Основные разновидности государственных функций

Политическая функция – основополагающая для любого государства. Все остальные функции возможны лишь тогда, когда состоялся факт становления государственной власти. Государство, не состоявшееся еще в качестве главного источника политической власти в стране, не в состоянии заниматься деятельностью по обеспечению потребностей общества.

Политическая функция включает в себя следующее:

а) обеспечение государственного суверенитета (его внутреннего компонента) – верховенства государства на всей его территории (государство обязано добиваться сосредоточения решающих полномочий в своих руках, обладать способностью подчинять себе любого субъекта общественной жизни на территории страны. Политическое пространство не терпит пустоты: с ослаблением государства власть сосредотачивается в руках других институтов: церкви, родоплеменных кланов и т. д.);

б) деятельность по удержанию государственной власти в руках господствующих в настоящее время социальных групп, подавление их классовых противников;

в) государственное строительство (оптимизация государственного аппарата, повышение эффективности действующих политических институтов);

г) формирование политической системы общества.

Экономическая функция государства предполагает:

– установление правовых основ экономической деятельности и ценовой политики;

– выработку государственной экономической политики;

– экономическое планирование;

– регулирование внешнеэкономических отношений;

– создание условий для развития производства, сельского хозяйства и торговли;

– непосредственное руководство государственным сектором экономики;

– формирование и исполнение бюджета, осуществление финансового контроля;

– установление и сбор налогов и иных обязательных платежей.

Социальная функция отражает задачи государства по решению основных социальных вопросов и включает в себя следующее:

– защиту наименее защищенных слоев населения;

– обеспечение прав и свобод человека в сфере труда и отдыха;

– организацию занятости населения, борьбу с безработицей;

– развитие систем здравоохранения и образования;

– установление правовых основ пенсионного обеспечения;

– поддержку семьи, материнства и детства;

– поддержку жилищного строительства.

Идеологическая функция (наличие этой функции в «демократических» государствах зачастую подвергается сомнению) подразумевает:

– формирование государственной идеологии, системы ценностей и приоритетов государства;

– пропаганду и культивирование значимых с точки зрения государства идей и ценностей;

– государственное воздействие на формирование национальной культуры;

– осуществление контрпропаганды (нейтрализация на международном уровне враждебной государству идеологии, а также подрывная идеологическая деятельность в других странах).

Правоохранительная функция – одна из важнейших функций любого государства, заключающаяся в охране действующего правопорядка. Нарушение законов и правопорядка ведет к подрыву авторитета власти, разрушению государства. Важными направлениями в рамках правоохранительной функции являются, в частности, обеспечение личной безопасности граждан и охрана отношений собственности. Целью реализации данной функции является достижение общественного спокойствия и стабильности.

В рамках правоохранительной функции государством решаются следующие задачи:

– формирование правовых основ общественного порядка (регламентация дозволенных и запрещенных форм поведения индивидов, порядка работы различных учреждений и предприятий и т. д.);

– борьба с преступностью и ее профилактика;

– осуществление правосудия.

Экологическая функция – сравнительно новая функция современных государств, предполагающая:

– регулирование сферы природопользования;

– установление различных экологических нормативов;

– формирование программы экологической безопасности;

– охрану природных ресурсов (контроль за вырубкой леса, ловлей рыбы, добычей полезных ископаемых).

Военная функция (функция обороны страны) одна из наиболее важных внешних функций государства включает в себя:

– формирование военной доктрины;

– строительство вооруженных сил;

– создание военно-промышленного комплекса;

– защиту от внешней агрессии;

– создание и поддержание деятельности военных баз на территории иностранных государств;

– военную разведку и контрразведку;

– участие в международных акциях по поддержанию мира.

Функция сотрудничества с другими государствами. В рамках данной функции концентрируются усилия государства на решение глобальных проблем человечества, обеспечение добрососедских отношений с другими государствами, разрешение международных конфликтов.