Организационно-правовые основы управления в области юстиции.

К юстиции как области государственного управления относятся общественные отношения в следующих сферах:

– исполнения уголовных наказаний;

– регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации;

– государственной регистрации уставов муниципальных образований;

– государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

– деятельности адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния;

– обеспечения деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

– государственной судебно-экспертной деятельности.

В России сформирована организационная система административного управления и административно-правового регулирования, получившая наименование "Юстиция". Ее предметную основу составляет государственно-политическая область - юстиция. В управленческую часть указанной системы входит Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) и подведомственные ему федеральные службы: 1) Федеральная служба исполнения наказаний; 2) Федеральная служба судебных приставов. Руководство деятельностью Министерства юстиции РФ осуществляет Президент PФ.

Термин "юстиция" образован от лат. justitia - справедливость, законность, правосудие. В правоведении термин используется в трех значениях: а) правосудие; б) система судебных учреждений; в) система специализированных учреждений, осуществляющих различные виды юридической деятельности (судебной, прокурорской, правоохранительной, исполнительно-юридической, нотариальной, адвокатской, консультационно-юридической).

Для осуществления административного управления и административно-правового регулирования в области юстиции государства традиционно создают министерства юстиции. Согласно федеральному законодательству основными направлениями деятельности органов исполнительной власти являются: 1) участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности; 2) государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; 3) государственная регистрация уставов муниципальных образований; 4) государственная регистрация некоммерческих юридических лиц; 5) государственная регистрация актов гражданского состояния; 6) обеспечение деятельности судов, исполнения судебных актов и актов других органов; 7) исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы; 8) участие в регулировании сферы адвокатуры и нотариата; 9) правовая информатизация; 10) развитие судебно-экспертных учреждений.

Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области юстиции.

Государственное управление в области юстиции осуществляют Министерство юстиции Российской Федерации, а также подведомственные ему Федеральная служба исполнения наказаний и Федеральная служба судебных приставов.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения между народных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая от деления международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского со стояния*(258).