Декларация о государственном

СУВЕРЕНИТЕТЕ УКРАИНЫ И АКТ

ПРОВОЗГЛАШЕНИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ

УКРАИНЫ

Термин «суверенитет» возник в средневековье. Перво­начально он означал полновластие крупного феодала (се­ньора) на принадлежащей ему земле, независимость от внешней власти, в том числе и от короля. В Новое время средневековое понятие было наполнено иным содержани­ем. В зависимости от носителя этого свойства различают три вида суверенитета: государственный, народный, наци­ональный.

Многогранность суверенитета Украины была закрепле­на Декларацией о государственном суверенитете Украи­ны, принятой 16 июля 1990 г. Верховной Радой УССР. Декларация — это политическое заявление от имени го­сударства, правительства, народа, партии или иных субъек­тов политической деятельности. В отличие от закона она содержит не правовые нормы, а самые общие, принципи­альные положения по определенному вопросу.

Государственный суверенитет Украины— это верхо­венство государственной власти внутри государства и не­зависимость ее во внешних сношениях.

Декларация о государственном суверенитете Украины закрепила следующие проявления (компоненты) государ­ственного суверенитета:

1) верховенство Конституции и законов Республики на своей территории;

2) гражданство Украины;

3) неприкосновенность территории Украины;

4) экономическую самостоятельность Украины;

5) самостоятельность Украины в организации охраны природы и использования ее природных ресурсов;

6) самостоятельность в решении вопросов науки, обра­зования, культурного и духовного развития украинской нации и всех национальностей, проживающих на ее тер­ритории;

7) право Украины на собственные вооруженные силы, внутренние войска, органы государственной безопасности.

Следует учитывать, что в современном мире государ­ственный суверенитет во всех его проявлениях не абсолю­тен. У любого государства, в том числе и у Украины, есть внешнеполитические связи и обязательства, которые в из­вестной степени ограничивают его суверенитет. Призна­ние верховенства международного права (особенно в об­ласти прав человека) также формирует определенные рам­ки суверенитета.

Народный суверенитет— это право народа опреде­лять конституционный строй своего государства, прини­мать участие в управлении государственными и обществен­ными делами.

Сущность народного суверенитета закреплена II разде­лом Декларации о государственном суверенитете Украи­ны, которая гласит: «Народ Украины является единствен­ным источником власти в Республике. Полновластие на­рода Украины реализуется на основе Конституции Республики как непосредственно, так и через народных депутатов, избранных в Верховную Раду и местные Сове­ты Украинской ССР».

Национальный суверенитет— это право нации опре­делять свою судьбу.

Право наций на самоопределение предусмотрено Уста­вом ООН, Международным пактом о гражданских и по­литических правах 1966 г. Это право провозглашено I разделом Декларации о государственном суверенитете Ук­раины.

Реализацией права на самоопределение украинской на­ции стал Акт провозглашения независимости Украины 24 августа 1991 г. Он гласил:

«Исходя из смертельной опасности, которая навис­ла над Украиной в связи с государственным переворо­том в СССР 19 августа 1991 года,

продолжая тысячелетнюю традицию государствен­ности в Украине,

исходя из права на самоопределение, предусмотрен­ного Уставом ООН и другими международно-правовы­ми документами, осуществляя Декларацию о государ­ственном суверенитете Украины,

Верховная Рада Украинской Советской Социалис­тической Республики торжественно

ПРОВОЗГЛАШАЕТ НЕЗАВИСИМОСТЬ УКРАИНЫ

и создание самостоятельного украинского государ­ства — УКРАИНЫ.

Территория Украины является неделимой и непри­косновенной.

Отныне на территории Украины имеют силу исклю­чительно Конституция и законы Украины.

Этот акт приобретает силу с момента его одобрения.

ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ».

Акт провозглашения независимости Украины был подтвержден всеукраинским референдумом 1 декабря 1991 г. и стал основой для становления независимого Украинского государства.

ПРАВОПРЕЕМСТВО УКРАИНЫ

Правопреемство государства— это переход определен­ных прав и обязанностей от одного государства к друго­му. Правопреемство может быть универсальным или час­тичным. В последнем случае осуществляется переход от­дельных прав и обязанностей. Вопрос о правопреемстве поднимается в случаях:

1) возникновения нового независимого государства в Результате национально-освободительного движения (на­пример, таким путем было создано государство Эритрея);

2) создания нескольких государств на территории пред­шественника этих государств (например, Чехия и Слова­кия на территории бывшей Чехословакии);

3) создания нового государства в результате объедине­ния двух и более государств (например, объединение ФРГ и ГДР);

4) при территориальных изменениях (например, уступ­ке территории).

Правопреемство государств относительно международ­ных договоров, государственной собственности, государствен­ных архивов и государственного долга регулируется Вен­скими конвенциями 1978 и 1983 гг.

Провозглашение независимости Украины вызвало не­обходимость принятия Закона «О правопреемстве Украи­ны» (12 сентября 1991 г.). Основные его положения:

1) с момента провозглашения независимости Украины
высшим органом государственной власти Украины явля­
ется Верховная Рада Украины;

2) законодательство УССР действует на территории
Украины постольку, поскольку оно не противоречит зако­
нам независимого Украинского государства;

3) государственная граница СССР, отделяющая террито­рию Украины от иных государств по состоянию на 16 июля 1990 г., является государственной границей Украины;

4) Украина подтверждает свои обязательства по меж­дународным договорам, заключенным Украинской ССР до провозглашения независимости Украины;

5) Украина является правопреемником прав и обязан­ностей по международным договорам СССР, которые не противоречат Конституции Украины и интересам респуб­лики;

6) Украина дает согласие на обслуживание внешнего долга СССР по состоянию на 16 июля 1990 г.;

7) все граждане Союза ССР, которые на момент провоз­глашения независимости Украины постоянно проживали на ее территории, являются гражданами Украины. Украи­на гарантирует обеспечение прав и свобод человека каж­дому гражданину Украины в соответствии с международ­но-правовыми актами о правах человека.