица и в рамках гражданского или хозяйственного судебного процесса. Защита публичного интереса является обязанностью органов государства, и эти органы должны вступаться за такой интерес по своей собственной инициативе.
Публично-правовые интересы защищаются путем административного или уголовного процесса. Основной смысл разграничения частного и публичного права состоит в установлении пределов вторжения государства в сферу имущественных и иных интересов индивидов и их объединений. Государство в этой сфере должно выступать лишь в роли арбитра и надежного защитника прав и законных интересов участников гражданского оборота. При всей важности и принципиальности деления права на частное и публичное, критерии такого деления неоднозначны, а границы достаточно условны и размыты, могут возникать комбинации публично-правового и частноправового элементов, смешанные публично-правовые и частноправовые институты. 1) материальное право — это совокупность норм, непосредственно регулирующих общественные отношения; 2) процессуальное право — это совокупность норм, регулирующих деятельность по реализации материальных норм.
Таким образом, материальное и процессуальное право соотносятся как содержание и форма правового регулирования. Процессуальные правовые нормы служат формой воплощения в жизнь содержания норм материального права.