Характеристика международно-правовых актов по обращению с осужденными
Классификацией международных стандартов обращения с заключенными
По степени общности
• универсальные- содержится в документах общего характера, относится к правам человека вообще и не предназначена специально для регламентации обращения с заключенными (Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.));
• специальные - касаются непосредственно обращения с осужденными в процессе исполнения наказания (Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.), Положение о европейских тюрьмах (1987 г.))
По степени обязательности | |
обязательные • стандарты-принципы и общие положения (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах); • носят договорно-правовой или конвенционный характер; • обязательны для стран, ратифицировавших международно-правовые акты; • положения закрепляются в отечественном законодательстве | рекомендательные • закрепляются в таких документах, как Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Положение о европейских тюрьмах); • не носят обязательного характера для стран их подписавших; • внедряются в законодательство и практику исполнения наказаний с учетом национальных, экономических, политических и иных условий. |
По источникам происхождения | |
правительственные - ООН и его рабочие органы; - Совет Европы | неправительственные - «Международная амнистия»; - Международное общество социальной защиты; - Международная ассоциация помощи заключенным; - Тюремное братство |
По широте действия | |
мировые • принимаются Генеральной Ассамблеей ООН и распространяются на всех членов мирового сообщества | региональные • принимаются региональными международными сообщества, например, Советом Европы. |
Характеристика международно-правовых актов по обращению с осужденными
Универсальные международные стандарты
Всеобщая декларация прав человека
- права и свободы человека относятся ко всем без исключения;
- никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию;
- никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию;
- каждый человек имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом;
- каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (ратифицирован СССР в 1973 г. и вступил в силу в 1976 г.)
• никто не может быть подвергнут произвольному аресту;
• все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства;
• обвиняемые помещаются отдельно от осужденных;
• обвиняемые несовершеннолетние отделяются от совершеннолетних;
• цель режима - исправление и социальное перевоспитание;
• каждый имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания.
(ратифицирована в 1987 г.)
• «пытки» - действия, которым лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие
• запрет проводить пытки;
• законодательство должно рассматривать пытки как преступление;
• предусматривает процедуру проведения международного расследования;
• изучения учебных материалов и информации относительно запрещения пыток
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
(ратифицировала ее 30 марта 1998 г.)
• никто не должен подвергаться пыткам или бесчеловечному обращению или наказанию;
• никто не может быть лишен свободы, иначе как в предусмотренных Конвенцией случаях и порядке, установленным законом;
• запрещается «принудительный или обязательный труд», однако в него не включается «любая работа, которую обычно должно выполнить лицо, находящиеся в заключении согласно положениям ст. 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения»;
• российские граждане получили право на обращения в Европейский суд по правам человека (г. Страсбург) с жалобами на неправомерные действия государственных властей
Международные стандарты, относящиеся к должностным лицам
«Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» Ген. Ассамблеей ООН, 1979 г.:
Должностные лица по поддержанию правопорядка:
• уважают человеческое достоинство, поддерживают и защищают права человека;
• могут применять силу только в случае крайней необходимости;
• сведения конфиденциального характера сохраняются в тайне;
• обеспечивают охрану здоровья задержанных ими лиц;
• не должны совершать акты коррупции
Специальные международные стандарты обращения с осужденными к лишению свободы
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными
• не имеют обязательной силы, а носят рекомендательный характер;
• делятся на две основные части, состоят из 95 статей;
• Первая часть носит общий характер, правила обращения со всеми категориями заключенных;
• Вторая часть Правил содержит положения, применяемые к различным категориям заключенных (осужденным, психически больным, находящимся под следствием)